高校学习型辅导员队伍建设

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【摘 要】高校建立学生辅导员制度的由来与发展,选聘辅导员的标准与角色定位,建立学习型辅导员队伍的时代诉求及其组织与实施.辅导员队伍建设存在的实际问题及其解决途径.

【关 键 词 】学习型；辅导员队伍；建设；解决途径

一、高校建立学生辅导员制度的由来与发展

早在1953年,清华大学就率先建立了政治辅导员制度,旨在加强对大学生的思想政治教育.半个多世纪以来,我国高等教育有了很大发展,特别是经过1999年以来的“扩招”、“兼并”,学校规模越来越大,在校大学生人数剧增,对学生的教育、管理提到了更加重要的位置,学生辅导员制度的内涵与任务也发生了很大的变化.

最早的政治辅导员设置,有如解放军连队里的指导员,高校各系部也只有为数不多的几位辅导员,有关学生的事务都由他们管,当然主要是管学生的思想政治工作.政治辅导员的来源则可谓“五湖四海”,文化程度也参差不齐,只要“政治强,能管人”即可.所以,此一时期的政治辅导员是名副其实的政工干部.

党的十一届三中全会以来,明确提出了“科技是第一生产力”,科技发展成为国家的当务之急,高校应担负起迅速培养高素质人才的重任.因而对辅导员的定位与任务也发生了变化,即由“政工干部”转向以学习管理为主要任务的“学生辅导员”,旨在提高大学生的科学文化素质,使之造就成“德才兼备”的国家建设人才.故此,对学生辅导员的文化程度要求也提升了一步──非本科以上学历不能担任此项工作.

20世纪末,我国高等教育步入“大众化”轨道,随着扩招、兼并、调整,全国范围内本科院校如雨后春笋般冒出来,而且多向“综合型”大学发展.为了管理、教育好每年以百万计增长的大学生,高校学生辅导员也随之扩充为一支庞大的队伍,并且选拔、聘用学生辅导员的门坎也“水涨船高” ──非硕士毕业生不能准入.加之,每个系部的辅导员比以往全校辅导员数还多,形成了一个名副其实的“辅导员团队”.为了更好地发挥这个团队作用,为高校培养高素质人才助力,辅导员队伍本身的建设问题便提到日程上来了.

二、高校学生辅导员的选聘标准及角色定位

（一）高校学生辅导员的角色定位：2006年教育部24号令颁布的《普通高等学校辅导员队伍建设规定》第三条中明确提出：“辅导员是高等学校教师队伍和管理队伍的重要组成部分,具有教师和干部的双重身份.辅导员是开展大学生思想政治教育的骨干力量,是高校学生日常思想教育和管理工作的组织者、实施者和指导者.辅导员应当努力成为学生的人生导师和健康成长的知心朋友.”

随着形势的发展,高校辅导员的这种角色定位和行为模式也发生了明显变化,即辅导员身份由“政工干部”到“既是教师又是政工干部”的演变；职业规范由“思想政治教育”到“思想政治教育+管理+服务”的演变；角色期望由“实际事务工作者”到“实践──理论研究者”的演变；行为模式由“权威说教”到“平等引导促进”的演变.这种演变体现了高校辅导员队伍建设的方向和发展趋势.

（二）高校学生辅导员的选聘标准：根据教育部24号令第八条规定,选聘高校辅导员必须坚持如下三条标准.即（1）政治强、业务精、纪律严、作风正；（2）具备本科以上学历,德才兼备,乐于奉献,潜心教书育人,热爱大学生思想政治教育事业；（3）具有相关的学科专业背景,具备较强的组织管理能力和语言、文字表达能力,接受过系统的上岗培训并取得合格证书.

这些都是作为一种职业的专业化标准,为高校辅导员队伍走向专业化指明了方向.但从目前的实际情况来考察,这种“专业化”标准确受到了多方面因素的制约.首先,应聘担任辅导员的学士或硕士,学历水平是提高了,但并非完全因“热爱大学生思想政治教育事业而来,不少人只是作为“跳板”,为考研（博）或“转教”作准备,他们在上岗之前（初）,对“专业化辅导员”从理论到实践都不可能有明确认识.其次,应聘成功之后,当上了辅导员,在高校党委宣传部和学生处及系部领导下,辅导员必须从事对大学生的思想政治工作,这是毫无疑问的,但也仅为“实际事务工作者”,真正发挥“教书育人”的作用并不突出,特别是辅导员自身的“专业背景”在实际工作中发挥不了多大作用,与大学生交流在“专业”上缺少共同语言,“双重身份”仍无法完全体现.再次,高校辅导员从理论上说是教师队伍和干部队伍的组成部分,但实际待遇在“类比”中不及教师,特别是教育部24号令中第十一条规定的“按各校统一的教师职务岗位结构比例合理设置专职辅导员的相应教师职务岗位”的规定,很难落实,高校职称评定的指标往往也是向教师系列倾斜,对辅导员顶多留点讲师、助教名额和行政科级、副科级职别,因而辅导员并不看好自己的“发展前景”,自然也就无心“专业化”了.

三、高校学生辅导员队伍建设的时代诉求

（一）当前,我国的社会主义现代化建设进入了一个新的发展阶段,经济体制深刻改革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化,在这样的时代环境中,高校学生的思想政治态度、价值观念、行为方式也都发生了很大变化.这种变化在以下十个方面体现出重要的特征：大学生受市场经济的影响越来越深；追求的愿望更加强烈；在文化方面面临更多的选择；思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强；维护自身利益的意识更加强烈；受对外开放的影响明显增多；受互联网的影响也越来越多；与教育改革的关联度越来越紧；要求提高就业能力的愿望更加迫切；对思想政治教育工作的要求也越来越高.不论是从促进大学生全面发展的角度,还是从促进大学生个性发展的角度,现时代对高校学生辅导员的素质提出了更高的要求.

（二）要使大学生成长为中国特色社会主义的合格建设者和可靠接班人,不仅要大力提高其科学文化素质,更要大力提高其政治素质.2007年,同志在给中国青年群英会的贺辞中,提出了“四个新一代”的培养目标.即：“思想远大、信念坚定的新一代,品格高尚、意志顽强的新一代,视野开阔、知识丰富的新一代,开拓进取、艰苦创业的新一代.”“四个新一代”的内涵,就是高校学生全面发展的内涵.培养什么人和如何培养人是对高校的本质要求,其核心就是要贯彻“德育为先、能力为重、全面发展”的育人观,面向全体学生,促进学生全面而有个性的发展.作为学生的引领者、教育者和管理者的学生辅导员,就应该是最有行为能力、最具人格魅力的人.因此,建设专业化辅导员队伍的过程中,学习是永远不变的主题. 四、高校学习型辅导员队伍建设实现的途径

（一）中国十七届四中全会发布的《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》中,号召建设马克思主义学习型政党,这是在新形势、新阶段提高全党思想政治水平,提高党的执政能力的重大命题.在高等教育领域,这个“决定”是指导高校党的建设和辅导员队伍建设的行动指南.

（二）建设学习型辅导员队伍的“学习”应包括辅导员获取知识增长才干的学习,加强思想道德修养的学习,以及作用于行动、行为的学习.这种学习,对辅导员个体、一所学校的辅导员群体、全国高等教育领域的辅导员队伍来说,应成为一种职业理念和生活方式.

（三）本着这种职业理念和生活方式,只有辅导员个体成为“学习型”的了,这个队伍才能成为学习型队伍.所以,辅导员个体的学习是基础,是根本.辅导员团队的集体学习,是交流、是提高.因此,要给个体学习以时间、以资料；给集体学习以定时、定任务、度.力求学习的规范化、制度化,不能“想学就学”、“事多就挤掉”,把学习视为临时性措施.

（四）学习型辅导员队伍的学习组织与实施：高校学生辅导员的学习（包括个人和团队的学习）,主要依托国家、省级、校部培训这一载体.校部这一级是基础,要抓紧抓实,不能流于形式；省一级应在省委党校设高校辅导员轮训班,除学习、贯彻有关政策精神外,重点在交流学习经验与成果,创新、推介学习方法,以促进全省各高校学习型辅导员队伍建设向纵深发展；国家这一级,主抓当然是教育部,但能否在党校也设相应的轮训班?说它是高级培训也好,是一种表彰、荣誉也罢,总之,高校学习型辅导员队伍建设关系到国家培养高级人才的大业,也事关全国范围内一支庞大的思想工作队伍的发展与提高,应引起主管部门足够的重视.

五、高校学习型辅导员队伍建设亟需解决的几个实际问题

（一）落实好高校学生辅导员的角色定位,为辅导员专业化创造必要的条件.身兼教师与干部“双重身份”的辅导员,不能处于“两不靠”的尴尬局面,要营造一种物质上精神上的环境和机制,让辅导员以终身从事辅导员工作为荣,乐走专业化道路.

（二）落实好高校学生辅导员的职称评定及晋升机制.现在个别高校已出现“博士辅导员”、“处级辅导员”,这是一个大胆尝试,也是形势发展的必然趋势.正如,教师系列中不可能有人甘心一辈子“当助教”一样,一个大学学士或硕士毕业的辅导员,也不可能甘心当一辈子“小办事员”.要让所有高校学生辅导员感到教书育人有奔头,有甜头,自己所从事的工作完全不亚于其他行业的“价值”.

（三）解决好学生辅导员在婚恋与家庭关系方面的后顾之忧：目下,在高校从事辅导员工作的人,学历较高,已婚和大龄未婚者亦不少.已婚者另一方调入不易,也没达到“要照顾”的级别；大龄未婚者,要在辅导员工作岗位上找妥“另一半”也不易,高不攀,低不就,经济上也无力及早组建家庭、生儿育女；还有一部分人其父母家庭环境不够好,有待“学成业就”的儿女“分忧解困”.所以说,学生辅导员身上还有不少负担和后顾之忧,不认真加以解决,他们也无法安心从事培育国家高级人才的重任.

（四）建立学习、提高及总结交流的长效机制：高校学生辅导员的学习提高,包括辅导员工作业务的学习提高和个人原修专业背景的拓展提高.不“转教”就应给予“兼课”（不仅限于思想品德课）的机会,以免“前十几年”学习成果的“报废”.同时,应保证辅导员有充足时间接近学生,不能老坐在电脑前“指挥战斗”.孔夫子教育学生,往往是在散步闲谈中以一种朴素、温暖的生活态度来影响学生,很少疾言厉色,很少说教.善于用一种和缓的、因循诱导的、跟人商榷的口气来与学生讨论问题、解决问题.所以,高校学生辅导员很有必要认真向孔夫子学习做思想工作的方式方法.

总之,高校学生辅导员作为大学生思想政治教育的骨干,只有自身不断地学习,才能完成党和人民交给的光荣使命.作为辅导员个体,必须敬岗敬业；作为高校主管部门,必须高度重视学习型辅导员队伍的建设,落实好相关政策,解决好实际存在的问题.大力培养“金牌辅导员”,为高校思想政治教育工作及时补充生力军,贯彻好“德育为先,能力为重,全面发展”的育人观,为高校多出人才、出好人才献智献力.