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摘 要 ：本文简要阐释了社会主义政治文明建设与科学发展的内在联系和相互作用,并提出了在科学发展观的指导和统领下,加强社会主义政治文明建设所应遵循的民富、、民享、历史、世界、协调等一系列科学理念.
关 键 词 ：政治文明 社会主义 科学发展
作者简介：乔钰,河北大学.
中图分类号：D616 文献标识码：A 文章编号：1009-0592(2011)10-142-02
“政治文明”这个概念,是马克思在1844年11月《关于现代国家的著作的计划草稿》中首次提出的,但当时并未对“政治文明”作详细明确的解释.在我国,首先提出“政治文明”这一概念的是同志.在2001年1月10日与出席全国宣传部长会议的同志座谈时,他指出：“法治属于政治建设、属于政治文明,德治属于思想建设、属于精神文明.”在十六大报告中,进一步把社会主义物质文明、政治文明、精神文明一起确立为社会主义现代化全面发展的三大基本目标.2004年3月修改宪法,又将“推动物质文明、政治文明和精神文明协调发展”的内容载入宪法宣言.
一、如何理解“政治文明”
所谓文明,在广义上讲,是指人类在社会历史发展过程中所创造的各种成果和财富的总和.人类社会的发展和进步,从总体上讲,是经济、政治、文化形态的有机结合、互相作用的统一体.与之相适应,人类文明也是一个有机系统,包括物质文明、精神文明和政治文明三个方面,政治文明即人类在政治领域中创造的财富.我们可以从三个角度来理解政治文明的概念,首先它意味着一种具有持续生命力的政治形态；其次它意味着政治生活的进步；最后它意味着政治发展取得的成果.
人类社会的发展先后经历了原始社会、奴隶社会、封建社会、资本主义社会和社会主义社会五个阶段,不同的社会发展阶段形成了不同的政治文明.从政治文明演进的历史走向来看,我们注意到它有以下一些主要的特征：第一,从暴力政治走向协商政治；第二,从权力政治走向权利政治；第三,从无序政治走向有序政治；第四,从垂直政治走向平面政治.
二、加强社会主义政治文明建设是科学发展的必然要求
首先,社会主义政治文明能够为科学发展提供基本的政治方向.不同时代不同社会的物质文明建设和精神文明建设总是围绕着一定的利益关系而展开的,统治阶级往往通过各种手段保障物质文明建设和精神文明建设向着有利于自己的方向发展.社会主义政治文明本质上是人民的政治文明.十六大报告指出：“发展社会主义政治,最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来.”这就使我们对具有中国特色的政治制度的本质特征和基本框架有了更加清晰的认识,也为我们继续加强社会主义政治文明建设,促进经济社会全面发展提供了基本的政治方向.
其次,社会主义政治文明能够为科学发展提供必要的政治环境.无论是物质文明建设还是精神文明建设都需要一个良好的政治环境.历史上,凡是经济大发展、文化大繁荣的时代,都是政治清明、社会安定的时代；反之,凡是经济衰退、文化扭曲发展的时代,必定是政治腐败、社会动荡的时代.加强社会主义政治文明建设,扩大社会主义,保障社会公平正义,可以为科学发展营造一个良好的国内国际环境.
再次,社会主义政治文明和科学发展的内容相互交叉,政治文明的进步也必然体现为科学发展.十六大报告围绕发展社会主义政治、建设社会主义政治文明这个目标,强调重点需要做好九个方面的工作：（1）坚持和完善社会主义制度；（2）加强社会主义法制建设；（3）改革和完善党的领导方式和执政方式；（4）改革和完善决策机制；（5）深化行政管理体制改革；（6）法体制改革；（7）深化干部人事制度改革；（8）加强对权力的制约和监督；（9）维护社会稳定.而“法制建设与扩大人民和经济社会发展的要求还不完全适应,政治体制改革需要继续深化”的阶段性特征正是科学发展观提出的实践基础之一.深入贯彻落实科学发展观,要求我们坚定不移发展社会主义政治,更好保障人民权益和社会公平正义,积极构建社会主义和谐社会.因此我们可以说,社会主义政治文明是科学发展的重要目标,又是实现科学发展的重要条件.
三、科学发展对社会主义政治文明建设的积极作用
政治文明作为衡量社会进步水平的主要标志之一,我们需要把握以下几个要点：第一,政治制度是政治文明的核心和本质；第二,政治体制是政治文明的结构形态；第三,政治理念（即政治哲学和政治思想）是政治文明的精神内核；第四,政治行为是政治文明的具体反映.科学发展观是现阶段我国经济社会发展的重要指导方针,经济又好又快发展、人民权益和社会公平正义有保障、全民族文明素质明显提高、人民生活全面改善、社会更加充满活力、国家更加开放和具有亲和力是科学发展的应有之义.科学发展对社会主义政治文明建设具有积极作用：
(一)科学发展能够促进社会主义政治制度文明的巩固
马克思主义认为,政治制度的性质归根到底是由经济关系所决定,与社会形态的性质是统一的.党的领导、人民当家作主和依法治国的统一性,是我国社会主义政治的重要优势,也是我国社会主义政治文明的核心与本质.深入贯彻落实科学发展观,要求我们切实加强和改进党的建设,要求我们扩大社会主义,更好保障人民权益和社会公平正义,要求我们深入落实依法治国基本方略,进一步增强全社会法制观念,这都将有利于巩固社会主义政治制度文明.
(二)科学发展能够促进社会主义政治体制文明的完善
政治体制是政治制度在组织形式和活动方式中的具体化.我国社会主义政治体制文明体现为：人民代表大会制度、领导的合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及“一国两制”等.科学发展的过程,是扩大社会主义、深化中国政治体制改革的过程,也是坚持和完善我国社会主义政治体制文明的过程.社会主义政治体制文明建设必将随着科学发展而不断深化,必将与人民政治参与积极性不断提高相适应,必将为党和国家的长治久安提供一个坚实的政治和法律制度保障.
(三)科学发展能够促进社会主义政治理念文明的进步
政治理念是指政治主体对政治的起源、政治的目标、政治的本质、政权的合法性基础、政治关系以及政治的发展等方面的根本态度、价值取向与经验总结.任何政治理念都是特定的政治、社会、历史、文化的产物,我们可以预见,随着科学发展观的深入贯彻落实,以人为本、保障社会公平正义、构建和谐社会、保持和发展党的先进性、自由平等、公平正义、扩大公民有序政治参与等一系列理念一定会更加深入人心,逐渐成为反映社会主义政治文明建设的新的重要指标.
(四)科学发展能够促进社会主义政治行为文明的形成
政治实践活动的特点决定了政治文明在某种程度上是一个动态的概念,政治文明是在人们的各种政治行为中体现出来的.实现科学发展,要坚持国家一切权力属于人民,需要从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与；实现科学发展,人民的知情权、参与权、表达权、监督权要保障和行使,基层人民自治范围要扩大,基层管理制度要完善.公民的政治参与将是衡量政治文明成熟与否的重要标志,科学发展观的贯彻落实也必然会促进社会主义政治行为文明的形成.
四、如何推进社会主义政治文明建设
在科学发展观的指导和统领下,我们该如何推进社会主义政治文明建设呢?笔者以为,需要遵循以下几个理念：
(一)民富
实现政治文明,公民首先要富裕,要有独立财产作为参与政治生活、行使政治权利的物质基础.正所谓司马迁在《史记》中所说：仓禀实而知礼节,衣食足而知荣辱.国强才能民富,要加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制,大力推进经济结构战略性调整,更加注重提高自主创新能力、提高节能环保水平、提高国家经济整体素质和国际竞争力.国强为了民富,要在经济发展的基础上,更加注重社会建设,着力保障和改善民生,努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,人民生活富裕安康.
（二）
我国宪法明确规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民.”十六大报告也指出：“执政就是领导和支持人民当家作主”.社会主义政治文明建设包含着丰富的内容,其核心和精髓是人民.发扬人民是社会主义政治文明建设的基本内容,也是推动社会主义政治文明不断发展的根本动力.发扬人民,要注意几个问题：一是要积极创造条件,通过有效的制度运作和程序规范使人民群众真正能将代表他们利益而又德才兼备的人选举到领导岗位上来；二是要建立真正有效的确保管理者对人民负责的机制；三是赋予人民有效地监督管理者的权利,防止社会公仆变成官老爷.
(三)民享
的根本宗旨是全心全意为人民服务,党和国家一切工作的出发点和落脚点是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益.社会主义政治文明建设要尊重人体地位,保障人民各项权益,真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享.人民应该从社会主义政治文明建设中受利益、得实惠、获尊严.
(四)历史
物质文明、精神文明和政治文明从来是互为条件、互为目的、互相促进的,这是整个人类社会文明发展的普遍规律.政治文明和精神文明都是建立在一定历史阶段物质文明的基础上.社会在发展,各种文明也在不断发展,从低级走向高级.我们应当尊重我国的发展历史和基本国情,自觉探寻政治文明的历史发展规律,渐进地推进政治文明的建设,使政治文明建设与社会发展相适应,不滞后也不超前.
(五)世界
加强社会主义政治文明建设,是经济全球化的迫切要求.在经济全球化的今天,一个国家的政治文明程度,已成为一个国家竞争力的重要因素和吸收外资最重要的投资环境,而且被视为一个国家是否具有安全感和信誉的象征.加强社会主义政治文明建设,要置于世界大环境下.我们的价值取向应该是世界各种文明和社会制度,应长期共存,在竞争比较中取长补短,在求同存异中共同发展.不同政治文明之间的相互借鉴与渗透,各政治文明因子的相互移植,将是世界政治文明发展的重要景观.
(六)协调
要参照推动科学发展、构建和谐社会的进程和状况,全面推进政治制度、政治体制、政治理念、政治行为各种文明的建设,促进政治文明建设各个环节、各个方面相协调,促进与物质文明、精神文明相协调,同时坚持党的领导、人民当家作主和依法治国相统一,实现人民代表大会制度、中国领导的合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度以及“一国两制”的协调发展,使社会主义政治文明建设永葆活力.