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具有几千年历史的中国乡村社会正在经历一场衰败与新生的变革.其一,人口向城镇转移,村落空心化现象普遍.走进乡村,已经很少能见到青壮年农民,留守乡村的大多是留守儿童和老年人.大量进城务工的农村劳动力,很大部分不会再回到村里生活.随着老年人的辞世,很多村落已经没有人居住.那些古朴的民居建筑东倒西歪,没有人光顾,也没有人愿意维修,任其在雨水冲刷中走向消失.其二,乡村传统文化失传.几千年来承传下来的乡村价值世界面临着前所未有的“沦陷”与“撕裂”,传统乡村社会的行为规范、价值观念快速地退出历史舞台.各种民俗文化、手工制作技艺、表演绝活等,也一个一个被掩埋到历史的尘埃里.其三,乡村社会结构走向瓦解.在工业化、城镇化浪潮冲击下,以土地为依赖、以农耕生产方式为支撑、以血缘地缘关系为经纬的传统乡村社会面临解构.人们不再主要依靠土地和农业生产经营来维持生计.由于人口流动和职业分化的原因,同一个村庄的人变得陌生了,血缘关系、宗族关系、地缘关系逐步淡化和消解.
与此同时,中国乡村社会另一种景象呈现在人们眼前.一是小城镇建设焕发勃勃生机.崭新的建筑,宽阔的街道,繁华的市场,不断完善的公共设施等,带给人们一种现代性气息.二是乡村水电路等基础设施不断改善.由于国家加大交通建设力度,高速公路、高等级公路呈网状覆盖广大乡村,很多偏僻的乡村也修通了水泥道路.乡村用电条件也得到了改善,一些条件较好的地方还接上了自来水.三是农业经营方式出现新的变化.种植大户、家庭农场、农民合作社开始涌现并显示生机,农业产业化经营模式发展势头较好,农业生产能力得到提高.
那么,即将呈现到人们面前的现代化新乡村会是一个什么样的社会图景?可以预见,那将是一个工农融合、城乡融合、人与自然和谐的城乡一体化新型乡村社会.
第一,大力加强乡村基础设施体系和公共服务体系建设.相对于过去,乡村供电、供水、道路交通设施大为改善；而相对于城市,广大乡村基础设施仍然薄弱,公共服务体系建设滞后.这种城乡之间的“梯度差”,是阻碍城市资源进驻乡村的重要原因,是影响城乡一体化的重要因素.实现城乡一体化,基础条件是实现城乡基础设施建设一体化和公共服务均等化.
第二,加紧破除阻碍城乡融合的“制度篱栅”.现有土地制度和农业经营模式不利于农村土地资源与城市工商资本、人才资源、科技资源的对接融合和自由配置,阻碍城市资源进入乡村,制约城乡一体化发展,改革势在必行.现有户籍制度是阻碍城乡一体化又一道“制度篱栅”,是农民市民化的“拦路虎”.应当加快改革户籍制度,实行城市与乡村统一的居民户籍管理,消除市民与村民的区分,构建城乡一体化社会结构.
第三,积极发展中小城市和乡村小城镇.少数特大城市或城市群辐射与带动乡村区域面积毕竟是有限的.片面发展特大城市或城市群,必然导致资源的高度集中,进一步拉大城乡发展差距,致使大面积乡村凋零与荒凉.城乡一体化和新型乡村社会建设需要中小城市与乡村小城镇的支撑.只有把中小城市和小城镇建设好、发展好,增强其产业发展功能、公共服务功能、文化教育功能和人口集聚功能,城乡一体化的新型乡村社会图景才能变成现实.
（作者：湖南省郴州市委讲师团主任）
责任编辑：李振通