村镇总体规划的内容和方法步骤

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【摘 要 】随着我国经济的迅猛发展,一方面人们对居住环境的要求越来越高,另一方面使我国的土地资源也越来越紧张,对村镇进行总体规划是解决人们的居住环境和土地资源紧张的有效途径.本文提出了村镇总体规划的内容和方法步骤.

【关 键 词 】村镇；总体规划；内容；方法

村镇总体规划是村镇规划区内各项建设的整体布置,村镇总体规划的基本任务是根据所在地区的镇域社会经济发展计划以以及镇域村镇体系的分布规划,研究村镇的经济、文化、科技等各项事业的发展,预测村镇的发展目标,确定村镇的性质和规模,进行村镇的结构布局,统筹安排各项基础设施的建设,本文主要讨论村镇总体规划的内容和方法步骤.

1. 村镇总体规划的工作内容

村镇总体规划是指中心镇和一般镇的总体规划,主要内容包括：

（1）确定规划期限,村镇总体规划期限应与乡（镇）域规划期限相适应,一般为10～20年.

（2）确定村镇的性质和发展方向,预测人口发展规模,选定各项技术经济指标.

（3）在对村镇用地的适宜性作出全面综合评价的基础上,充分考虑村镇的现状条件和远景发展的可能性,进行村镇的总体布局:合理划分用地功能分区,综合安排住宅、工业、对外交通运输、仓库、公共设施和公益事业、绿化用地的布局.

（4）确定村镇道路系统的车站、码头等交通运输设施的位置选择；充分分析村镇的发展方向和布局形态,合理确定村镇的公共中心,布置大型公共建筑物位置.

（5）确定供水、排水、防洪、供电、通讯、燃气、供热、消防、环保、环卫等设施的发展目标和总体布局,并进行综合协调.

（6）确定进行新区开发和旧域改造、用地调整的原则、方针和步骤.

（7）确定村镇近期建设规划范围,提出近期建设的主要工程项目,安排近期各项建设用地.

（8）确定对历史文化名镇有保留意义的历史文化古迹、革命纪念地或设施的保护措施.

（9）估算村镇近期建设的投资.

2. 村庄规划的工作内容

村庄规划是根据镇域规划,结合村庄的实际情况,对村庄各项建设进行的具体安排.村庄规划一般以行政村区域为规划范围进行编制,一般包括以下内容：

(1) 确定建设用地的规划、布局和发展方向.

(2) 确定宅基地标准、容积率等各项住宅建设的控制指标.

(3) 具体布置供水、供电、道路、绿化、环境卫生设施.

(4) 具体布置商业等公共建筑和村办企业的位置、用地规模.

(5) 安排村庄防洪等防灾工程设施.

3. 村镇总体规划的方法步骤

村镇总体规划可采用以下方法和步骤进行.

3.1确定规划范围.村镇总体规划是以镇域规划为依据的,因此规划范围应与其相一致.

3.2收集有关总体规划的基础资料.

3.2.1收集村镇区域规划的资料.要收集的村镇区域资料包括.

（1）镇域村镇体系布局规划资料.

（2）镇域工业发展布局规划资料.

（3）农业发展布局规划资料.

（4）社会服务设施布局规划资料.

（5）基础设施布局规划资料.

（6）土地利用规划资料.

（7）交通河网规划布局资料.

3.2.2收集村镇总体规划资料.主要收集村镇总体规划范围内的自然、社会经济、村镇现有建筑物及工程设施资料.村镇环境及其他资料.规划人员在收集了规划的基础资料后.还要进一步调查了解当地干群对村镇总体规划的想法及要求等文字资料.深入规划现场详细查看和熟悉地形、地物.对与基础资料不符的地方要及时进行修改.地形、地物发生变化的地方.应对地形图进行修改、填补、完善.

3.3分析研究资料.首先.根据村镇总体视划的内容.将有关资料分门别类进行整理、并根据整理的资料,画出现状图表,供分析之用.其次,要分析资料的可靠性.资料是规划工作的基础,资料本身不可靠,必然会影响规划质量.应该注意各种资料之间相互矛盾的地方.认真分析造成矛盾的原因所在并加以消除.通过资料的分析.总结出村镇规划中存在的问题.

3.4研究解决问题的办法.构思规划方案.研究解决问题的过程,实际上就是构思初步规划方案的过程.由于解决问题的方法、途径不同.所形成的规划方案也各异.如村镇分布与集中的程度不同.就可能会形成几个不同的方案；重要工业、副工业的不同配置.方案也不一样；交通网的不同布置方式.也产生不同的规划布置方案.所以.在研究解决问题的过程中.允许产生不同意见,不应强求一致.对提交的各种不同规划方案可以通过综合评价分析加以取舍.

3.5进行多方案比较.选择最佳方案.村镇总体规划.不管有多少种方案.都不可能有完美无缺的方案.往往各有优缺点.好与不好总是相对而言,进行多方案比较时.必须对每个方案从技术上的科学性、经济上的合理性、实施的可行性等方面进行综合分析比较.才能确定哪个方案较佳,并对选定的方案.讨论补充修改.使该方案充分吸收其他方案的长处.

3.6汇报方案,广泛征集各方面的意见. 向有关部门和村镇各界汇报规划方案的特点及规划意图.广泛征求他们的意见.并进行归纳总结.对规划方案作出适当的修正.使其更加完善.

3.7确定最终方案. 召集有关领导、技术人员以及居民代表开会.对树镇总体规划中遇到的重大问题进行讨论.取得一致意见后确定最终方案.

3.8绘制村镇总体规划图纸.按照最终确定的村镇总体规划方案内容绘制规划图,不可以随意更改.需局部调整时,也应与有关人员讨论决定.

3.9编写村镇总体规划说明书.总体规划说明书,应主要表述调查、分析、研究规划成果,特别是图纸无法表述的内容.说明书编写要求对现状叙述清楚,资料分析透彻,目标预测、战略设想、总体布局以及各类用地的功能分区合理,规划实施措施落实.文字简练,层次分明.文图表并茂.对规划内容较多、需要进行深入论证说明的部分,可以撰写若干专题加以论述.

改革开放以后,随着我国经济的迅猛发展,一方面人们对居住环境的要求越来越高,另一方面使我国的土地资源也越来越紧张,对村镇进行总体规划是解决人们的居住环境和土地资源紧张的有效途径.