全球经济走出低谷还需七年

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“纵观20世纪以来的几次大的危机,每次恢复过程至少需要10年,现在刚刚过去3年,还有7年艰苦的日子,全球经济才能走出低谷.”22日,中国社会科学院副院长李扬在“中国社会科学论坛――后金融危机时代的社会保障与人力资源发展”上表示.

李扬说,全球经济失衡是此次危机的重要根源,面对自身经济发展中的问题,世界发达经济体已经开始调整其经济结构.我国即将出台的“十二五”规划也将转变经济发展方式、调整经济结构作为重要目标.他认为,全球经济失衡的主要原因是发达国家与新兴市场国家长期处于一种极不正常的经济关系之中.以美国为例,其长期保持贸易逆差,负债发展,以至于其债务积累非常严重,而新兴市场国家则长期保持贸易顺差,不断积累对发达国家的债权,逐渐成为债权人,这最终造成了世界发展的不平衡.全球经济要想尽快走出危机,恢复到正常发展轨道,就必须纠正这种失衡.

为了纠正全球经济失衡,发达国家已经开始行动起来,李扬把发达经济体的调整概括为四个方面:

第一,纠正经济发展方式.世界主要发达经济体,无论是美国还是欧洲,都处于负债的状态.而这种负债发展又与不合理的国际货币制度结合起来,发达经济体向外输币,负债发展模式得以延续.

不过,近年来希望改变这种发展模式、提高国内储蓄率的呼声越来越高.但要实现这一目标,各国政府必须付出极大努力.李扬说:“提高储蓄率,并且使其保持在正常水平绝非易事.提高储蓄率的过程就是一个经济紧缩的过程.从发达经济体调整经济发展方式的情况来看,危机不可能迅速过去.”

第二,调整经济结构.李扬指出,发达经济体的政府已经意识到服务业,特别是金融业发展速度过快,所以都提出了调整经济结构的战略.约束服务业,特别是金融业的过度膨胀,提出一些新兴战略产业,尤其是许多发达国家相继提出重振制造业和重振出口的计划,回归了经济结构最基本层面.

经济结构另外一个层面的劳动力市场也需要调整.李扬认为,发达经济体“现在发现劳动力的供需难以在国内平衡,再平衡劳动力市场难度非常大”.

第三,调整金融结构.李扬表示,如果说过度杠杆化是过去金融业发展的主要弊端,那么金融业的调整也可以称为去杠杆化.去杠杆化涉及两个问题,一是资金来源问题,对一个国家来说,去杠杆化必须依靠提高储蓄率,二是去杠杆化的过程,是一个经济收缩的过程.

第四,调整财税结构.李扬认为,紧缩财政是一个痛苦的过程,但又是经济恢复必须采取的措施,只有这样,经济才能恢复到正常轨道.在经济恢复过程中,财税调整是一个真实变量的调整.

谈到中国的经济结构调整,李扬说,最主要的两个问题就是高投资和低消费.

“简单压缩投资只是治标的办法,不是治本的办法.”李扬说,应该从优化投资结构入手,一是投资要从专门追求增长率到追求就业率,二是空间的调整,投向乡村和经济落后地区,三是行业配置的调整,从生产性设施向社会基础设施转变,四是投资主体的调整,从以政府和国企为主转向以民营资本为主五是资金结构的调整,不能只靠银行借款支持投资活动,需要提供更多的股权类资金,发展PE和资本市场等:六是投资环境的调整,现在看起来,中国的资金已经开始向社会基础设施配置.

李扬说,在危机的恢复过程中,中国将面对各种复杂问题,可能会长期成为国际上各种争端的中心.所有问题都会找上门,包括汇率问题、游资问题等.诸如此类,其背后都有国际经济失衡、东西方发展不平衡的影响在里面.

李扬最后指出,中国率先从危机中走出来,但不可固步自封.否则,一旦若干年后发达经济体结构调整完毕,进入正常发展轨道,而中国没有做出实质性努力,到时将难以自处.