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又是一年春草绿,一年一度的全国人民代表大会与政治协商会议即将拉开帷幕.春天是播种希望的季节,2012年也是落实“十二五”规划承前启后的一年.当前国际金融危机的影响在持续深化和演变,世界经济由此将会出现变化,又将给我国经济带来新的影响.因此,当前国际金融危机持续深化使得不稳定因素叠加,我国所处的国际形势复杂严峻,同时我国经济自身面临转变发展方式,寻找新增长点的重任.
会计工作为经济工作服务.在我国经济社会发展面临新挑战、新机遇的背景下,在新蓝图、新画卷展开之时,在转变经济发张方式的过程中,会计工作能在哪些方面发挥作用,为实现这一目标肩负怎样的责任,做出怎样的具体贡献?
以国务院转发财政部《关于加快发展我国注册会计师行业的若干意见》为标志,开启的我国注册会计师行业“大调整、大变革、大发展”接近三年.注册会计师行业服务于资本市场、服务于经济发展,要对整个市场中的经济信息进行监督鉴证,是现代服务业中的高端产业,做大做强注册会计师行业本身就是经济结构调整的组成部分.
修订《注册会计师法》,健全完善会计法律法规体系,是近10年来注册会计师行业从未停止的急切声音.今年,基本成熟的《注册会计师法（修正案）》草案将递交全国人大有关机构讨论审议.“法律法规需要具备前瞻性,整个立法的角度,要对行业发展的方向起到整体的引导与规划”,“注册会计师是专业岗位,需要督促加强执业质量,提高专业技能”,“市场经济存在风险,注册会计师在加强风险控制的同时,要通过《注册会计师法》为自己提供法律保障”等即将迎来曙光的修订历程,将在今年“”期间成为业界代表、委员参政议政的热点.
目前施行的《预算法》自1995年以来已近17年.这17年中,随着改革开放的深入发展和社会主义公共财政的逐步构建,不断深化财政预算改革,我国进行了部门预算改革、政府采购改革、国库集中支付改革、财政转移支付改革、收支两条线改革等,建立了一些与预算密切相关的新制度.而现行《预算法》已不能适应以上新形势,滞后于现实情况：预算编制不科学,预算体系不完整,预算内容不透明,预算调整不合理,预算科目不科学,转移支付不规范等,需要通过修改法律加以改善；《预算法》缺乏人大对预算审查监督的内容,加之部分条款规定过于笼统原则,缺乏可操作性,已不能适应现阶段深化财政预算改革、严格预算审查监督和加强预算管理的要求,迫切需要修改和完善预算法,尽快解决我国预算法律制度存在的主要问题,并为解决财政预算体制中的深层次矛盾创造良好条件.因此,对现行《预算法》进行修改完善势在必行,将是今年“”一项重要议题.此外,围绕此部国家大法修订,如何提升政府支出管理绩效,提高财政支出透明度,反映和防范财政风险,为财政科学化、精细化管理提供必要的会计信息,全面反映政府经济资源、现时义务和业务活动全貌的会计体系,这些延伸而出的问题也是当前我国预算会计领域需要解决的一系列问题.
紧紧围绕党和国家工作大局,紧紧围绕我国国民经济和社会发展“十二五”规划及会计行业“十二五”规划,推进会计改革,强化会计监管.来自财会行业的人大代表、政协委员将为我国社会发展质量越来越高、拓展发展空间越来越大、发展道路越走越宽贡献更多智慧和力量!会计工作要在经济管理和决策中充分发挥参谋助手作用,在防范化解风险中充分发挥预警作用,在建立现代企业制度中充分发挥推动作用,在维护经济秩序中充分发挥监督作用,为提高我国经济发展质量、拓宽发展空间、开辟发展道路,肩负更多责任,贡献更多力量!