建筑施工企业项目安全管理

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［提要］本文从员工、企业以及分包队伍等角度对我国建筑施工企业项目当前存在的普遍问题进行分析和介绍；结合相关理论与实际,逐一提出对策.

关 键 词：建筑施工；安全管理；对策

中图分类号：F27文献标识码：A

原标题：建筑施工企业项目安全管理对策研究

收录日期：2014年5月8日

一、建筑施工企业项目安全管理存在的问题

1、质量安全意识淡薄,思想松懈.目前,我国多是建筑施工企业项目领导干部和员工,安全生产意识淡薄,安全技能素质低下,思想麻痹,有的领导干部责任意识不强,“安全第一”的思想树得不牢.对国家《安全生产法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规以及铁道部《铁路营业线施工及安全管理办法》等学习、理解不到位.普遍存在安全质量意识淡薄、素质低下、有法不依、有章不循、愚昧无知、麻木不仁、违章施工、盲目蛮干的现象.

2、企业扩张过快,安全保障能力不够.当前,我国多数大型建筑施工企业为了抢夺建筑施工,采取规模扩的手段,并且扩张速度过于迅速,从而导致安全保障能力跟不上,管理的广度和深度达不到.公司生产经营持续快速发展,致使规模高度分散、管理难度大,人、财、物等生产要素与工程管理、安全管理水平和企业持续、快速发展不适宜,规模与资源不匹配,规模过大,超过施工能力的单位较多,现场有经验的管理干部和技术干部太少,安全监管力量更弱,这种局面导致施工企业处于事故的高发期和易发期.

3、安全机制不健全、体制不完善.一些建筑施工企业安全机制不健全、体制不完善,安全生产执行力层层衰减,有关上级对安全生产的指示精神、法律法规和标准规范落不到实处.三个责任没有到位,即合同主体责任、法人代表第一责任、项目终端责任.项目安全生产工作出现了“高位截瘫,层层衰减”.越是到项目部、生产班组、作业面,安全生产工作就越薄弱,根本原因就是多数施工项目生产依靠的是未经培训的低素质民工.不管上边怎么要求,下面时常是我行我素,无动于衷.致使在施工过程中违章作业、违章指挥、违反劳动纪律的行为突出.现在我们花在处理事故的力量比事前预防力量大的多,疲于应付,本末倒置.

4、工程施工大包现象普遍,缺乏约束.由于种种原因,我国建筑施工企业生产依靠外包队伍进行,多数工程采取大包管理.但是一些外包队伍素质不高,经常包而不管,包而不问.这不仅是分包队伍的问题,对于施工企业来说,市场出现合同手续不完善的情况,从而致使对分包队伍缺乏应有的约束力,甚至被包工头牵着鼻子走,动辄以停工、封隧道等,管理失控.以包代管是事故发生的根源,大量使用外部劳务的事实短期内难以改变.

二、加强建筑施工企业项目安全管理的对策

1、强化对全体员工的安全教育与培训.建筑施工企业应当经常组织管理人员进行安全教育,即开展对《安全生产法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规为内容的安全生产教育培训.与此同时,教育培训还应以项目和施工现场为重点.对作业层的教育培训,要以安全操作规程、安全防护、应知应会为内容.这次安全教育培训要充分利用板报、广播、标语、讲课等多种形式进行,不图形式,讲究实效.各级领导干部不能只在口头上讲安全,而要在行动上投入,用自身的行动来维护集团公司安全理念.

2、完善安全管理体系,建立企业长效安全管理机制.一是明确三个责任,落实三个责任,合同主体责任,谁签合同谁负责；法人代表和第一管理者的第一责任；分管领导和项目的终端责任,认真落实安全生产逐级负责制,切实将安全生产责任传递落实到基层、落实到工程项目部、落实到作业一线员工.二是逐级签订包保责任状,分级管理和逐级负责.三是加大安全管理力度,加强安全管理力量.首先各级要下派一级安全总监,集团公司、工程公司项目都要增设安全总监.其次工程公司成立安全检查组、集团公司成立安全监察组、总公司成立安全督查组,分片检查,层层落实,严防死守.四是完善安全机构,机构不健全,人员不到位,安全管理就是一句空话,上行下效,层层减弱,一直到作业面,无人管,一群乌合之众在蛮干、乱干、制造事故,出了事惊天动地.亡羊补牢,为时已晚,血的教训必须吸取,我们再也不能讲起来重要,做起来次要,没有真正把“安全第一”当作最大的政治.希望各单位认真研究,把机构成立起来,把人员配备起来,把责任建立起来,不要自己欺骗自己.五是严格责任追究,严肃查处违规行为.

3、必须狠抓标准化管理.要以人员配备标准化建设为动力提高项目管理水平,以现场管理标准化为手段树立企业形象,以过程控制标准化为抓手提升安全质量管控能力.项目标准化管理的总体要求是高标准、讲科学、不懈怠.高标准就是落实制度规范,讲科学就是按规律办事,不懈怠就是警钟长鸣,常抓不懈.要以理念熔铸标准,以标准提升管理,以管理严控过程,以过程成就精品.要牢固树立“信誉强企、标准建企”的观念,转变发展思路,创新发展模式,夯实管理基础.要深入推进标准化管理、持久推进标准化维护,使标准成为习惯、习惯符合标准、结果达到标准.要通过狠抓标准化管理,形成一套适应市场需求,比较系统科学的项目管理体系；建设一批标准化项目部、标准化示范工地、标准化施工队；建成一批高难度、高质量、具有国际水平的标志性工程.

4、必须严格工程分包安全责任.一个项目中标后,应当严格执行二次招标,择优选用分包队伍.严格审核资质证书、营业执照、安全生产许可证,并依法签订工程分包合同和安全协议.三是要逐步转变企业管理理念,改变管理模式、管理体制、用工制度,当前较为盛行的是架子队制度,采取架子队管理模式.

5、加强制度规范建设,提升综合管理水平.“世界上没有夕阳企业,只有落后和不思进取的企业”,建筑施工企业需要大力推进管理体制和机制创新,创新管理方法,改进管理手段,规范管理行为,实现科学管理、高效管理和可控管理.“没有规矩,无以成方圆”.要坚持一切按制度办事,以制度管人、管权、管事,靠制度管方向、管过程、管结果,用制度约束行为,使制度成为全体职工的行为规范.要完善企业规章制度,做到事事有制度,处处有人管,人人有专责,时时能受控,建立起权责清晰、流程顺畅、运行高效、行为规范的管理架构.要坚持制度面前人人平等,制度面前没有特权,制度约束没有例外,做到不看佛面,不分亲疏,不留弹性,照章管理,依法治企.要加强制度执行的督导检查,把规章制度落实到管理的每一个环节、每一道工序、每一位职工,人人养成自觉遵守企业规章制度的良好习惯.

6、增强安全责任意识,创造一流工作业绩.责任出动力,责任出智慧,责任出成果.责任意识强,再大的困难也可以克服,责任意识差,细小的问题也能惹出大祸.各级领导干部必须以强烈的事业心和高度的责任感,充分认识工作的艰巨性,深刻理解工作的复杂性,看重责任、不辱使命,展示作为,千方百计地抓住机遇、开拓市场、严格管理、推进改革,义无反顾地抓好各自工作；全体员工要加倍维护企业,倍加珍惜岗位,吃苦奉献,奋勇拼搏,以只争朝夕、战斗不息的精神,争创一流的工作业绩.

对建筑施工企业来说,安全问题是关系到企业命运的核心问题,只有在安全有保障的基础上,施工企业才能实现长治久安,才能完成发展和进步的既定目标,才能实现利益最大化,如果工程质量安全有问题,这一切都将是空谈.因此,作为建筑施工企业应当重视安全管理,着重人的培养、机制的完善和制度的贯彻,将安全问题作为施工生产的首要问题来抓.

主要参考文献：

［1］何佐良.浅析建筑施工项目安全管理存在的问题［J］.建筑设计,2011.

［2］杨连富.建筑施工项目安全管理问题研究［J］.科技视界,2012.