辽宁出口商品结构优化调整策略

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摘 要：本文在了解辽宁省出口商品结构的现状和存在问题的基础上,应用文献研究和系统综合分析相结合的方法,通过对辽宁商品出口的规模、结构等数量关系的分析,认识和揭示二者的变化规律和发展趋势,并通过调查来获得资料,从而全面地、正确地了解辽宁出口商品结构如今面临的问题,提出更适于辽宁省出口结构优化策略和具有学术价值的对策建议.

关 键 词 ：出口商品结构；影响因素；优化调整策略

作者简介：张颖（1972-）,女,辽宁本溪人,辽宁对外经贸学院国际贸易研究所研究员、副教授,研究方向：国际贸易、区域经济.

中图分类号：F752.7 文献标识码：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2013.10.01 文章编号：1672-3309（2013）10-01-03

一、辽宁省出口商品的现状特点

（一）入世以来对外贸易总额显著增加.从2001年到2012年,辽宁省进口贸易额和出口贸易额都呈现一种增长的趋势,尤其是出口贸易总额,增长幅度更是非常大,从2001年的197.9亿美元到2012年的601.5亿美元,增长了近两倍（见图1）.而且贸易水平高于全国平均水平,并在全国的沿海城市地区进出口贸易总额中位居前列,各个行业的产品出口都有了一定程度的增加.仅就农产品出口状况而言,出口总额从2001年的12.34亿美元增加到2012年的35.2亿美元,远超过全国平均水平4%左右,且这种增长的势头仍在继续,目前辽宁省的农产品出口额和出口量仅次于山东和广东两个省.

（二）一般贸易和加工贸易增长速度强劲.辽宁省出口贸易以一般贸易和来料、进料加工贸易为主要的贸易形式,一般贸易和加工贸易达到出口总额的90%.2012年,辽宁省一般贸易出口额为295.6亿美元,比2011年增长32.7%,占贸易出口总额的将近一半；而加工贸易出口额305.9亿美元,比2011年增长了17%左右,同样也呈现出占贸易出口总额近一半的状况,这两种贸易方式均表现出一种强劲的增长速度.另外,由于辽宁省大量保税区和保税仓库的存在,因此政府的优惠政策也比较多,这使得仓库出境货物和仓库转口货物的贸易额也有了大幅度的增长.

（三）进出口贸易比例趋于合理化,国际进出口收支呈现基本平衡.辽宁省的进出口贸易总额逐年上涨,但是其增长速度却逐年下降,且出口额在对外贸易中所占的比重也在下降,出口贸易占总贸易额的比重由2001年的55.8%升至2012年的57.8%,进口贸易占总贸易额的比重由2001年的44.2%升至2012年的52.0%.从入世至2012年,尽管出口贸易额一直高于进口贸易额,但是辽宁省的贸易顺差不断地缩小,进出口比例趋于合理化,国际进出口收支基本平衡.（见图1）

（四）出口商品结构日趋优化完善.虽然辽宁省的出口商品结构仍然存在一些问题,但是在科学技术进步浪潮的推动和省政府优惠政策的鼓励下,辽宁省传统产品出口附加值也在提高,一些较低级产品的出口量正在减少,出口高科技产品的比例也在逐年上升.如农副产品和纺织品在出口总额中所占的比重也呈现下降的趋势,但是省内重要的出口产品仍为这些初级产品和低附加值的产品.同时辽宁省也注重出口商品的多样化,使省内的出口贸易发展形式呈现出较为平均的局面,如现在省内增加了办公产品、建筑材料、日常生活用品的出口量.此外,省内机电产品出口额和第三产业的贸易额度也在不断上涨,增长速度也较以前有所加快,2011年机电产品出口225.5亿美元,2012年机电产品出口143.5亿美元,同比增长20.4%；2011年第三产业的增加值922.6亿元,2012年的增加值为1943亿元,比上年增长12%.目前,辽宁省正处于转型的关键阶段：从初级产品为主向工业制成品为主转型,由劳动密集型产品为主逐步向技术密集型产品为主进行转型.

二、辽宁省出口商品结构中存在的问题

（一）出口商品的层次较为低级,贸易方式比较单一.辽宁省进出口贸易商品层次较低,以缺乏具有时代竞争力的、低附加值的劳动密集型轻工业产品和初级产品为主,主要出口商品为小商品、小工业品和原始重工业产品,而高新科技产品的出口量在整个辽宁省出口贸易额中只占很小一部分.同时,由于省内的资源有限,劳动力成本较低,没有先进的科学技术作为支撑,因此,省内的出口贸易方式表现的比较单一,主要是一般贸易、来料加工和进料加工.据统计,2012年,辽宁省一般贸易出口额295.6亿美元,加工贸易出口额为305.9亿美元,而高新科技产品仅为50.9亿美元.

（二）出口商品的国际竞争力不强.省内进出口贸易的商品层次较低,多以劳动密集型的产品为主.加工贸易和一般贸易占据辽宁省出口贸易形式的半壁江山,因此辽宁省出口结构形式较为单一,出口的范围较狭窄.由于省内的企业多为代加工企业,主要为国外的企业提供劳动力,而本省内的企业又多缺乏具有核心竞争力的产品,没有新型的科技产业,没有产业的核心技术,更没有自主创新力.所以,辽宁省内大多数进出口贸易企业一直扮演着国外企业的产品加工者和贸易代工者的角色,自身无法拥有科技含量高且国际市场竞争力较大的产品.在整个国际贸易结构中,处于劣势地位,不具备足够的市场竞争力.

（三）出口的市场比较单一.入世后,辽宁省出口贸易市场结构虽然发生了变化,表现为出口市场不断扩大,出国的国家数量也在增加,但是主要的贸易对象仍然是日本、韩国、朝鲜和美国等国家的企业.根据辽宁省政府统计公告显示,辽宁省与日、美、韩之间的出口贸易总额占了整个出口贸易额的70%,按照进出口总额排列,日本已经成为了辽宁省最大的贸易伙伴,其后依次是美国、韩国、中国香港.虽然近几年对这三个国家出口占据辽宁省出口贸易中的比重呈现出少许下降的趋势,但是在短期之内,日、美、韩这三个国家仍是辽宁省主要的贸易对象.这就使得辽宁省的出口贸易过多的依赖这三个国家,容易受到这三个国家经济形势和国际政策的影响,不利于辽宁省的日后经济的发展.而辽宁省对欧洲宽阔的市场并没有过多的涉足,出口额度较少.（见图2） （四）出口贸易主要以省内大城市为主.辽宁省的进出口贸易主要分布在省内的大城市,分布不均匀,布局也不够完善,主要集中在沈阳和大连两个城市,两个城市的出口贸易额占辽宁省整个出口贸易额的50%以上.近几年营口、本溪等城市的出口贸易额有了显著增加,其中营口的出口额从2005年的第七位升至2012年的第三位,本溪也在2012年成为了全省出口贸易额的第五名,增加了168.2%；而锦州、辽阳的出口贸易额则仅仅有小幅度的增长,在2012年分别成为第七位和第八位,但是这些城市仍有非常多的市场潜力需要挖掘和发挥,所占的市场份额也有待于提高.（见图3）

（五）贸易对外依赖较强.贸易对外依存度,一般是反映一个国家或地区在国际经济贸易中的地位以及同其他国家经济联系的密切程度和该地区和国家加入国际分工、国际市场的程度.对外依赖性越强,则表明该地区在国际贸易中所发挥的作用越大,与外界的经济联系越多.然而,一个国家或地区的对外依存度越高,则该国或地区的经济发展就会越多的依赖国际市场,就越容易受到国际上其他国家经济政策和经济发展趋势的影响,同时风险也就相应的增加.目前,辽宁省经济发展迅速,而对外依存度不断上升,利用外资投资的金额也保持快速增长的势态,从入世的35.9亿美元到2012年的267.9亿美元.同时,辽宁省大多数贸易额也是依靠外商投资企业进行加工贸易创造的,这些加工贸易的存在无形中增加了辽宁省的出口贸易依存度.同时,辽宁省本土企业的自主创新能力较弱,技术比较落后,这使得辽宁省的工业制成品必须依靠国外的先进技术才能更好的进行出口.

三、辽宁省商品结构优化调整策略

（一）实施科技兴贸战略,增加高新技术产品在出口商品中的比重.技术进步是一个地区比较优势动态变化中重要的一个决定性因素,是促进一个地区产业结构优化的根本性因素.为了增加省内品牌自身的价值和改变出口商品的低层次,实施科技兴贸战略则显得至关重要.以创新为全省出口发展的核心环节,以加大力度发展高新科技产业出口为主要手段,以尽快提高辽宁省高科技产业在总出口中比例为最终目标.首先,辽宁省需要全面增强传统产业的竞争力.应用高新科技改造传统产业、产品,在传统的重工业和初级产品生产中注入高新科技和先进高效的技术,淘汰落后的生产技术和生产能力.其次,辽宁省还需要提高创新能力,结合各个城市的区位和科技优势,生产出具有创新性的产品,调整了全省通过依靠出口初级产品和加工产品而获得出口贸易额的商品结构,增加全省出口能力,提高了国际竞争力.

（二）充分发挥政府职能部门的作用,做大做强本土企业.截止到2012年,辽宁省对外贸易中,国有企业和民营企业之和仅为出口总额的50%.所以,省内政府应该制定相应的鼓励措施,如增加民营企业出口退税、对那些可以采取先进生产技术或拥有自己品牌的企业给予优惠策略等其他鼓励政策,做大做强省内本土企业,刺激更多的国有企业和民营企业增加出口量,使国有企业和民营企业占据省内的出口贸易主导地位,积极参与国际市场竞争.同时,省政府应该充分发挥统筹兼顾的作用,监管外商投资企业的出口产品,组建内资企业,集中省内的产业优势、区位优势以及各个企业技术和人才的优势,鼓励内资企业与跨国企业进行多方面、多角度的竞争,从而使辽宁省的商品结构向着更全面、更积极的方面发展.

（三）实行开拓多元化市场的策略.目前,辽宁省出口市场更偏重于亚洲,尤其是日本,每年出口贸易额比重占辽宁出口贸易额的60%以上,所以辽宁省应该在巩固美、日、韩这三个出口贸易国的主要地位的同时,应进一步开拓和加强同欧洲各国、发展中国家和欠发达地区的市场合作.辽宁省和这三个国家的出口贸易几乎达到一种饱和的状态,基本上出口额度上涨空间不是特别大,然而,非洲、拉美等欠发达国家和地区既是一个崭新的市场,又是有发展空间和潜力的市场.随着我国与这些国家和地区的友好外交关系的发展,辽宁省可以充分利用我国对这些国家贸易往来的优惠政策,使得这些国家的市场成为辽宁省新的贸易出口增长点,扩大辽宁产品在拉美、非洲市场的份额,促进辽宁对外贸易竞争力的提高.

（四）大力发展服务贸易等其他第三产业.辽宁省的出口贸易多以加工贸易和一般贸易为主,但是为了实现东北老工业基地的振兴和发展,提高辽宁省全面的出口竞争力,所以通过发展第三产业来实现出口商品结构的优化和调整是一条必经之路.首先,辽宁省需要大力发展现代服务贸易,充分把国际旅游和劳务输出作为扩大服务贸易的主要发展方向,并尽快完善和优化服务贸易的环境,加大政府对现代服务贸易的支持力度.同时建立和完善服务贸易体系,大力增进文化产业、保险和金融等部门的发展,打造出属于辽宁省服务贸易龙头产业,使本土的服务贸易做大做强.其次,辽宁省还要加快改造传统服务贸易结构的步伐,改善全省服务贸易的管理方式,在符合国际市场需求的前提下,打造出具有地方特色的贸易品牌,让辽宁省的出口商品结构得到优化,进一步促使国际市场竞争力有所提高.

（五）以区域创新促进商品出口的发展.首先,要在充分发挥沈阳、大连的传统核心优势地位和科学技术优势的基础上,发挥营口、丹东、锦州、葫芦岛等辽宁沿海工业带城市的优良海港的地理优势,同时还要挖掘省内其他内陆地区城市的潜在优势,进一步发掘省内不同城市的潜力,合理进行产业分布,采取划分出口商品结构层次的方法,建立分市场、分种类的加工区,做到以出口地区为基本目标市场,按照出口市场的需求规划生产规模,以各城市不同的贸易优势促进出口产业以及产业结构升级,从而进一步开拓新的市场.其次,辽宁省应该在依托沿海资源优势的基础上,实现滨海公路与空港、海港的贯通,大力发展集装箱贸易和物流业,成为外贸出口新亮点.

（六）合理引进和应用外资.国外直接投资对辽宁省贸易结构优化的主要作用表现在两个方面：第一,通过技术和资本等流入省内,改变辽宁省的贸易结构,从而促进辽宁省的贸易结构优化；第二,外国直接投资的流入使得辽宁省居民的平均收入水平提高,改变全省的消费结构,进而进一步改变了贸易结构.因为省内进出口贸易主要是产品加工贸易,需要依赖于国外企业的需求和国际市场的需要,缺乏支配市场的能力,使得辽宁省容易被国际市场所牵制,所以需要合理的引进和利用外商投资.针对国外直接投资在辽宁省中的效能,需要提出如下几个方面的措施.首先,以加工贸易为主要的出口贸易,使得辽宁省对国外的技术依靠较多,所以需要结合未来国际市场的发展方向和各个城市的优势,增加引进外资的种类,合理的引进科技含量高的产业或者加工环节,并充分学习其中各个环节的先进技术,将其应用到辽宁省相类似的产业中,以提高全省本土产业产品的科技含量和发展层次,增加其出口竞争力.同时,把好引进加工环节对环境影响的关卡,不引进或少应用对辽宁省环境影响大的加工贸易.其次,应将利用外商投资与出口结构和产业结构调整有效的结合起来,加强外资对辽宁省企业的宏观和政策上的引导,优化外资投入结构,使其朝着有益于辽宁省出口结构优化和产业结构升级的方向发展.另外,需要创出辽宁省自己的品牌,出口到国外市场,增加GDP,从而形成一种尽量较少的依靠国外投资来增加辽宁省居民收入的局面.