农民知识化问题

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摘 要 :农民是社会主义新农村建设的主体,而农民知识化是新农村建设的关键:农民知识化进程的快慢,在很大程度上决定着农业和农村现代化发展的步伐.本文从现实入手,分析了当前农民知识化水平低下带来的问题,提出了提高农民知识化水平的基本对策.

关 键 词 :农民知识化 问题 对策

农民是社会主义新农村建设的主体,农民知识化是新农村建设的重中之重.2009年在全国13.35亿人口中,农村人口占53.41%.农民知识化进程的快慢,在很大程度上决定着农业和农村现代化发展的步伐.所谓农民知识化,是指广大农民经过多方面培养、影响、锻炼,逐步成为适应农业现代化要求,具有一定政策法规、科学文化、市场经济、经营管理等知识修养和技能的新型农民的过程.建设社会主义新农村,必须培育和造就新型农民,推进农民知识化不仅是农业现代化的内在要求,也是党对新农村建设基本要求中的重要内容.

社会主义新农村建设的目标是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理”,要实现这个目标,离不开农民知识化水平的提高.农民是农村经济活动中最活跃的元素.建设新农村,关键是要唤醒农民的主人翁意识,激发农民内在的积极性和创造性.在新农村建设实践中,农民致富需要新思维,乡风文明、环境整洁需要促进公民美德的生长,管理需要一定的科学决策和管理能力,这一切离不开知识型农民.可见,农民知识化是新农村建设的关键,要实现社会主义新农村建设的目标,就必须加大对农民的人力资本投资,提高农民的知识化水平,从而更好地为社会主义新农村建设服务.尽管新中国成立后,我国农民素质在不断提高,农民知识化进程在不断加快,但依然不能满足我国新农村建设的需要,农民知识化水平的低下,带来了一系列问题.

一、农民知识化水平低下带来的问题

(一)文化水平低,成为新农村建设的障碍

现阶段我国广大农民的整体素质与新农村建设的需要还有很大差距,这已成为制约农村发展的一大障碍.据《2009中国人口》显示:在我国,2009年6岁及以上的人口平均受教育年限农村为7.38年,城镇为9.46年,农村比城镇低2.11年.在劳动力年龄组人口中,即15-64岁年龄组,人口平均受教育年限农村为8.02年,城镇为10.22年,农村比城镇低2.10年.15岁以上文盲率农村为9.79%,城市为4.22%.另据2010年《河南统计年鉴》结果看,2009年农村中每百个就业劳动力文化程度(人),初中程度占61.8,高中程度12.5,中专2.7,大专及以上1.8,不识字或识字5.0.据2010年《中国统计年鉴》:2009年全国每百户彩色电视机拥有量嘟/百户):城镇135.7,农村108.9.每百户家用电脑拥有量(部/百户):城镇65.7,农村7.5.居民家庭文教娱乐支出比重(%):城镇12.0,农村8.5.农民文化水平低不仅影响先进科学技术在生产中的应用,使传统农业难以向现代化方向转变,也影响农民对国家政治、经济、社会生活的参与.从社会生产对劳动者的要求来讲,劳动者素质的提高是经济发展的首要条件,而我国农村目前的状况是农村人口受教育年限少、农村教育投入不足、农民的市场参与能力较差,已经成为新农村建设中促进农业、农村和农民发展的主要障碍.

(二)思想道德观念落后,与现代化建设不相适应

思想道德观念既是一定的社会存在在思想道德领域里的反映,也是人们长期知识积累和修养锻炼的结果.中国几千年的封建社会形成的传统思想观念具有极强的惯性.在新时期,尽管科学的、先进的思想道德观念占主流,但某些落后的思想意识、腐朽思想也会不时地侵蚀农民的思想.例如近年来农村封建迷信思想有所抬头,宗法观念有所抬头,“黄、赌、毒”在一些地方也曾泛滥一时等.另外,农民整体科学文化素质偏低,承载新的思想道德内容的基础不够牢固,对许多事物尚缺乏鉴别力.在思想观念转变过程中,部分农民,既可以接受科学的、先进的思想道德观念,也容易受各种各样的思想糟粕影响.温家宝总理曾指出:“在现段,农民中不可避免地存在着一些旧思想和习惯,农村中有一些愚昧落后的现象,农民在思想道德和科学文化素质方面还存在着与社会主义现代化建设不相适应的问题.”

(三)市场经济知识欠缺,与新农村建设的需要相差较远

目前,农民市场经济知识水平有了较大的提高,农村兴起各类经济合作和农业产业化经营组织,提高了农民的市场参与能力,为提高农民的市场经济知识水平提供了必要的组织条件.但总体上,农民市场经济知识水平仍较低,与新农村建设的需要相差较远.主要表现在以下几个方面:

1 捕捉市场信息、预测市场变化的能力低

目前,我国农民大多仍采取传统方式从事农业生产、经营活动,市场经济知识主要来自生产经营中的感性认知和经验总结,捕捉市场信息、预测市场变化的能力低.由于信息意识不强,不能积极主动地利用各种途径和手段搜集、开发和利用技术与市场信息,造成生产上的盲目性.在小规模分散经营与大市场的矛盾面前,往往有无所适从感,导致生产与市场脱节、经营决策失误.

2 小农意识严重,缺乏承担风险的勇气

由于自然经济的长期封闭性和小农经济的自身脆弱性,导致农民不能正确处理和认识眼前利益与长远利益的关系,缺乏主动进入市场,承担风险的勇气.由于农业风险大、生产周期长、农民投资能力小,某些农民存在小富即安观念,缺乏进取和竞争意识,创业冲动和投资意识不强,加上信息和市场观念的缺乏,生产经营目标过于求稳.

(四)经营管理知识缺乏,影响农民管理水平的提高

人们所具备的经营管理知识包括经验是经营管理能力的基础.目前就绝大多数农民而言,还不具备现代经营管理知识,经营管理方法仍靠传统经验和相互间的仿效,管理水平仍然较低.多数农民对经营管理知识的需求不足,相对于经营管理知识,多数农民更注重对科技知识的学习.在多种形式的农村成人教育中,大多为文化教育、政策法规教育和科技宣传教育,几乎没有专门的经营管理培训.对农民经营管理能力的忽视严重影响了农民经营管理水平的提高.

(五)政策法规观念不够强,影响农民的参政议政能力

政策法规观念主要是人们掌握政策法规知识情况的具体反映.例如,村民自治是广大农民直接行使权利,依法办理自己的事情,实行自我管理、自我教育、自我服务的一项基本制度.党的十七大首次把基层群众自治制度纳入中国特色社会主义政治的基本范畴,明确指出:“人民依法直接行使权利,管理基层公共事务和公益事业,实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督,对干部实行监督,是人民当家作主最有效、最广泛的途径,必须作为发展社会主义政治的基础性工 程重点推进.”近年来,农民的政策法规观念和参政意识的增强,为农村基层和法制建设奠定基础.但是,现阶段农民的宗法意识依然较强,不少地方的农民在参政过程中,还受宗族势力的左右,致使一些地方的村级选举、决策、管理、监督,带有明显的乡土色彩,影响了农民的参政议政能力.

另外,当前农民对政策法规的学习不够系统、深入,用政策法规维护自身权益的能力较弱,用政策法规约束自身行为的自觉性还不够高.不少农民不能正当地运用法律武器保护自身权益,有的甚至错误地采取违法、违规手段去处理问题.

(六)农村人口身体素质较低

农村人口身体素质是农民知识化的必备基础.改革开放以来,农村人口身体素质已提高到一个新的水平,为农民知识化奠定了良好的基础.但总的来看,农村人口医疗保健水平仍较低.全国农村婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率以及孕产妇死亡率都要高于城市,说明农村的医疗保健水平还需进一步提高.

另外,农村饮食结构尚不尽合理,饮食习惯还不够科学,河南省5岁以下儿童中,重度营养不良患病率,城市为1.8%,农村为2.5%;再加上农业环境污染严重等,所有这些,严重影响着农村人口身体素质的进一步提高.


二、提高农民知识化水平的对策

(一)发展生产力,为提高农民知识化水平提供物质条件

马克思、恩格斯在《德意志意识形态》写到:“当人们还不能使自己的吃喝住穿在质和量方面都得到充分供应的时候,人们就根本不能获得解放.”可见,人的需求是多方面的,在人的生存和发展中.首先要满足的是生理、心理、物质等初级需求,才有条件从事精神生产,才能把占有知识、运用知识、创造知识等精神追求当作自觉目标;提高农民的知识化水平需要教育和科学的发达.只有物质文明提高了,才能给教育科学的发达提供必备的现代化设施、装置、仪器等;物质条件是农民知识化的实践基础,农业生产手段的科技化,使农民从繁重艰辛的劳作中解放出来,使他们有时间、有精力从事科学文化活动.总之,物质条件是农民知识化的前提,而要创造充足的物质条件,最根本的是发展生产力,增加农业投入,大幅度提高农民收入.

(二)政府和社会重视,为农民知识化水平提供组织保障

政府和社会应高度重视,将农民知识化作为推进农业现代化建设的战略基础来抓.由传统农业向现代农业的转变过程中,人力资本的作用日益重要.农民是农业生产的主体,要加快农业现代化的进程,应主要依靠农民的力量.只有具备了较高的劳动技能、较丰富的生产经验和一定文化水平,农民才能担当起农业现代化建设的重任.但是,长期以来有的领导同志,对农民知识化王作的重要性认识不足,把农业现代化的建设仅仅看成是物质财富的增长,急功近利,只重视投资少、见效快的工作,对农民知识化这一短期内难以见效果、长期工作才见成效的基础性工作不够重视.所以,必须加强对这部分领导者的教育工作,使他们树立起“人的发展是最重要的发展,人的建设是最重要的建设,人的投资是最具有远见的投资”的新观念,从而为农民知识化提供组织保障.

(三)激发农民的求知欲,为提高农民知识化水平提供动力支持

必须通过理论宣传、政策导向和典型示范,增强农民科技兴农、科技致富的观念和意识,使他们认识到科学技术在农业现代化中的巨大作用,激发农民的求知,培养农民的科技致富意识,变要农民学习的被动,为农民要学习的主动,形成学科技、爱科技、用科技的良好风尚,实现对新型农民实现知识化提出的最基本要求“有文化、懂技术、会经营”,这也是现阶段培养造就新型农民实现知识化的基本目标.

(四)建立现代农民教育体系,为提高农民知识化水平提供智力支撑

建立普教、成教、职教与自考教育相结合的规范化的现代农民教育体系.借鉴其他国家的基本经验,可以看到,已经实现农业现代化的国家,政府和社会都十分重视对农民的“智力投资”,重视对农民的教育,从基础教育到专业教育、职业教育、技术推广、继续教育,有一套完整的教育体系.在教学过程中,特别强调理论与实践相结合,注意生产与生活并重;在组织上,有立法和相应的奖励措施,还设有专门的管理机构与专项经费.

有中国特色的现代农民教育体系,应按照“重视农村基础教育,强化农村职业教育,推进农村成人教育,探索农村自考教育”的“四位一体”的发展思路,把发展农村教育与解决农民问题结合起来,通过抓教育来推进农民知识化进程,提高农业劳动者的素质.

(五)加强市场知识和法律知识的学习与培训、培养农村复合型人才

随着农村市场经济的深入发展,开拓国内外市场成为农业和农村经济持续健康发展的关键,这必然要求农民具有相关的法律知识、市场管理知识,因此,必须加强这方面知识的培训与学习,以“法律知识进农家”活动为载体,通过街头宣传、走村入户宣讲等多种形式,不断增强村民的法律意识,提高农民群众依法办事和依靠法律维护自身权益的能力.加大知识技能培训,培养科技型农民.开展经营知识培训,培养创业型农民.积极引导农民树立市场观念,增强竞争意识,面向市场,走向市场.在创业谋发展、致富奔小康道路上,施展才华,大显身手.提高广大农民的市场知识水平和法律知识水平,培养一批既懂生产,又懂法律,懂市场经营,讲诚信的农村复合型人才.

总之,提高农民知识化水平,是建设社会主义新农村的必由之路.我国正处于由农业社会向知识社会转变过程中,在这个转型过程中,中国乡村渐渐落后于社会发展.从表面上看,农村的落后和农民弱势的原因是经济的落后,但实质上是农民的文化程度、就业环境、创造性潜能普遍落后于城市居民,是教育、政治、文化、卫生制度的滞后所致.只有提高农民知识化的程度,才能实现农业现代化;只有提高农民知识化的程度,才能加快新农村建设的速度.推进农民知识化不仅是农业现代化发展的内在要求,也是党对新农村建设基本要求中的重要内容.

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