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摘 要：作为世界第二经济大国和东北亚地区的重要国家,全面分析日本与东北亚国家间经贸合作状况,对把握东北亚区域合作机遇,推进东北亚经济合作具有重要的现实意义.
关 键 词 ：日本；东北亚；区域合作
中图分类号：F125 文献标识码：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2013.08.52 文章编号：1672-3309（2013）08-116-02
日本传统的对外经济战略,具有“重双边,轻区域”的特点.从当前日本参与东北亚区域合作的状况来看,一方面日本对参与东北亚区域经济合作并不积极；但是另一方面,日本与东北亚地区其他国家之间双边经济合作却进展顺利,日中、日韩两国之间经济合作密切,日俄双边经济合作在深度和广度上不断扩展,日蒙、日朝双边经贸也取得一定进展.
一、日本与中国的经贸合作
尽管日本与中国在争夺东北亚区域经济合作主导权方面存在竞争态势,但是中、日之间互为重要的经贸合作伙伴.
进入21世纪,中日贸易规模快速增长,2006年中日贸易额首次突破2000亿美元大关,自2007年开始,中国已成为日本最大的贸易国.截止到2011年两国的贸易规模基本上保持持续扩大的趋势,贸易规模将近3000亿美元.据日本贸易振兴机构（JETRO）发表的统计,2011年中日贸易额达到3449亿美元,日本对华进口额为1834亿美元,对华出口额为1614亿美元,中日贸易额占日本贸易总额的比例为20.6%.然而2012年9月日本的“购岛闹剧”给中日双边贸易的健康发展带来了一定的负面影响,2012年中日双边贸易总值为3294.5亿美元,下降了3.9%.随着中日贸易的发展,两国之间贸易摩擦也显著增多,并且从最初的农产品领域扩展到了工业品、纺织品和高新技术产品等领域,这些贸易摩擦将对日中两国进出口贸易产生一定影响.
日本对华投资在两国经贸合作中作用举足轻重,并且成为中日战略互惠关系的重要内涵.但是,出于各种原因,日本对华投资近年出现低潮,自2006年以来,日本对华直接投资一直处于下降和徘徊状态.特别是在金融危机的冲击下,状况愈加严峻.
二、日本与韩国的经贸合作
长期以来,韩国一直是日本重要的对外经济合作伙伴.20世纪90年代以前,日本是韩国第一大引进外资对象国.之后,美国超越日本成为韩国引进外资的第一大国,日本退居第二位.2007年日本又被英国超越,位居美国和英国后的第三位.但是,双方经贸关系发展并不均衡,日本对韩贸易长期保持顺差.近年来,随着日韩两国贸易规模的扩大,韩国对日贸易赤字也随之增加.据统计,1960-1999年韩国对日贸易赤字额为231.4亿美元,进入21世纪后韩国对日贸易逆差进一步扩大,2000-2007年韩对日贸易累计赤字额高达2924.6亿美元.2007年韩国对日贸易赤字达历史最高水平,为298.8亿美元.韩国对日贸易的长期巨额逆差成为日韩缔结FTA的主要障碍因素之一.2002年10月日本外务省制定了《日本的FTA战略》,详细阐述和分析了FTA/EPA的意义和谈判过程中必须遵循的标准和战略措施,并决定以韩国和东盟为中心,在东亚和全世界范围内开展双边自由贸易.早在1998年10月韩国总统金大中与日本前首相小渊惠三会谈时,双方就对日韩启动FTA谈判达成了共识.一直以来,日本都在积极推动韩日签订FTA,而韩国政府考虑到对日贸易赤字等因素不愿积极回应.日韩FTA谈判于2003年10月正式启动,到2004年10月双方进行了6轮磋商.原定于2005年达成协议,但韩国因日本在FTA谈判中不愿在农产品等问题上做出让步而决定中止谈判.此后,两国因历史问题关系恶化,特别是2005年6月两国首脑会谈上卢武铉和交锋激烈,卢武铉对提出的重开FTA谈判的建议未做响应.日韩FTA一波三折,进展缓慢,目前日韩期待双方在增强互信、互谅的基础上能够取得突破性进展.
三、日本与俄罗斯的经贸合作
经贸合作是日俄关系发展的重点领域.俄罗斯西伯利亚和远东地区可以提供丰富的自然资源和广阔的市场,日本则拥有雄厚的资金和先进的技术,两国经济具有很强的互补性.但是长期以来两国经贸关系受困于北方领土问题,导致日俄贸易投资难以取得突破性的进展.从投资水平来看,1991-1995年日本对俄罗斯的累计投资额只有1亿美元,仅占俄罗斯外资总额的1/60.2007年日本对俄罗斯的投资份额只占日本对外投资份额的0.3%,截至2007年底,日本对俄投资总额仅为31亿美元；受金融危机的影响,2008年日本对俄投资比2007年下降了30%；2009年虽有小幅度回升,也只有28亿美元；就投资的产业结构而言,日本对俄罗斯的投资主要集中在石油和天然气、木材加工、汽车制造、批发和零售贸易等领域；从日俄贸易结构来看,俄罗斯从日本进口的主要是机械设备和技术含量高并可以大量复制的高附加值工业制品,而俄罗斯对日出口的则是附加值较低的原料性资源和海产品等,这种失衡的贸易结构也曾在俄罗斯国内引起不满,甚至一些俄罗斯学者指责日本对俄贸易政策是“殖民贸易”.另外,相较与俄罗斯总体经济关系而言,日本与俄罗斯远东地区的经济关系显得更为密切,2006年日本是俄远东地区第一大进口来源国和第二大出口对象国,日本对远东地区的投资合作业主要以燃料和能源产业为主.
近年来,由于石油价格攀升,使得俄罗斯经济快速增长,日俄贸易也进入了新阶段.为了确保能源安全日本更是加紧了与俄罗斯的能源合作.2012年日俄贸易额达334亿美元,创历史新高.日本对俄进口额从2000年的46亿美元增至2012年的208亿美元, 2012年日本对俄进口总额中,石油占35.1%,液化气占29.8%,如果再加上石油制品,三种商品进口额占进口总额的68.7%（143亿美元）.2012年6月,日本经产大臣枝野幸男与俄罗斯能源部长诺瓦克在圣彼得堡会谈,双方就共同开发东西伯利亚油气田达成一致.会谈后,日俄双方签署备忘录,两国表示将对共同建设的符拉迪沃斯托克液化天然气（LNG）基地提供支持.2013年4月29日,日本首相安倍晋三与俄罗斯总统普京在莫斯科举行了会谈,并将扩大石油和天然气领域的合作与重启领土谈判等内容一道写入《联合声明》,双方还宣布将举行旨在共同开发远东西伯利亚地区的两国官民伙伴磋商,并在交通基础设施、医疗技术以及食品产业领域扩大合作. 四、日本与蒙古的经贸合作
蒙古是日本在欧亚大陆不可或缺的重要战略伙伴.两国在经济、政治、教育、文化等各个领域展开了深入的合作.自1990年日、蒙签订贸易协定以来,两国的经贸关系有了长足的发展.据蒙古外资外贸局统计,目前在蒙古的日资企业有164家,直接投资为6500多万美元,在对蒙投资国中列第五位.新世纪以来,日本对蒙古的出口额连创新高,继2006年突破100亿日元后,2007年又达到181.03亿日元.但是日蒙经贸关系总体上还处于较低水平,双方经贸发展不均衡,主要是蒙古对日本出口增长缓慢,从2002-2006年都在10亿日元以下,2007年虽有较大增长,也只有19.06亿日元.日本与蒙古的经济关系更多地表现在经济援助上.日本是蒙古最大的援助国,蒙古1/3以上的国际援助来自于日本.1991-2004年,日本累计向蒙古提供了1282.8亿日元（约12亿美元）的经济援助,占蒙古外国援助和贷款总额的70%.伴随着经贸联系的不断发展,日蒙之间的理解与友好关系也在不断加深.2007 年是日本的“蒙古年”,近两万名游客到访蒙古,80多名日本国会议员和数名现职阁僚访问了蒙古,并且实现了首脑互访；2008年是日蒙建交35周年,蒙古也举办了“日本年”并开展多项交流纪念活动,日蒙关系达到一个新的.
尤为值得关注的是,2013年3月30-31日,安倍对蒙古进行为期两天的访问.这是自2006年日本首相之后,时隔7年,日本首相再次踏上蒙古的土地,并称要大力推进日蒙“战略合作伙伴关系”.在安倍首相上任不足百天内,1月访问东盟三国,2月访问美国,3月访问蒙古,新内阁把出访蒙古作为上任的序曲之一,主要的战略意图有三点：一是寻求蒙古国在政治和外交上的支持,改变在东北亚孤立无援的状态；二是获得蒙古东部的矿产资源,如石油、稀土和煤；三是拉拢蒙古形成对中国的战略包围.蒙古方面也表示,发展与第三邻国之一——日本的友好合作关系是蒙外交政策的优先方向之一.
五、日本与朝鲜的经贸合作
朝鲜是目前东北亚地区唯一尚未开发的商品销售市场,对经济上严重依赖海外市场的日本来说颇具吸引力.上世纪90年代,朝鲜与外国企业签署的160多项合同中,日本占了92.4%.但是朝日两国至今尚未实现邦交正常化,由于两国没有建立正式的外交关系,不能直接进行贸易往来,因此签订的这些合同在实际执行的过程中也会遇到很多困难.由于日本与朝鲜的经贸关系原本就很薄弱,近年来又受到朝核问题、绑架问题、导弹发射等问题的影响和制约,双方经贸关系更是降至“冰点”.尤其是,2007年由于朝鲜核试验,日本对朝实施了贸易制裁,日朝经贸关系几乎中断.