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摘 要：在当前的社会转型期,弱势群众的是伴随着改革过程中所衍生出来的社会矛盾现象而产生的.而问题的关键就在于必须采取积极而又公平有效的社会保障措施来解决这些问题,以推动改革的进一步健康、顺利发展.本文分析了当前弱势群体社会保障的救助性、福利性、互济性与不可逆性等基本特征,指出了社会流动对弱势群体社会保障的影响.
关 键 词 ：弱势群体；社会保障；社会流动
一、弱势群体与社会流动的含义
(一)弱势群体的含义
弱势群体主要是一个借以分析现代社会经济利益以及社会权力分配方面的不公平、社会结构的不协调与不合理的概念.当前阶段,我国弱势群体的“弱”这一特点主要体现在以下三方面,其一就是相对较为弱势的经济基础；其二是竞争力相对处于弱势；其三是弱势的法律意识等等.
(二)社会流动的含义
社会流动指的是由一个国家地区或者是其他地方迁移到他处.根据《中国流动人口发展报告2013》,我国在2012年的流动人口数量达到了2.36亿人,这一数量相当于中国人口总量的16.7%.
二、弱势群体社会保障的基本特征
弱势群体的社会保障统称为弱势群体的社会保护,其目的就在于针对弱势群体的不同需求,以国家和社会为主题而向弱势群体所提供的帮助和支持.其基本特征主要就包括救助性与福利性.
(一)救助性
这里所提及的社会救助指的是由国家与社会为那些遭受到自然灾害与在生活上遇到困境的个人和家庭所提供的救济与援助,借此来维护弱势群体的基本权利的一项社会保障制度.这种社会救助针对的是全体公民,其出发点是解除由于各种原因而陷入到生活困境之中的弱势群体,是以满足救助对象的最低生活需求为其目标的.
(二)福利性
福利性指的是社会保障各环节是非营利性的,社会保障不仅无偿提供被保障的弱势群体所需的资金,而且还无偿提供各种社会服务.除此之外,社会弱势群体一般不需要直接交付全部保障费用,而是由实施社会保障的部门来进行统一的经费筹集,或者是由政府缴纳以及接受社会各方面的捐赠.
三、社会流动对弱势群体社会保障的影响
(一)理论依据
布莱克（DonglasBlack） 等的研究发现,处于社会上层地位的人健康状况较之于处于社会下层地位的人存在着明显的优势.然而,对于健康不平等与社会经济地位不平等是否具有明确的因果关系一直存在争论.在健康不平等研究中,社会因果论与垂直性社会流动是两种基本的竞争理论,很多研究都是围绕这两种理论的解释力展开的.
1.社会因果论
根据社会因果论,可知人们在社会结构中所处的不平等位置会导致人们具有明显差异化的工作环境、接受医疗服务的机会以及健康风险等.故而,处于社会上层地位的人的健康状况较之于处于社会下层地位的人来说要占有明显的优势.
2.上升性社会流动与向下性社会流动
在纵向或者是垂直性社会流动中,存在有上升性社会流动与向下性社会流动两个方向的社会流动,其中,上升性社会流动对于社会稳定所产生的效益较之于向下性社会流动要重要得多.故而,人们会通过上向性社会流动获取希望,从而在心理层面上会更多地倾向于这个社会结构.如若在社会发展的某个阶段,存在有大量社会成员的向下性社会流动,就预示着社会的稳定与和谐会受到威胁.
(二)社会流动与社会保障碎片化之间的矛盾
我国社会保障的碎片化主要包括不同社会保障项目管理的归属不统一、同一保障项目在不同地区之间的统筹不统一以及同一地区不同群体之间开展的保障项目不统一.具体包括如下两点：
1.社会保障制度的碎片化会引致社保关系的接续困难.当前阶段,我国社会流动具有较大的涵盖范围,不仅包括农村向城市流动外,还包括私人部门向公共部门以及城市之间的社会流动.然而,社会保障制度的碎片化所引致的社保关系的接续困难会限制上述社会流动,使得现代社会人们不断增长的物质生活需要难以得到满足.
2.社会保障制度的碎片化还会导致其他壁垒的产生,由此就会引发其他社会问题.碎片化的社会保障制度会造成国民身份的不平等,会给劳动者子女的社会流动带来障碍.比如说,农民工子女由于受到身份的限制,就无法享受到城市居民的各种保障,结果就有可能造成其子女成为留守儿童.
(三)和谐的社会流动体现保护弱者的原则
和谐的社会流动要在有机结合社会公平与正义的基础之上不断地促进二者的发展,保证所有社会成员可以共享社会发展的成果,借此增加社会成员对于社会发展的认同.故而,和谐的社会流动机制不仅可以为大多数的社会成员提供足够的上升性流动机会,同时又要为在社会流动过程中的弱势群体给予积极的支持和保护.如若不然,不同社会阶层之间必然会由于利益冲突而处于一种对立的状态,难以实现和谐共处的理想状态.
四、结论
弱势群体的社会保障问题对我国经济健康的快速的发展和和谐社会建设的成败具有极其重要的意义.只有充分研究弱势群体的基本情况,不断完善社会保障体制,加强对弱势群体的社会保障,才能有利于社会的稳定和健康发展.