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摘 要 ：随着中国加入WTO以及经济全球化的不断发展,中美贸易迅速增长,与此同时,中美贸易摩擦也不断的加剧.中国作为美国最大的进口国,近年来我国出口美国产品频遭困扰,中美贸易摩擦愈演愈烈.本文将从中国对美出口商品结构角度出发,分析中美贸易摩擦的现状、形成原因以及未来的发展趋势.
关 键 词 ：中美贸易摩擦 商品结构 原因 发展趋势
引言
随着中国加入WTO,中国对美国的出口贸易额,出口商品的数量和类别迅速扩大,中美之间的贸易摩擦也随之扩大.涉案的领域主要集中在机电产品、钢铁、纺织品.而这些商品恰恰也是中国对美国出口所占比重最大的几类产品.针对此,本文将在认清中美贸易摩擦现状的前提下,分析近年来中美商品出口结构对中美贸易摩擦的影响,产生该影响的原因以及未来的发展趋势.
一、 中美出口商品结构对中美贸易摩擦的影响
表1 2007-2011年中国对美主要产品出口额（单位：百万美元）
数据来源：中国商务部-国别数据.
从产品上来说,贸易摩擦已经从个别产品逐步向多行业贸易发展.如表1所示,虽然中美进出口贸易额不断扩大,但近几年的贸易结构变化很小,中国对美出口产品的前五位近5年来一直保持不变.在中国对美国的出口上,已经形成以机电产品为主体,以纺织制品、钢铁制品、家具玩具等产品为辅的格局.以机电类产品为代表的技术产品自1994 年取代纺织品成为中国输美第一大产品后, 在出口商品中所占的比重逐年攀升,这也直接导致了机电产品在中美贸易摩擦中占了很大的比重.
从领域上来说,中美贸易摩擦所涉及的行业逐步的扩展.入世之前,中美贸易摩擦局限于纺织服装行业,入世后中美贸易摩擦的重点也逐渐扩展到机电、钢管、轮胎领域,近几年,摩擦又向新的领域发展.2007年6月,美国暂停对中国鲶鱼、虾、鲮鱼等几种水产品的进口,标志着食品领域成为了中美贸易摩擦的新焦点.2010年10月16日,美国政府宣布将就中国政府是否对国内清洁能源行业提供非法补贴进行调查,这些调查将对我国风能、太阳能、高效电池和新能源汽车行业的出口造成严重的影响.这些动态表明,中美贸易摩擦的领域还在不断的扩展之中.
二、中美贸易摩擦的主要表现形式
当前中美贸易摩擦的主要表现形式有反倾销,反补贴和知识产权保护.
在反倾销方面,中国正在成为美国反倾销的最大目标.1995年1月至2010年12月,美国针对进口产品发起反倾销调查443起,其中针对中国产品发起反倾销调查102起,约占调查总数的1/4.同期,美国针对进口产品实施反倾销措施301起,其中针对中国产品实施反倾销措施87起,占反倾销措施总数的比例超过1/5.自上世纪80年代,对华反倾销涉及的产品有46大类,8大产业,主要是劳动密集型产品；上世纪90年代,涉及产品扩大到150大类；自入世以来,反倾销涉及的产业由传统产业向新兴产业扩展,出口商品从最初的纺织,服装领域扩大到机电、家电、化工等领域.随之而来的,中美之间反倾销涉及的领域也从最初单一的纺织行业到如今的机电、化工等制造业,涉案金额也呈扩大趋势.如图1所示,化工、钢铁领域是美国反倾销的重点调查对象.
图1 2001-2010年美国对华反倾销案中涉及产品按行业分布情况
数据来源：根据美国商务部 U.S Department of Commerce, U.S. International Trade Administration相关网站资料整理
在反补贴方面, 2006年11月, 美国商务部宣布对来自中国的铜版纸同时发起反倾销和反补贴调查,这是美国自1991年以来对中国发起的首例反补贴诉讼.实际上,自2006年的铜版纸调查起,美国对中国出口产品经常采用“双反”（反补贴,反倾销）并用,截至2012年4月,美方共对中方产品发起了32 起“双反”调查,涉及的领域包括纺织行业、化工行业、钢铁行业、以及机电行业.如图2所示,以涉案行业来看钢铁行业和化工行业是美方“双反”调查的重点行业.
图2 2006-2012（1-4月）年美方对中方出口商品“双反”调查统计
数据来源：根据美国商务部 U.S Department of Commerce, U.S. International Trade Administration相关网站资料整理
在知识产权保护问题上,1986年1月至2010年11月,美国对中国企业的337调查达到了109起.后五年的总数（56起）就超过了前二十年的总和（53起）.仅2010年,在美国总共发起的56起337调查中,涉及中国企业的就高达到19起,占比达33.9%.在入世之前,美国涉及中国的产品的337调查主要是纺织服装产品,但在入世之后,主要调查产品为机电、化工及医药等,最多的是机电产品,过去十年间基本维持在2/3左右,2010年机电产品的涉案比例高达95%.
三、中美贸易摩擦产生的原因
(一)经济因素
1.中美贸易发展不平衡.
首先,中国商品出口对美国依赖过大.当一个国家的某类产品出口主要依赖于另一国市场时, 后者就会频繁挑起争端,不断制造贸易摩擦.现在中美两个间的贸易摩擦正是如此.入世之前,服装等劳动密集型产品在中国出口产品中占有重要份额,也是中美贸易摩擦的主要领域.入世之后,机电产品在对美出口中的比重逐渐加大,使得贸易摩擦的重点从纺织转移到了机电产品.近两年来,中国对美国的钢铁出口量逐渐增多,钢铁业成为了中美贸易摩擦新的焦点.
其次,中国对美贸易顺差较大.如表2所示,自2000年中国取代日本成为美国最大的贸易逆差来源国后,双方贸易差额不断扩大,加剧了双方贸易的不平衡.在中国的出口商品结构中,由内资企业生产的劳动密集型产品,以及中外合资或独资企业生产的带有一定技术含量的劳动密集型产品占中国总出口额的60%以上,构成贸易主要顺差.另一方面,由于美国针对高科技产品对华实施严格的出口限制,也在一定程度上加重了中美两国之间的贸易不平衡.