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摘 要：随着时代的进步和社会经济的发展,我国开始大力推进社会主义新农村进程,并且开始深入改革我国农村经济体制,农村财务管理是农村经济发展中的重要方面,会对最广大基层人民的利益造成直接的影响.因此,就需要对其产生足够的重视.但是通过研究分析,在如今的农村财务管理中,还存在着诸多的问题,需要进行创新,跟上时展的要求.本文简要分析了新时期农村财务管理现状及管理模式,希望可以提供一些有价值的参考意见.
关 键 词 ：新时期；农村财务管理；管理模式
近些年来,在一定程度上提升了我国农村财务管理水平,为了对各个地方农村财务管理工作进行强化,各级政府也出台了相关政策措施.但是在诸多因素的综合作用下,在农村财务管理实践过程中,还是有诸多的问题出现,那么就需要结合具体情况解决这些问题,创新农村财务管理模式,跟上时展的要求.
一、农村财务管理模式及各种模式中存在的问题
一是村账村管模式：具体来讲,村账村管模式指的是在村组织内部,对会计机构进行设立,对会计人员进行委派,进行核算,村民集体拥有村集体资金所有权和经营权,村民监督财会人员,财委会由财会人员负责,村民又由村委会来负责.这种模式具有很多的优点,村内组织可以较为全面地掌握村财务情况信息,可以直接参与到村财务管理过程中.但是,要求村内组织对财务管理制度体系进行构建和完善,并且财务人员是完全独立的.
二是村账乡管理模式：这种模式指的是从村委会选出村民组成的乡镇经管站中,对会计代理服务中心进行成立,对会计人员统一公开公平的招聘,以便统一管理农村集体资金和财务,统一安排,分村设账、集中做账,这种财务管理模式可以更加及时地记账,监督力度可以得到强化,但是会计管理职能弱化,财务管理体系的完整性比较的缺乏.
三是农村会计委派制模式：这种财务管理模式指的是乡镇经管站对会计委派中心进行成立,和会计委派中心对委托记账协议进行签订,统一管理村级财务.采用这种财务管理模式,可以促使会计监督得到强化,但是却没有明确划分会计人员的职责,并且因为不了解村内情况,会在较大程度上影响到村内经济活动的正常开展.
四是村账乡镇双代管：这种财务管理模式指的是村集体资金由村、乡镇来共同管理,平时在日常开支方面留一些备用金,乡镇府对代管办公室进行设立,会计人员在规定的时间内向乡镇经营站送达村民小组审计后的村级财务,经管站对其审核,没有问题之后,会计人员记账需要当场进行.这种财务管理模式可以促使监督力度得到加大,但是强制性色彩较为浓厚,与审计独立性原则不够符合.
五是村级会计委托代理制：这种管理模式指的是村民和代理机构对会计委托代理协议进行签订,不改变村集体资金的所有权、使用权、收益权和审批权,委托代理机构来管理村财务.这种财务管理模式与村民自愿原则所符合,监督得到了有效强化,但是惩罚机制不够明确,如果本村镇有着较高的经济发展程度,并且有着较为健全完善的会计制度,就可以采用这种管理模式.
二、农村财务管理模式的改革与创新
一是创新理念,对原有财务管理记账模式进行改变：要想创新管理模式,非常重要的一个前提条件就是创新观念,只有创新了观念,方可以在实践创新中落实.因此,在对农村财务管理模式进行创新时,需要创新农村财务管理理念.具体到村级财务管理监督方面,可以从这些方面来努力；在对支出进行监督的同时,还需要对村集体经济收入情况进行监督；要对事前、事中以及事后三个环节的监督进行强化；要结合监督和管理,对监督检查和监督服务进行改变,要将全方位的监督给应用下去,不能够突击检查.同时,还需要对旧式村级财务管理模式进行改变,将委托代理记账公司记账模式给应用过来.
二是创新制度,对审计监督工作产生足够的重视：要想创新实践,就需要创新制度,这样方可以有效发展农村财务管理.如今有两种村级财务审计模式,分别是乡镇经管站直接审计和经管站设立独立审计机构,这两种模式虽然具有优点,但是也存在着较大的弊端,那么就需要创新农村财务管理模式,要在此基础上,将财务审计方式给借鉴过来,审计村级财务.将审计监督工作认真开展下去,监督村级财务管理,避免财务会计人员出现了舞弊行为,或者是有财务犯罪行为出现于村级干部、财务部门领导中；通过创新审计制度,更好地监督农村财务管理,规范农村财务管理工作,这样可以对农村经济发展中起到有效的推动作用.
三是创新管理方式,对内部控制体系进行构建：在创新管理方式的过程中,需要结合原有的农村财务管理方式,进行改革和完善,对内部控制体系进行完整的构建,这样方可以顺利开展农村财务管理和审计工作；内部控制体系主要是控制关键点,也就是严格控制事前事中和事后三个点,做好防范工作.事先主要是财务预算工作,也就是严格控制农村财务支出,保证在预算范围内,能够正常流动资金；事中控制主要是控制财务人员的行为,结合审计工作,对农村财务会计人员的工作进行监督；事后控制主要是控制财务执行结果,有效落实结果.
四是创新管理手段,将村镇联网财务管理模式给应用过来：将先进的财务管理手段给应用过来,可以有效提升农村财务管理的效果,将村镇联网财务管理模式给应用过来,可以提升各级财务的透明化程度,村级委员会以及各级村镇组织可以及时了解财务发生情况.同时,将农村财务管理电算化推行下去,利用先进的计算机来处理财务账务,这样就可以更加准确和安全的开展财务管理工作.总之,对财务管理手段进行创新,可以在较大程度上提升农村会计核算水平.
五是创新管理体制,将集中核算模式给应用过来：要想改进和创新农村财务管理模式,非常重要的一个方面就是创新管理体制,将集中核算模式给应用过来,可以促使核算的中间环节得到减少,村级财务管理的工作效率得到显著提升.但是对于村级企业来讲,如果有着较为庞大的机构,生产复杂度较高,那么采用这种模式,会计部门的工作量就会得到增加,这种模式不能够采用.
三、结语
通过上文的叙述分析我们可以得知,不断发展的过程中,逐渐落实了农村经济制度的改革和各项政策扶持,对于农村经济的发展,起到了有效的推动作用.在农村经济发展过程中,非常重要的一个方面就是农村财务管理,传统的财务管理模式在实践过程中逐渐暴露出来了一系列的问题,对新农村的开展起到了较大程度的限制作用,针对这种情况,就需要结合时展的要求,对农村财务管理工作模式进行大力创新,对各种模式中存在的问题努力解决,以便对农村经济的发展,起到有效的推动作用.本文简要分析了新时期农村财务管理现状及管理模式,希望可以提供一些有价值的参考意见.