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“作为从事农业科技工作的人大代表,我关注最多的还是农业、农村、农民问题.”王书平特别关注现代农业发展中“家庭农场”的问题.他对记者说：“目前,许多农民不愿种地而选择外出打工,所以农村荒芜化时有发生.”随着工业化和城镇化快速发展,谁来种地、怎么种地的问题已严峻地摆在我们面前.
伴随着农业机械化快速发展,农业科技创新加快推进,发展农业规模经营的基础条件日趋成熟,家庭农场已是大势所趋.“家庭农场是农业现代化的重要组成部分,农业现代化又和城镇化相辅相成,所以,如果土地不能有效种好,也会影响城镇化的建设.”
王书平调研发现：由于缺少资金以及融资难,对基础设施的投入能力不足,标准化、商品化与生产技术水平落后,加上土地流转不规范引发的隐忧等问题,已成为家庭农场模式推广与发展的制约因素.
针对以上制约家庭农场发展的问题,王书平建议：
首先,尽快建立注册登记制度,明确认定标准、登记办法,扶持家庭农场逐步成为具有法人资格的市场主体.
其次,制定扶持“家庭农场―农业龙头企业”,建立产业化联盟的优惠政策,鼓励农业龙头企业为家庭农场生产提供产前、产中与产后技术服务,形成一帮十、一帮百、一帮千的紧密型联盟机制,纵向联合、深度融合.
另外,加快土地承包经营权确权登记工作,建立规范的土地流转机制.通过规范土地流转合同,引入事前准入审核、事中监督管理等机制,规范土地流转,以保护双方的权益.