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摘 要 :针对施工企业的项目管理问题,本文结合了责任会计处理的办法处理相关问题.基于实际方法思考,本文主要内容结构如下：建立责任中心；预测和制定内部结算价格；确定内部结算要通过“内部银行”；编制责任预算；责任成本控制；责任会计核算与考核.相信通过本文,对施工企业项目责任会计处理办法更加深刻的认识.
关 键 词 :责任会计 施工企业 项目管理 预算 成本控制
责任会计,是指在企业在建立责任制构建的内部中心,以及分析企业经济活动产生的“预算、策划、考评、绩效、控制等一项专业的制度问题.
针对于施工单位来说,推行责任会计就是执行责任成本控制,这些作用在于分析企业经营过程中的管理费、营业费等责任制,还有利于企业内部项目指标、效率指标等有机组合.因而加强企业与责任会计管理与提升经营管理技能,以此将产生经济价值收益的目的.江苏兴港建设集团有限公司在吴越嶺秀二期住宅工程项目管理中推行责任会计,实行责任成本核算,已收到了显著的效果.在具体实施中,我们重点做了以下几项工作,取得不少体会.
一、建立责任中心
划分责任中心是实行责任会计的第一步.责任中心的建立必须与企业的组织机构相适应,在赋予其职能和管理权限时,会计责任问题,应该贯穿整个企业,要跟企业管理职能自主经营权相互发展,相应的承担企业经济责任问题,因此调动企业全面全面发展,因此建立会计责任中心是非常必要的.单独核算,真正使其责、权、利相结合,这是企业发展的必要,建立会计责任的重点推行的突破点.
按照企业管理制度分析,要求明确职权问题,确定责任问题,因此构建会计责任问题.当前,建筑企业面临激烈竞争低价中标,实施以成本管理为中心的项目管理已成为普遍采用的生产经营管理模式,形成以内部生产市场要素、项目经济责任制为主要特征的管理结构,以责任成本划分管理责任,为确定责任中心的经济责任奠定基础,即应联系企业各个发展特点,会计成本分解方法很有实用性,主要是针对于企业各个职能部门或者职能责任范围控制成本问题,根据这些问题组建责任中心.
即一、以每个工程项目为一个大的责任主体,将项目中的各单体工程细化为小的责任主体；二、按项目部各职能单位划分为人力资源、材料费用、机械使用费、弹性费用等成本控制中心.笔者认为方法的选择应比较科学且易于操作.在吴越嶺秀二期住宅项目实施中,以劳务作业组为人力资源成本控制中心,对人员配备中的人浮于事,影响项目效益和职工积极性所造成的损失负有直接责任,对管理不力,工效不高,造成额定人工费超支或增支事实负责；以材料采供和仓库收发料部门为材料费用成本控制中心,主要负责因采购计划与工程进度不协调造成的停工待料或库存积压而造成的经济损失；因对建材市场信息不甚了解,对价格控制不力而造成的损失；因验收工作未做好出现的质次价高、短斤少量的损失；因料源不合理而运距增加的运费；因保管不善致数量短缺.以机修和机运部门为机械费成本控制中心,下列情况造成的损失由其负责：因操作人员违章作业发生机械事故、机械设备调配不当造成的窝工浪费、设备未能及时修复影响正常调度传用机械所造成的经济损失.以项目行政管理为弹性费用控制中心,对现场施工管理费的使用,和资金供应等因素造成的损失浪费负责.
二、预测和制定内部结算价格
制定企业内部结算价格是为责任会计核算创造条件,是企业有效控制内部预测责任成本提供量化的依据.制订和修订内部结算价格,需要做好的工作：一是：采购和预算部门应分收集大量的市场信息为制定内部价格提供参考,最终和财务部门合作制定出合理的内部结算价格；二是：确定责任中心在在生产步骤的消耗价格,而且在一定期间内基本保持稳定.在施工企业中,各责任中心之间转移材料物资、产品、半成品及劳务所使用的内部结算价格有：额定成本价、计划成本和内部利润、市场价、协商价等；尽管要从各责任中心的利益和特点考虑.笔者认为其中额定成本价较适合施工企业内部结算,因为额定是由政府相关业务业管部门确定的,它已考虑了市场、工效、损耗等施工生产过程中可能发生的因素,尤其人工费结算价格即可作为制定内部结算成本的依据.
三、确定内部结算要通过“内部银行”
企业的内部结算方式有内部支票结算、内部委托收付款、内部融资等.施工企业宜建立“内部银行”,通过“银行”加强“两层分离”下的资金管理,使之有利于集中调度资金、缓解施工企业资金紧张状况.
四、编制责任预算
责任预算是各责任中心在其职责范围内,预先规定的应当完成的生产经营任务和财务指标,把企业全面预算中所确定的目标和任务进行分解.使其成为每一责任中心应承担的责任目标,更加明确在实现企业总体目标过程中所应完成的具体任务.依据不同的责任中心,责任预算可分为责任利润预算、 责任成本预算及责任资金预算.在吴越嶺秀二期住宅项目推行责任会计过程中,我们重点放在责任成本预算上,将责任成本预算去确保获得预定的目标利润.通过把握市场信息和内部挖潜来实现,再把责任成本指标分解为若干小标点落实到各个利润、成本、费用责任中心直至个人,根据分解测定反复试算平衡来编制责任预算.正因为预算关系到上至企业下到项目部（组）整体及个人利益,而应充分体现其公平和有效性.施工企业应分别以生产要素作为编制责任成本预算价格指标如：人力资源成本控制中心,应考虑目前有活跃的劳动力市场,可以和专业劳务企业或队伍建立固定或松散的合作契约关系或建立内部劳务市场,以预算消耗工日明码标价为控制目标编制责任预算.另外也可以以工程合同项目定额人工量为依据编制预算.材料费成本控制中心则以市场信息价为基础,以定额消耗扣除节约指标后数量为依据计价编制责任预算.机械使用费成本控制中心应充分引进市场租赁机制,无论企业自有机械设备或向外部租赁均以市场租赁价为依据编制预算.弹性费用成本控制中心则根据一切从简节约原则,参照定额取费量和自身管理水平,按比例制定责任预算.
五、 责任成本的控制
责任成本的控制是实施责任会计的过程.责任成本预算的分解,已为责任成本控制奠定了基础,通过成本分解,可以事先限制各责任中心各项费用和消耗发生额,有计划控制成本,使其不超过预定的目标.主要控制指标有：成本降低率、设备利用率、利用率与定额相比工日超负率等.过程控制是通过会计核算用数据说话,做到事中的控制.
六、责任会计核算与考核
责任会计的核算和考核是实施责任会计监督的环节.在核算过程中,对施工生产的经济活动按各责任中心的责任范围及时登记原始凭证,为各责任中心的业绩考核工作奠定基础.值得注意的是评价业绩时对职能管理部门不能以费用绝对额发生的多少作为其工作好坏的标准,因为这些中心费用的多少与其工作量及工作质量的高低存在正比关系,有些费用的发生可能短期内不会产生效益,但从长远来看却对企业的生产经营产生直接影响.
通过推行责任会计,在生产经营或提供服务过程中应更加完整地记录和核算并形成业绩报告,真实反映实际情况与责任指标的差异,分析差异形成的原因,企业据此按奖惩标准对所属部门项目部（组）及员工进行奖惩,从而极大地调动了各层次、各责任中心和各类员工的积极性和责任心,使工程成本得到有效控制,促进企业生产经营管理水平和经济效益的提高.