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留学是一项复杂的系统工程,由于中外教育信息的不对称性,多数准留学生会选择交给中介进行.随着中国出国留学人数的大幅攀升,留学中介市场的暴利催生了大批掘利者,但急速扩张的市场却没有相应的规范.对留学中介的行业整顿“迫在眉睫”.教育部重拳出击清查留学中介
随着自费留学的学生逐年增加和留学低龄化的趋势越来越明显,1999年开始实行的《自费出国留学中介服务管理规定》已经显得过时.针对目前自费出国留学中出现的新情况、新问题,教育部对《自费出国留学中介服务管理规定》进行了全面修订.修订稿明确两点：自费出国留学中介不得服务于义务教育学生,境外机构不得参与中介服务.违反规定的中介,将被处以1万元以上10万元以下罚款,甚至被撤销认证资格.
我国自费留学中介服务机构的资质审批权一直由教育部掌握,自2004年以来,基本没有审批过新的自费留学中介机构.在全国4000多家自费留学中介机构中,仅400多家有资质,绝大多数都未经教育部审批,监管很难.
为打击自费出国留学服务市场中转借资质、变相挂靠等非法中介活动,保护自费出国留学人员利益,教育部在2012年5月28日就公布了新一批448家经国家认定的“自费留学中介服务机构名单”.但有了“自费出国留学中介机构资格认定书”并不意味着就可以从事中介服务,还必须有当地工商管理部门颁发的允许其开展自费出国留学中介业务的“营业执照”.而目前在留学市场上两证不齐,甚至两证皆无的“黑中介”机构比比皆是.
留学中介市场或“缩水”
据相关数据显示,中国已成为全球最大的留学输出国,而在这个庞大的留学生群体中,90后已成主力军.五年前留学生出国主要读研,而现在读高中和本科者络绎不绝,甚至有家长为5岁幼童规划留学.持续壮大的留学预备军为留学中介的繁衍提供了滋养的温床.但在新规定中,教育部要求“自费出国留学中介服务机构不得到义务教育阶段学校开展自费出国留学咨询、讲座、座谈会、介绍会等任何形式的自费出国留学招生宣传活动”.所有的服务只能向完成义务教育的学生提供.这无疑让留学中介分到的蛋糕缩了水.
留学人群的变化催生了庞大的留学市场,留学中介、留学培训、出国夏令营风起云涌,一个关于留学的产业链正在悄然形成.留学中介如雨后春笋般地茁壮成长,但这其中披着合法外衣、满口雌黄的黑中介大有人在.当真成为了留学生,不少中国学生才意识到,自己被有些“没良心”的中介忽悠了.黑中介的存在不仅破坏了整个行业的名声,虚假宣传、不负责任的言论和行为,甚至使一些欧美国家不再相信中国学生的成绩单.
针对这些自费出国留学中介服务中出现的一些突出问题,新规定对中介机构的管理进行了调整.除了明确留学中介机构的资格审查外,同时指出留学中介如存在发布虚假信息,在境内组织中介活动造成严重社会影响等行为,将被处以5至10万元罚款,甚至被撤销认证资格.新规定还特别强调了境外机构和个人、境外机构驻华代表机构、外商投资企业以及中外合作办学机构不得在中国境内以任何形式从事自费出国留学中介服务活动.这些都为肃清留学中介行业的毒瘤提供了法律支持,也保护了正规留学中介的合法权益.