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政策解读：
2013年一号文件提出,鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转.其中,“家庭农场”的概念是首次在一号文件中出现.
家庭农场是指以家庭成员为主要劳动力,从事农业规模化、集约化、商品化生产经营,并以农业收入为家庭主要收入来源的新型农业经营主体.相关负责人表示,今后将在坚持家庭承包经营制度的基础上,引导城市工商资本投入农业农村,采取公司加农户、公司加农民专业合作社和订单农业等方式,重点发展种养业产前和产后服务、设施农业、规模化养殖和“四荒”资源开发等适合企业化经营的产业,带动农户发展产业化经营.
深度解析：
由于刚刚起步,家庭农场的培育发展还有一个循序渐进的过程.农业部将按照要求,着手研究培育发展家庭农场的基本原则和实现途径,开展家庭农场统计工作,指导地方稳步培育家庭农场.鼓励有条件的地方率先建立家庭农场注册登记制度,明确家庭农场认定标准、登记办法,制定专门的财政、税收、用地、金融、保险等扶持政策.
近年来,上海松江、湖北武汉、吉林延边、浙江宁波、安徽郎溪等地积极培育家庭农场,在促进现代农业发展方面发挥了积极作用.据统计,农业部确定的33个农村土地流转规范化管理和服务试点地区,已有家庭农场6670多个.
浙江海盐71户家庭农场,人均收入是全县农民的3倍.
电影里美国的农场主们曾让人羡慕不已,种地养牛,自给自足,自由自在.现在,在浙江嘉兴海盐,也出现了类似的家庭农场.
从2009年到目前,海盐县共有家庭农场71家,经营面积近1.3万亩.2011年,经营总收入1530万元,人均收入4.7万元,是全县农民人均纯收入的3倍,同时,还带动了周边大片农户的就业和发展.和种粮大户相比,家庭农场经过工商注册、有法人代表、企业化程度更高.
上海松江的家庭农场别出心裁.
上海松江的家庭农场是高度“计划性”的“定人定产”农场,规模在100亩到200亩之间,农场主是本地职业化的家庭成员,基本不超过3人,只从事粮食生产和养猪.全区持有中、初级证书的家庭农场主已达89.5%.
自2007年率先探索发展种粮家庭农场以来,松江区的家庭农场已有1206户,经营面积13.66万亩,覆盖全区80%的粮田.户均经营面积114亩,户均年收入10万元.在松江,“定人定产”的家庭农场已成为松江都市农业的亮点.
新浜镇南杨村家庭农场主俞周峰去年承包的95亩粮田,光水稻亩产就可达600公斤,收入超过10万元,再加上“种养结合”养猪带来的收入,年纯收入达15万元,比在城里打工强多了.已持有中级证书的他仍不满足,准备再考高级证书,“多学本事,亩产量增加10公斤,收入能增3000元左右呢”.如今,松江浦南地区各乡镇都出现了农民争当家庭农场主的热闹场面.
家庭农场在我国发展是必然趋势.
家庭农场对中国是一个新的概念,像美国、欧洲法国这些农业比较发达的国家,家庭农场已是非常普遍了,它已成为农业经营基本的形式.
我国提出的家庭农场,实际上是从欧美来的舶来品,它相当于一个种粮大户的升级版,也就是说一般的是以家庭为单位,适度规模标准化的生产,然后还兼具实现农业生产不具备的销售品牌产品的功能.种粮大户,只生产,不销售,公司或者合作社才销售,甚至合作社的销售在中国也才刚刚起步,所以家庭农场引进到中国是一个新兴产业.
家庭农场是未来中国发展的趋势,因为我国实行家庭承包经营制以后,有了实行家庭农场的基础和条件,因为过去我国土地是不许流转的,现在可以流转土地了.
发展家庭农场,需要解决一个非常核心的问题,就是补贴.按照现在的政策,不补贴流转的土地.需要解决补贴的政策,就是把补贴到土地上的钱,真正用到发展粮食生产,开展家庭农场经营的农户身上.国家把补贴的钱能够真正的用到经营土地发展、粮食生产上,那么农民发展家庭农场的积极性就会很强.
家庭农场未来在我国的发展是一个必然趋势,因为我们现在面临的一个很重要的问题,就是谁来种地?
随着现在青年劳动力越来越少,老年、妇女、孩子是不能种地的,她们不是种地主力.青少年走了以后谁来种地呢?那就需要由承包大户来种地.
“专业农场、家庭农场,更多的是考虑它有一定的经营规模,形成固定的、稳定的一个职业,这是农民最关心的事,而这个在国外是都有一些法律法规来保证的.我们需要结合中国的国情,再制定一些管理办法.”农业部农村经济体制与经营管理司巡视员关锐捷说,这可能是今后培育新型农业主体的一个重要的方向.这种职业农民,相对过去,不是是个农民就可以干活的,也要有资格的审查.比如像日本,职业农民首先要有一定的文化水平,其次要有经营管理能力,最后还要懂科学技术.如果达到这些要求,在日本是要给补贴的.
农村是一片广阔的天地,家庭农场,回乡创业大有作为.