运筹帷幄乘势而上做好中俄经贸合作大文章

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2012年8月7日至2012年8月12日,由中国社会科学院、东宁县人民政府、黑龙江大学共同主办的首届“中俄经贸合作东宁论坛”在黑龙江东宁县成功举办.国家商务部、中国社科院、黑龙江省发改委、中国人民大学、上海复旦大学、对外经贸大学、苏州大学、东北林业大学、黑龙江大学、东欧中亚研究杂志社、北方经贸杂志社等十几所高校、对俄经贸研究单位和期刊社的教授、专家和学者,以及东宁县对俄贸易企业的代表近百人参加了会议.首届“中俄经贸合作东宁论坛”是在俄罗斯开始重视远东地区开发的大背景下举办的.普京再次当选俄罗斯总统后,于5月21日颁布总统令,成立远东发展部,拉开了俄开发远东地区的序幕.普京总统此番战略之举,给我国特别是黑龙江省,尤其是地处中俄边界的东宁县带来了无限商机.此次论坛旨在把握这一重大历史机遇,发挥优势、运筹帷幄,认真研讨对俄贸易合作发展的方向与方式问题,解决对俄贸易企业在发展中面临的实际困难,为扩大商机,把对俄贸易和旅游事业做大做强,具有深远的战略意义.专家和学者们各自从不同角度科学地分析、探讨并阐述了中国和俄罗斯远东地区合作的优越性和互补性,一致认为：俄罗斯远东地区面积大,占全国面积的36%,资源丰富,但产值和人口仅占全国约5%,且人口流失严重,经济落后,基础设施薄弱,资金缺失严重,同俄欧洲地区距离遥远,联系松散.但是,该地区同中国的经济联系反而要比俄欧洲地区的联系密切,尤其是与中国黑龙江省相毗邻,有八百多公里的边境线.俄罗斯远东地区土地及矿产资源充足,而中国目前土地及矿产资源缺乏；需求大于产能,开发潜力有限,既需要扩展土地耕种面积,提高农畜产品数量；又需要开发矿产资源,补充国内能源缺口.因此,中国参与开发俄远东地区的应对之策应着重于投资能源开发项目,投资开发种植业和养殖业,投资和承包基础设施建设项目及工业开发项目等几个方面.会上,专家学者们提出应进一步加大对俄贸易力度,支持境外工业园区和农业开发建设.加强对俄政治、经贸等各个领域战略纵深和战略合作,把黑龙江省及东宁县作为对俄合作的试点区域.深入贯彻落实黑龙江省“出口抓加工,进口抓落地”的要求,为加快推进黑龙江省对俄贸易合作转型升级再创佳绩,再立新功,使对俄贸易合作再登新台阶.与此同时,专家学者们还全面论证和肯定了东宁县所具备的重要区位优势及取得的成就.针对东宁县在沿边开放开发、对俄经贸、区域合作等战略性发展问题进行“把脉会诊”,开出“医病良方”,既指出了不足所在,又提出了可行的建议.东宁县委书记孙永先在会上详细介绍了东宁县对俄贸易发展情况.东宁县是我国对俄第三大口岸,拥有全国最大的机电、旧机床、松子、干调、轻纺五个特色商品集散地.近年来,东宁县紧紧围绕提升沿边开放的有利机遇,认真贯彻黑龙江省建设“哈牡绥东对俄贸易加工区”和“东北亚经济贸易开发区”的战略部署,大力推进境外园区建设、机电展会、农业开发、进出口加工、资源开采等对俄合作项目,在俄建设了乌苏里斯克经济贸易合作区、华宇经济贸易合作区和莫戈伊图伊工业园区三个中国人开办的最大同类境外园区.其中乌苏里斯克经济贸易合作区是经国家商务部批准的首批八个境外经贸合作区之一.东宁县依托境内外园区,在全国率先创造了“中俄”、“俄中”、“俄中俄”跨境连锁加工模式.黑龙江省领导称赞东宁在全省率先建成了“双向贸易、双向加工”基地.东宁县已成为中俄首个进口口岸和全国“白色清关”三个试点口岸之一,成功开展客运7天工作制、落地签和异地办照业务,对俄贸易额占全省近四分之一.同时,东宁县对俄矿产资源开发和宝玉石产业也在如火如荼地进行.创建中俄地方合作示范基地工作已得到国家有关部委和省市的大力支持,外交部已致函黑龙江省政府,拟在东宁设立中俄地方合作示范基地.这些成就得到了国家领导人和省市主要领导的充分肯定.温家宝总理两次在中俄经济工商界高峰论坛上,向俄罗斯总理和中俄企业家重点推介中俄东宁机电产品展示交易中心.国家副主席出访俄罗斯期间,对东宁县境外园区建设给予高度评价并勉励将合作区建成“中俄特别是俄远东地区合作的典范”.中国社科院《东欧中亚研究》杂志社社长常玢出席论坛并讲话,他希望东宁县要将中俄经贸合作东宁论坛常态化,要年年搞、经常搞,为对外开放事业再登新台阶做出更大的贡献.东宁县吉信集团董事长崔龙吉、集团董事长李德民代表外经贸企业分别做了典型发言.首届“中俄经贸合作东宁论坛”的举办恰逢俄罗斯加入世贸组织,中俄互办旅游年.其研讨的内容与2012年9月初召开的亚太经合组织第二十次领导人非正式会议宣言中提出的“促进亚太地区繁荣、巩固其在全球经济中的引领地位”,“推动贸易投资自由化和便利化、深化区域经济一体化”,“保障粮食安全、建设可靠供应链、创新发展”等宗旨不谋而合.此次论坛,丰富了中俄经贸合作的理论内容,也为中俄经贸合作战略的完善充实了理性化的依据.我们要以论坛为指导,抓住重大战略机遇,加大对俄远东地区的农业开发、油气开发、林业开发、能源开发.只要我们能把握先机,乘势而上,扩大合作,快速发展,中俄经贸一定会开创一个更加崭新的局面.[责任编辑：方 晓]