山东济南:开门纳谏找准“靶心”

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听群众说真话,请群众揭短处,正是山东济南市深入开展教育实践活动的首要目标.一条24小时畅通的,走进工地一线面对面心贴心的交流,济南紧扣作风建设,敞开大门征求意见建议,为随后的对照检查、开展批评和整改落实找准“靶心”.

“有的领导下基层,陪同人员多,看的情况少；听取汇报多,解决问题少”；“节假日期间的公车管理做得比较好,但是用公车办私事的现象仍然存在”等

8月初,在济南市委一次基层群众代表座谈会上,几位市民当着山东省委常委、济南市委书记王敏的面直言不讳.这些意见,被原汁原味地写进了市群众路线教育实践活动领导小组办公室的报告中.

全天候,广开言路听“牢骚”

“目前,济南市委正在开展党的群众路线教育实践活动,欢迎您对此活动及‘四风’方面存在的问题提出意见建议.您可以拨打‘12345’或发送邮件至jnzqyj@126.积极参与.”

许多济南市民从7月12日起陆续收到了这样一条短信.与此同时,有3万多位市民还接到了“12345”打来的征求意见建议的.

服务找政府,请拨“12345”.这句话,早已为大多数济南市民所熟悉.在教育实践活动中,济南广开言路,这条24小时从不“打烊”的无疑是最合适的一个平台.

“非常火爆,现在200名工作人员都是连轴转、轮班倒,管理人员也得顶上接.”市政务中心主任赵国钧说,7月份日均受理量达6534件,8月以来日均7000件以上,最多的时候一天有2万件.由于受理量大幅增加,原有的60个受理坐席不能满足需要,紧急协调后又新增了12个接听坐席.

前几天,中有市民反映入住中南名邸小区不足2年,已有40余户居民家中的中空玻璃爆裂.“12345”工作人员马上联系建委、质监等部门,组织开发商、门窗企业和玻璃厂家到现场解决问题.一周之内,玻璃更换完毕,居民表示满意.

在受理市民诉求的同时,“12345”还通过群发短信、温馨提示等方式,邀请市民参与教育实践活动.每天,固定的两个坐席专门负责外拨.截至目前,“12345”已温馨提示241685次,回访提示31029次,受理市民来电反映教育实践活动的相关问题878件.

济南市委常委、组织部长陈勇表示,给市民打征求意见,表明了领导干部沉下身子“接地气”,和群众打成一片的信心与决心,“我们也希望切实解决问题,真正抓出实效”.

通过“12345”,济南各职能部门也找到了与群众互动的“桥梁”和“纽带”.纪委、政法委、卫生局、人事局等单位主要负责人纷纷带队接听市民来电.人社局还专门选派4名基层干部到进行为期2个月的学习锻炼.

面对面,推心置腹问诉求

王国福,1987年大学毕业后,在建筑工地上当过多年的技术员,当上市建委副主任后,一年要去百余个工地,对干建筑的农民工自然非常熟悉.

可最近带队跑了3个工地,王国福却有了与以前不一样的感触：“原来到工地侧重管理、检查,与项目方打交道多,这次与不同年龄、不同工种的农民工面对面,听到了他们的心里话,换位思考、换位体验,对心灵是一种震撼.”

济南市区现有5825个建筑工地,建筑农民工多达30余万人.相对于其他行业的外来务工人员,建筑农民工具有人员集中、流动性大、劳动强度大、工作环境封闭、居所不稳定等特点,是外来务工人员中的特殊群体.也正是他们,用双手和汗水将这个城市装扮得更美丽.

“深入开展教育实践活动,绝不能忘了这一特殊群体!”济南市委下了决心：组织市直机关干部深入市区每一个建筑工地,面对面听取农民工兄弟的心声,各县（市）参照此项规定同步执行.

于是,全市建筑工地和乡镇、街道,都公开张贴《致广大农民工的一封信》,并设置了征求意见箱.107个市直机关的干部分头深入市区各工地,向农民工发放《致广大农民工的一封信》和征求意见表,与农民工面对面,零距离征求他们关于权益维护、工资保障、子女教育等方面的意见.

一些农民工虽和盘托出心中的愿望,但也半信半疑：自己反映的问题能得到解决吗?

济南市人社局局长蒋晓光在绿城·济南盛福庄项目工地与农民工聊天时,一个叫丁敏龙的年轻人提出,晚上经常闲得慌,能不能让我们学点建筑技能?蒋晓光当场承诺尽快解决.回到办公室,他立即召集班子成员研究,决定在建筑工地上开设“鲁班夜校”,请建筑技师讲授各种技能课,制作成光盘后在各建筑工地播放,有针对性地开展培训,并免费组织农民工考核发证.

济南市委要求,机关干部深入建筑工地,不能蜻蜓点水,在工地走访的时间不少于2小时.一些有条件的单位同时开展了换位体验,与农民工同吃、同住、同劳动、同娱乐.

济南市规划局总工程师牛长春对这次活动体会颇深：“在机关工作,平时与其他部门衔接多,与基层一线接触少,这一次下工地收获的确很大.”他表示,今后要统筹城乡建设规划,在规划上更加注重以人为本,从细微处入手,通盘考虑居民就业、公共交通、市政基础设施配套等综合因素.

截至目前,济南107个市直机关已有5000多名干部走进建筑工地,征集意见建议30多万条.执法局、园林局、市政公用局等单位还组织机关干部到本系统农民工集中地开展活动.

不护短,动真碰硬找问题

“今天我提意见的事能不能不上电视?”

在前不久市中区的一次座谈会上,一位下岗职工提出了不少尖锐的问题,最后又向在场的王敏提出了这样的要求,王敏爽快答应.果然,电视上不仅没有出现这位下岗职工的镜头,就连这次座谈会的新闻也没播出.

群众能不能讲真话,关键要看领导干部愿不愿意听真话.济南市委提出,要一竿子插到底,敞开门听取各方面的意见建议.在征求党员领导干部、“两代表一委员”和老同志的意见基础上,济南将范围扩大到城市居民、农民、党派、驻济高校和科研院所知识分子等9个层面.市委常委带头轻车简从,深入群众听取意见.每名市委常委至少召开5个方面的座谈会,有的开在社区、开在田间村头.

据统计,济南市级领导已累计召开座谈会49个,登门走访、省驻济单位42家,向各层面发放征求意见函12160份,征求意见建议16165条.“有的党员干部看人下菜碟,优亲重友、公事私办,张三来了这样办,李四来了那样办,逼着群众到处找门路,托关系.”“部分同志‘照镜子’只照别人不照自己,叫别人‘洗澡’,不找自己的问题.”“部分部门和单位用形式主义的方式来纠正形式主义的问题,‘大帽子底下开着小差’,标语口号满天飞,不触及实际问题.”等群众抛出了一个个让很多干部脸红冒汗的问题.

济南市委汇总了方方面面意见建议后,经过认真梳理,归纳出党员干部思想作风方面存在14个方面的突出问题,包括心浮气躁、不敢担当、封闭保守、办事不公、贪图享乐、以权谋私、工作标准不高、工作效率不高、学习研究不够等.济南市委政研室副主任王立旭认为,现在很多机关干部来自非农家庭,不了解农村、农民,也有很多机关干部对机关之外的事情知之甚少,“听不懂群众语言,弄不懂行业术语,更不知道广大群众的所想所盼”.

针对征求意见中发现的问题,济南市委明确提出要下功夫重点解决“四风”问题,防止“照镜子”只照别人不照自己的倾向；防止形式主义；防止避实就虚、偏离主题,拿工作中的问题来掩饰思想作风问题的倾向.

“搞好教育实践活动的关键在于狠抓落实、见实效；要办实事,认认真真为群众解决实际困难；要落实到底,无论是征求意见,还是制定改进工作的措施,都要落实到最基层；要看效果,以群众的满意、工作的实绩来检验活动的成效.”王敏说.