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【摘 要 】住房公积金是单位及其在职职工缴存的长期住房储金,属于职工个人所有,是一项社会保障基金.根据《住房公积金管理条例》,住房公积金管理中心作为专门的资金管理机构,应当建立职工住房公积金明细账,记载职工个人住房公积金的缴存、提取、使用等情况并负责住房公积金的核算.及时有效地进行住房公积金对账是保证职工资金安全、数据准确、科学运作的前提和基础.从工作实践来看,住房公积金的对账工作有待加强.
【关 键 词 】住房公积金 对账 思考 建议
一、住房公积金对账的重要意义
对账是指在会计核算中,为保证账簿记录正确可靠,对账簿中的有关数据进行检查和核对的工作.简言之就是核对账目,是会计核算中最基础的一项工作.住房公积金管理中心一方面记载职工明细账,另一方面以管理中心名义在银行开户,对资金进行集中管理运作.因此,住房公积金的对账包括两部分：一是管理中心和缴存单位、缴存职工的对账；二是管理中心和银行的对账.加强住房公积金对账,确保每个缴存职工账户金额准确,是提高住房公积金账户管理透明度,切实维护职工权益的重要措施.
二、对账存在的问题
在工作实践中,住房公积金对账工作涉及到受托银行、缴存单位、缴存职工等多方面,主要问题表现在：
(一)管理中心与银行对账尚做不到实时性
管理中心银行账户上资金的变动除大额资金调拨外,绝大部分都是以每个职工资金的汇缴、提取、贷款发放、回收等体现出来的,与一般企业每月几十、几百笔业务量相比,管理中心业务量相当大,每日业务量就能达到上千笔,而管理中心与各银行的对账一般每月底固定进行一次,如果不加强日常账务核对,月末对账就是空中楼阁,因此管理中心和银行对账的实时性非常重要.
(二)管理中心在与缴存单位、缴存职工对账方面重视不够
住房公积金是一项长期住房储金,根据财政部《住房公积金会计核算办法》,管理中心应向缴存单位及时提供单位住房公积金的存储余额,按期与缴存单位核对住房公积金账户内的余额.但工作实践中,会计人员对账工作往往只注重与银行账户的核对,一般都不进行与缴存单位、缴存职工的对账,年度结息时才打印一次对账单,由缴存单位进行核对,核对与否,职工明细账是否正确都不能得到很好的保证.
(三)缴存单位不重视
部分缴存单位或基于对管理中心的信任,或基于把对账看成是管理中心的单方工作,对对账工作不重视.如：很少配备专职人员进行住房公积金资金的管理、不设置单位住房公积金职工辅助明细账、在管理中心预留的信息不全或存在差错,或单位出现合并、分立、撤销、解散以及破产等情况后不及时告知管理中心,影响了对账单的送达,给管理中心对账工作带来了难度.即使对账,部分单位也存在只进行余额核对,而不逐笔勾对的现象.
(四)缴存职工不重视
按照国家条例规定,住房公积金属于职工个人所有,住房公积金的缴纳从参加工作开始一直到退休,长达数十年,且每个缴存职工在管理中心都有一个唯一账户.虽然住房公积金事关缴存职工切身利益,但是并非所有职工对住房公积金政策都了解和掌握,好多职工只知道单位定期缴纳住房公积金,但是具体缴纳比例、金额就不是很清楚了.这种情况下,即使住房公积金资金管理中出现错误、舞弊现象,也不会及时被发现和得到纠正.
三、加强住房公积金对账的几点建议
(一)加强制度建设,实现对账制度化、规范化
借鉴金融机构对账管理的相关规定,制定管理中心对账管理办法并纳入业务考核评价体系,提高管理中心会计人员重视程度；设立专职对账岗位,安排业务素质好、责任心强的会计人员负责对账；实行定期轮岗,切实做到银行对账单、缴存单位明细账和余额调节表三者核对相符,并注明未达原因；加大会计人员政治、业务、职业道德等培训力度,提高核算管理水平和工作质量.
(二)利用先进的信息化手段,提高对账工作效率
针对业务量大、比较繁琐等特点,管理中心应充分利用现代信息技术,积极探索住房公积金账户管理新模式,与各银行实行战略合作,进行系统专线联接,对接中心业务信息系统和银行结算系统,实现交易数据的自动核对,降低人工核数的出错率和工作量.
(三)加大宣传力度,提高职工对账意识
管理中心应加大与各新闻媒体的合作,并充分利用12329公积金服务、联名卡短信平台、门户网站等新型媒介,及时有效地宣传公积金政策,加强缴存职工对住房公积金的认知度和对账意识.
(四)建立住房公积金缴存单位专管员制度
积极引导缴存单位建立住房公积金专管员制度,由专管员负责本单位住房公积金总账和职工个人明细账的登记管理和账务核对,以保证对账工作的准确性、连续性和稳定性.
(五)建立个人对账单制度
建立缴存职工存款对账单和贷款对账单制度,定期寄发,使职工对自己的缴存基数、月缴额、余额和支取情况进行核实,对贷款及还款情况及时掌握,从而提高缴存、贷款职工的自我保障意识,也让职工心中有本明白账.
(六)拓宽个人对账渠道
除了传统的纸质对账外,管理中心还应利用现有网络及通讯技术,大力发展网上对账、电子邮件对账、短信对账、对账等手段,这样既方便快捷又具有保密性,使管理中心和缴存职工实现双赢.
对账工作是住房公积金日常会计核算中,完善内控体系,防范资金风险的有效手段之一,管理中心和缴存单位、职工都应切实把它当作进行会计核算的重要监督、制约措施,扎实有效地做好.