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摘 要 ：倾销是指一国出口商以低于正常的价格向另一国大量出口某种产品,对进口国同类产品造成实质性损害的一种不正当的竞争行为.反倾销是进口国政府为保护本国产业采取征收反倾销税等措施的一种行政措施,它也可以被用作政府贸易保护的工具.近年来,反倾销是农产品遭遇较多的贸易摩擦之一.随着我国经济全球化趋势日益显著,针对我国农产品的反倾销案在不断增加,成为阻碍我国农产品出口的主要因素.
关 键 词 ：农产品；反倾销；对策
中图分类号：F74
文献标识码：A
文章编号：1672―3198（2014）10―0059―01
1我国农产品遭遇反倾销的现状
从我国加入世贸组织以来,农产品贸易规模也在不断的扩大,我国现已成为世界第四大农产品贸易国.据不完全统计,2009年全年,我国农产品进出口总额为921.3亿美元,同比下降了7.1%.其中,出口395.9亿美元,同比下降了2.3%.在这当中,大宗商品谷物、玉米、大米、棉花的出口同比分别下降了26.3%、48.9%、19.6%、58.8%；畜产品的出口额为39.1亿美元,同比下降了10.9%.其中,畜产品、玉米的下降原因主要就是遭遇国外反倾销所致.
2农产品出口遭遇反倾销的影响
从长远来看,国外对我国农产品进行频繁的反倾销起诉,对我国经济和贸易发展,特别是我国农产品出口贸易的发展带来了较大的负面影响.
2.1影响我国农产品的出口
如果农产品被进口国提起反倾销调查,就会影响农产品对该进口国的正常出口,会导致出口农产品失去进口国市场,对我国出口极为不利,如果出口商品退出了国际市场,会给国内市场带来了压力,使该农产品行业生产能力下降,失业人数增加,严重影响了我国农产品的出口.
2.2应诉费用过高,导致我国农产品企业亏损
在反倾销联合应诉过程中,其综合成本达上千万元,反倾销的持续时间一般都较长,这将会导致原有业务客户逐步流失,一起反倾销案件从立案到最终裁决,往往历时一年以上,征税期长达几年,这种后果将会连锁影响其他企业应诉的信心,从而企业不能在第一时间作出反应,不能积极配合有关方面采取有效措施减少因遭遇反倾销而带来的损失,导致农产品企业亏损甚至破产.
2.3冲击国内农产品市场,影响我国农产品出口贸易的发展
我国出口农产品被征收反倾销税后,出口国外市场将受到极大影响.如果农产品出口受到严重影响,国际农产品市场的开拓与维持也将会受到严重的打击.从宏观方面来说,这将会导致我国的农产品出口的减少,减少我国的对外贸易额,冲击我国农产品的国际市场,甚至给部分出口农产品的国际市场带来毁灭性的打击.从长期影响来看,将会使我国的外汇收入减少,从而影响我国的国际收支平衡,进而影响了我国农产品出口贸易的发展.
3应对策略
3.1努力取得“市场经济国家”的待遇
相当一部分国家不承认我国在国际贸易中的市场经济地位,使得我国在遭到反倾销时处于非常被动的不利的地位.因此,如果要解决我国的完全市场经济地位这一问题,我国还需要努力的做大量的工作.首先,我国要加快完善市场经济体制,大力推进经济体制改革,真正进入市场经济时代；另外,政府要加大交涉力度,进一步澄清相关问题,应该像争取“入世”那样,努力争取我国的“入市”,促使其它世界贸易组织成员承认我国的市场经济地位.
3.2提高农产品的科技含量,打造中国自有的农产品品牌
要提高我国出口农产品的科技含量,打造中国自有的农产品品牌.首先,作好国际市场行情调查,提高农产品的质量和附加值,研发国际市场所需求的产品,找准目标市场,及时调整出口产品结构和数量,把产品出口到最需要的国家；其次,龙头企业必须以高科技为依托,对农副产品进行深加工,打造中国自有的农产品品牌.
3.3实施农产品市场出口多元化战略
我国要主动调整农产品出口市场结构,形成多元化的农产品出口结构,实施农产品市场出口多元化战略.首先,应建立起预警机制,避免同种农产品对一个国家出口急剧增加.其次,在市场选择上,不要把目标市场过于集中,而要使市场多元化,应开拓其它市场,避免出口数量激增而引发的“反倾销指控”.
3.4加强反倾销人才的培养
加强反倾销人才的培养,可以为我国应对反倾销工作提供专业人才保障.要努力培养了解农业生产及农产品贸易的专门人才,能够熟知WTO规则争端、解决机制及各国反倾销法律程序,懂得国际通行财务管理制度和会计核算规则,使我国能够积极应对国外的反倾销指控,减少我国农产品出口遭遇反倾销的不必要损失.