辽宁沿海经济带重点产业园区环境会计应用

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[摘 要] 实行环境会计对保护和改善生态环境、实现可持续发展、完善会计改革和继续会计发展具有重要作用.近些年,辽宁沿海经济带重点产业园区经济发展迅速,但其在发展环境会计方面还存在法律法规体系不健全、专业人才匮乏、审计的支持与监督不足、相关理论指导少等问题.辽宁沿海经济带产业园区应尽快加大环境会计的宣传力度,大力强化环境会计理论学习和研究,并完善相关法律法规与制度体系,提高会计人员的素质,从而促进其产业园区经济与环境的协调可持续发展.

[关 键 词 ] 辽宁；沿海经济带；重点产业园区；环境会计；应用研究

[中图分类号] F230 [文献标识码] A

一、引言

辽宁沿海经济带位于我国东北地区,毗邻渤海和黄海,包括大连、丹东、锦州、营口、盘锦、葫芦岛6个沿海城市所辖行政区域,陆域面积5.65万平方公里.《辽宁沿海经济带发展规划》于2009年7月1日获得国务院批准.根据《规划》,将进一步提升大连核心地位,强化大连―营口―盘锦主轴,壮大渤海翼（盘锦―锦州―葫芦岛渤海沿岸）和黄海翼（大连―丹东黄海沿岸及主要岛屿）,强化核心、主轴、两翼之间的有机联系,形成“一核、一轴、两翼”的总体布局框架.辽宁沿海经济带开发以来,各地产业园区快速发展,目前各类产业园区数量已近百个.在这近百个产业园区中,重点发展的产业园区有42个.其中,大连19个,丹东4个,锦州3个,营口6个,盘锦4个,葫芦岛6个.

产业园区取得了很大的成效,但是也带来了很多生态问题,环境的污染,水土的流失以及耕地面积减少等,这些生态环境问题如果不能得到有效的控制,在不久的将来它将会严重影响园区的经济发展以及人民的安全问题.我们不能只注重经济的发展而忽视对于环境的保护工作,环境会计的产生弥补了以前会计制度对于环境这一块的空缺.

二、环境会计定义

环境会计是以货币为主要计量单位,以有关法律、法规为依据,计量、记录环境污染、环境防治、环境开发的成本费用,同时对环境的维护和开发形成的效益进行合理计量与报告,从而综合评估环境绩效及环境活动对企业财务成果影响的一门新兴学科.它把会计学、现代经济理论、环境科学、和可持续发展理论充分结合起来,以补偿自然环境和社会环境资源耗费为中心而展开会计活动,通过有效的价值管理,达到协调经济发展和环境保护的目的.

环境会计包含微观和宏观两个方面,微观环境会计又分为两大类：生态会计和环境差别会计.宏观的环境会计主要运用货币和物理单位进行计量.又常常被称为“自然资源会计”.

三、实行环境会计的必要性和可行性

(一)保护生态资源,改善生态环境的需要

辽宁沿海经济带产业园区的高速发展对资源的需求也不断增长,促使有限的自然资源在超限的消失,虽然有的资源是可再生的,但是人类耗用资源的速度已经来不及让资源再生了.大家频频看到的是资源紧张,环境问题越来越多,自然灾害也频繁发生.自然资源的不断消失,甚至有物种的濒临灭绝或者已经灭绝.大家都懂得生态平衡的含义,它不仅是维持生物生长发育,生殖繁衍的基本条件,也是人类生存的最基本条件.虽然说生态平衡是动态的,它自己本身也有一定的调节能力,但是由于资源被毫无节制的使用,外界的压力已经超过了生态平衡所能承受的范围,那么生态平衡系统就会衰退,甚至于崩溃.例如,森林的砍伐是有合理的砍伐量的,那么超过了这个合理的砍伐量就会导致深林的衰退；环境有一定的自净能力,但如果污染排放的过多的话,同样也会环境污染.以上种种都能充分说明,保护生态资源,改善生态环境早已迫在眉睫.因此,环境会计的实施是刻不容缓的.环境会计把环境作为一项重要内容加以反应,它能督促企业去通过一些企业的活动区保护生态资源,维护环境.

(二)实现可持续发展的迫切需要

可持续发展,又叫“永续发展”最先被正式讨论是一九七二年在联合国人类环境研讨会上.它是指在保护环境的前提下,既能满足当代人的需求,又不会损害后代人的需求的一种发展模式.主要突出的是发展的可持续性,即发展不能超越环境和资源的承受能力.传统的会计对于没有实物形态或者说没有具体归属的资源没有做出反映,这与可持续发展战略是相悖的,于是环境会计的产生,扫除了传统会计与可持续发展之间的障碍.填补了传统会计对于环境保护这方面的空缺,而且环境会计符合可持续发展的可持续原则、公平性原则、和谐性原则、需求性原则等.可持续发展倡导的经济运行模式的生态化以及消费方式的生态化都与环境会计的本质近乎相同.所以产业园区为了实现可持续发展,必须建立环境会计体系.

(三)适应全球化竞争,促进产业园区与世界接轨的需要

西方国家比我国发展的早,环境保护也比我国注意的早,我国现在对环境问题还不够敏感,许多发达国家,经过多年来的研究与实践,环境会计的应用发展已经成熟,而我国还是起步阶段,所以在这方面要加强的还有很多.换句话说,产业园区要想与世界接轨,那就必须实行环境会计,提高产业园区适应全球化竞争的能力.

(四)是我国完善会计改革和继续会计发展的需要

传统会计存在不能合理反映环境成本和自然成本的核算,不能真实地反映企业的利润.甚至是虚增企业的利润.环境会计则加大力度反映环境成本和自然成本的核算,能确保真实反映企业的利润；传统会计主要关注企业的自身利益,而与企业自身利益无关的社会利益以及非经济利益则不加考虑.环境会计意在达到环境保护和协调经济发展的目的；传统会计只注重眼前的利益,自身利益,眼光不够长远,没有考虑环境和社会的效益,所以有的企业的经济效益来源于牺牲资源,破坏资源.引起现在的自然灾害频发的状况.而环境会计的产生能够改善以牺牲环境资源为代价而获取利益的经营模式,因为它将环境恢复费用,垃圾处理费用等都计入到企业的成本之中.能够做到体现企业真实的盈亏状况.

四、产业园区发展环境会计存在的问题 我国的环境会计相比较其他国家来说起步比较晚,相关的法律法规还不够明确,使得产业园区在发展环境会计的过程中存在许多严重问题.

(一)法律法规体系不健全

我国的环境会计虽然也制定了相应的法律法规,但是体系仍然不够完善,内容也比较泛泛不够全面.不仅如此,乱砍滥伐现象还在不同程度的存在,农民的退耕还林工作做得也不到位,这种执法不严的行为让本来就不完整的法律体系几乎彻底失去了它的作用.环境的破坏问题还在不断地发生.并且法律具有强制性,而在我国的环境会计法律法规中对于企业的要求缺少强制性,企业往往有空可钻,大多数企业选择不披露或者只披露一少部分的环境会计信息.我国的环境会计缺乏可操作性的会计准则.现在环境会计工作还是停留在书本阶段,还没形成可操作的实质性的会计准则.这也同样增加了企业存在侥幸的心理.

(二)环境会计和环境保护还没能充分引起社会的重视

我国在三十年前就已经注意到环境保护.也制定了相应的法律法规进行监管,但是环境问题并没有得到很好地改善,反而有愈演愈烈的趋势.近几年来,我国我国环境保护明显加大了力度,但相比国外某些国家对环境的保护程度,中国要做的似乎还很多.我国人民的环境保护意识不强,作为中国的公民,每个人都有责任和义务参加到环境保护中去.但是大多数公众对环保概念十分模糊,也缺乏学习环保知识,参加环保活动的热情.环境保护都未能引起重视,与之相关的环境会计也同样被抛在脑后了.

(三)严重缺乏环境会计所需的专业人才

环境会计是一门新兴的学科,而环境会计又是集会计学、现代经济理论、环境科学、和可持续发展理论于一身的交叉类学科,这就对环境会计专业人员提出了更高更严的要求,需要掌握的知识也必须全面,所以熟悉环境会计专业知识的人就更少了.那么一个行业缺少专业人才是必定发展不起来的,所以缺乏专业人才是发展环境会计过程中最严重也必须改善的问题.

(四)环境会计缺乏审计的支持与监督

从环境会计的定义可知,环境会计是将会计学和环境经济学相结合,归根到底还是会计,还是要用会计的方法来处理问题.就必须要接受审计人员的审计与监督,目前状况下,我国有关于环境会计方面的审计还没有成形.

(五)产业园区的环境会计缺乏理论指导

环境会计作为一个新兴的学科,交叉的学科,需要各理论学科的支持,例如：资源经济学科、环境经济学科,生态经济学科等.环境会计的推行应以理论为前提条件,而环境会计的理论多元化与复杂化使得环境会计缺乏与实务很好地相结合的支点,最后结果就是环境会计没有理论指导.没有理论作指导,环境会计的实务工作也成了难题.我国对环境会计的理论研究也不够深入,我国接触环境会计的时间就比国外晚,上世纪九十年代我们才开始接触环境会计,而国外早在七十年代就已经开始研究环境会计,因此不可避免与国外的研究存在差距.另一方面,我国还是没有形成一个完整的研究体系,还是借鉴国外的研究成果占的比重较多.

(六)环境会计难以融入传统会计

传统会计主要注重以货币为主要表现形式的经济活动,而对于企业来说,利润就是一切,为了利润最大化,几乎忽视了环境的问题,而且对于空气,臭氧层这类非常珍贵但是没有所有权的事物却不进行核算,企业对这类事物的使用和耗费并没有计入成本,这样不但会使企业的利润虚增,而且这种行为是对用环境来换取眼前利益的一种鼓舞.而目前由于核算范围的不同,导致环境会计难以融入传统会计.

五、关于产业园区环境会计发展的几个建议

(一)加大环境会计宣传力度,普及环境会计理念

环境会计在我国是新生事物,社会各界对环境会计还不够了解,这就需要政府的力量,加大环境会计的宣传力度,可以有多种形式,可以开展社会活动,可以从学校开始宣传,也可以在期刊杂志上宣传.这样做不仅仅只是宣传环境会计,同时能唤醒公众的环保意识,也提高了环保知识的学习.当然,除了对全民进行宣传之外,还要向企业进行宣传.进行环保知识和环境会计知识的培训,尤其是在职的会计人员的培训.

(二)加强环境会计的理论学习和研究

理论是基础,只有理论扎实才能与实践相结合,环境会计才能得到完善和发展.因此,要积极加强理论的学习和研究,理论的学习主要指从事会计工作的相关人员,只有充分了解和掌握了理论的知识,才能更好的完成环境会计实务的工作.而环境会计的理论还在不断地完善,就全世界范围而言,环境会计的理论和实务还尚未成熟,而产业园区的环境会计起步更晚,更加不成熟.因此,应该成立环境会计研究专题小组进行专业的研究.国外的一些西方国家环境会计发展领先于我国,可以借鉴国外已有的研究成果,但是不能照搬全部国外的做法,我们需要做的是研究出一套适合我国的环境会计制度体系,即符合我国国情的环境会计会计制度体系.

(三)制定相关法律、加强建设环境会计制度体系

法律是一切活动开展的保障,而环境会计制度体系的保障就是环境会计准则和制度.传统的会计制度不够完善,而完善环境会计准则,首先要做的就是要求企业考虑环境成本,要求企业对环境信息做出披露,对于环境会计的核算内容也要明确,这样环境会计的制度规范起来,操作性增强,有利于环境会计的发展.

(四)提高会计及其相关人员的素质

环境会计是由会计学科,环境学科等多门学科综合而成的交叉学科.因此,传统意义上的会计恐怕不能胜任环境会计的工作.这就需要我们国家及时培养一拼可以胜任环境会计工作的全面型专业的人才.从而使得环境会计的实务工作可以正常展开.所以必须不断提高会计及其相关人员的素质,让财会人员充分掌握环境会计的知识和方法,才能更好的发展环境会计.现阶段我国十分缺少环境会计专业人员,环境会计对于会计人员的要求比传统会计高,许多传统会计缺少环境成本的概念,或者说是企业缺少环境成本的概念,缺少资源保护环境保护的意识.

培养环境会计专业人才的过程中,在大学中应增加环境会计以及与环保有关的课程,使他们在大学就充分了解和掌握环境会计的专业要求.在企业中,应定期组织财务人员进行参加专业培训,比如会计、管理、可持续发展和环保等的综合培训.在会计人员的继续教育问题上一定要凸显环境会计的重要性,作为重点掌握和考查的对象进行再教育.

六、结语

辽宁沿海经济带产业园区近年来经济发展迅速,但是环境问题的日益严重影响了可持续发展战略.环境不是我们这一代人的,为了我们的子孙后代,我们有责任去好好保护.所以,实行环境会计已然成为一种趋势,我们必须改变这种对于环境污染不管不顾而是只顾利润的态度,而应该认真执行环境会计制度,保护资源和环境,解决经济与环境之间的协调发展,最后达到经济效益与社会效益的“双赢”.虽然目前环境会计制度不够完善,理论知识与实务都尚未成熟,理论与实践也没能很好地结合,但是我相信在我国科技日益发达的今天,环境会计工作前景定会一片光明.

[参 考 文 献]

[1]肖祈.完善资源环境会计核算体系的措施探讨[J].中外企业家,2014（4）

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[3]邵卫芳.环境资源会计计量问题研究[J].中原工学院学报,2013（3）

[4]高茜.我国环境会计现状及对策分析[J].时代金融,2013（12）

[5]武迎春.有关环境资源会计计量的思考[J].中国管理信息化,2012（21）

[责任编辑：刘玉梅]