外国院校远程教学质量评价与

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摘 要：本文对英、美、澳三国远程教育监控措施及其特点分别作了介绍,结合我国国情和远程教育发展的需要,在借鉴国外成功经验的基础上,在顶层设计,体系管理和教学质量监控方面等方面提出了可借鉴的经验.

关 键 词 ：远程教育；质量监控；学习支持

在国际社会教育融合的大环境下,发展远程教育已经是一种国际趋势,成为高等教育领域中的重要组成部分,为社会上无法进行面授学习的学习者开辟了另一条继续教育的途径,国外远程教育的成功案例显示,现代先进远程教育手段也能培养社会需要的各类人才.英、美、澳远程教育在高等教育中的影响力,主要凭借的是教学质量上的保障,才能够媲美传统大学,并在激烈的教育市场竞争中取得一席之位.

1.外国院校远程教育质量评价发展现状

1.1 以院校审查为主的英国远程教育评价

英国开放大学,采用了远程教学和开放式的办学形式,结合函授、电视、广播、互联网等现代教学技术手段,以新颖的办学形式,齐全的专业设置,宏大的办学规模,设置了大量的本科生和研究生专业,被誉为是英国教育史上的一次伟大革新,是英国规模最大、办学效果明显的大学,其办学质量已经达到国际先进水平.

追求严格的质量要求.从课程的建设到实施,从教师的教学到学生的学习过程,从教学到考试的组织,每项工作每个环节都有明确的质量标准,并有完备的监控过程和方法.学校内部建立了严谨的检查评估制度,对教材、教学服务、考试命题、师资力量、科研工作以及对地区学习中心等进行评估,评估分为年度评估、中期评估、校内评估和国家评估.

提供周到的助学服务.英国开放大学认识到远程教育中仅靠优质的课程材料是不够的,还要为每位学生提供个性化的学习指导,实现远程教学对学习过程的监控.英国开放大学聘请了8000多名专老师,其中有相当一部分的老师来自牛津、剑桥等名牌大学,每门课程有专门的辅导教师,负责提供教学、辅导、咨询和其它支助服务,平均每名教师负责对15至20名学生进行跟踪指导和服务,避免学生盲目学习.

1.2 以认证制度为核心的美国远程教育

美国高等教育认证机构种类繁复、数量众多,从类别上分,可以分为院校认证和专业认证,其中提供院校认证的既有全国性的认证机构,也有地区性的认证机构,此外,还有一个非性的组织――高等教育认证委员会（CHEA）,它对认证机构实行行业认可.

美国凤凰城大学是一所私立的网络学校,1989年成为美国第一批被认可的提供网络学位教育的学校,该校通过联邦或多个区域认证机构的认证,有权授予从学士到博士的学位,已经发展为全美最大的私立大学.凤凰城大学培养目标明确,培养对象定位为在职的成人学生,为网络学生提供24小时在线服务,包括选课、实习、图书馆、教学研讨、完成作业、考试与评估、连注册、毕业典礼等都可以在网上完成.

凤凰城大学的质量监控主要放在师资选择与培训、课程设计与开发、学生支持服务水平、和学生学习效果评价等各个环节上.此外,为了进一步加大教学质量的监控与保证工作,还建立了ALOA和AQMS两个评估系统,通过大量的在校生调查、教师调查、毕业生调查和在职调查等,了解和分析学习效果和学校教学与管理的状况,作为加强管理和质量监控的依据.

1.3 办学一体化的澳大利亚远程教育

澳大利亚远程教育非常普及,几乎所有的高校都开设了远程教育,普通高等院校同时开展校内教育和校外教育.为了保证远程教育得到社会认可,政府规定通过远程教育学习的学生,必须享有与在校学习的学生同等的权利,学习合格后颁发与在校学习学生同样的证书,不会因为证书的原因使社会对远程教育学生的质量产生疑问.

一体化的教学结构,表现在无论校内学习还是校外学习,都采用同一体系的课程和同等标准的教学要求,如统一的教学计划、相同的课程设置、相同教师的面授辅导、完成相同的作业、通过统一的考试、取得相同的学分、授予一样的学位.正是由于教学要求与学习待遇的统一性,经常出现学生今年注册校内面授教育而明年注册校外远程教育的现象.

2.外国远程教育质量监控对我国的启示

2.1重视远程教育的规范建设

在国外,远程教育与普通教育一样,都是实现终身教育的渠道.政府对待各种形式高等教育的重视程度是一样的,在信息资源建设、政策法规、财政拨款等方面给予办学支持,丝毫没有把远程教育视为低一级的学历教育形式.国外高校远程教育办学质量高,办学水平和管理技术不亚于普通高等教育,因此远程教育在国外得到普遍的认同.

我国的远程教育起步晚,现处于摸索发展阶段,具有开设远程教育办学资格的院校都是全国重点大学,理应占据发展的绝对优势,但是,知名学府高质量的教学水平与学术标准与远程教育在高校内部处于边缘地位,以及远程教育学生得到的支持服务和质量存在明显的落差.此外,我国对全日制普通高等教育的拨款与远程教育也有差别,对于前者给予培养经费支助,但远程教育的发展却完全靠学院独立运营.不仅如此,远程教育的发展和壮大也全靠校外学习中心的支持,与高校有着不同的职权分工和利益分配关系,高校对校外学习中心的监管和制约力度有限,进一步加大了质量监控的难度.

2.2 建立严格的质量标准要求

质量保证问题是发展远程教育的首要问题,教育要赢得社会公众的认同,必须有过硬的教育质量,而这就需要有明确且严格的教育质量标准.我国教育发展基础有差异,各校开展远程教育在质量标准、教学要求等方面不一.

目前,质量标准的缺失严重制约了远程教育的发展.因此,建立具有中国特色的远程教育质量标准体系已成为当务之急.质量标准的形成,既是我国远程教育由量的扩张转向质的提升的发展趋势,也是今后远程教育稳定持续发展的基础.树立正确的质量观,明确远程教育的定位和特点,制定远程教育的质量标准,是发展远程教育的根本所在.

2.3 实施有效的评估监督机制

对远程教育实施宏观质量监控的有效手段之一是执行评估认证,国外由第三方机构负责组织实施质量评估与监督工作.高校远程教育学院拥有高度的办学自主权,包括从招生、组织入学考试、新生录取、教学过程管理、一直到毕业认证和学位授予全过程,然而,国家在开展远程教育过程中缺乏对质量标准的指导性意见,也没有向高校开展教学质量评估工作,教育如何规划化,质量如何保证等问题没有统一的标准,没有达成一致的共识.只有通过教育质量的评估,才能监控和检查远程教育的教育质量,加大试点高校规范管理的自律性,加强政策指导,才能使远程教育真正走向成熟.

2.4 提供完善的学习支持服务体系

远程教育与传统教育最大的区别,在于师生的教学活动是异步进行的,学生依靠网络技术、互联网教学资源、以及教师辅导教学相结合完成学习过程.因此,教师的角色也要发生转变,从主导教学转换成开发教学资源和提供教学支持为主要教学职能的助学者,教学以学生为中心,学习以自学为主.无论在教学中,还是组织管理上,都需要远程教育工作者转变教育观念,适应远程教育的学习特点,重新整合师生间与同学间双向通信交互方式,从而实现教学行为与学习行为的畅顺开展与密切联系.

正由于远程教育中教与学的时空分离的特性,使教学过程缺少了很多师生直面交流的机会,因此完善的学习支助服务显得尤为重要.学习支持服务是远程教育机构和教师为远程教育学习者解决学习困难和问题而提供的各种类型的支助活动,包括资源、技术、辅导等服务内容,精心设计的优质教学资源和完善的学习支持服务是确保远程教育成功的两个关键因素.