金融生态建设与资金洼地的打造

关于生态环境及经济金融及经济发展方面的免费优秀学术论文范文，关于生态环境相关金融学博士论文,关于金融生态建设与资金洼地的打造相关论文范文集，对写作生态环境论文范文课题研究的大学硕士、本科毕业论文开题报告范文和文献综述及职称论文参考文献资料下载有帮助。

摘 要 ：打造良好的金融生态环境,是人民银行分支机构一项重要工作职责,本文以廊坊市金融生态建设的例证说明,一个地区金融生态建设的好坏,对区域经济金融发展具有至关重要的影响.

关 键 词 ：金融生态；金融服务；资金洼地

中图分类号：F830.2

文献标识码：B

文章编号：1007―4392(2007)09―0037―02

廊坊市地处京、津之间,位于环渤海经济圈的腹地和京津冀都市圈的核心地带,有“联京津之廊、环渤海之坊”之称,可以尽享京津的基础设施、市场和智力资源.为促进廊坊经济快速发展和尽快融入京津,推进京津冀经济、金融一体化发展,人民银行廊坊市中心支行积极发挥基层央行的职能作用,以金融生态环境建设为载体,加强与地方政府的沟通与联系,为地方政府出谋划策,在金融创新和深化金融生态环境建设等方面进行了有益的尝试和探索；地方政府强力推进金融生态环境建设,充分发挥金融对生产要素的凝聚作用和对经济社会发展的支撑作用,打造京津走廊资金洼地,从近两年的实践来看,经济呈现出质量提高、增速加快、后劲增强、协调并进的良好局面,金融覆盖面和经济对资金的吸附率逐年提高,真正形成了金融与地方经济互动双赢的生动局面.

一、围绕经济一体化,大力推进金融一体化建设

廊坊市地处京津经济区域之间,全市与京津的经济往来已占到总量的60％以上,经济相关度高,一体化进程快.通过深入调查研究,我们努力找准切入点,积极推进金融一体化建设.一是建立京津廊跨区域票据自动清分系统,解决与京津结算距离近、速度慢的问题.2005年建立了京津廊跨区域票据自动清分系统,推出了冀(廊坊)新版支票,在北京、天津、廊坊、唐山、沧州、涿州等地区实现了大同城.使资金结算时间由原来的第4天到帐缩短到第2天到帐,有效解决了制约京津廊经济一体化的结算瓶颈问题,相当于每年为全市经济发展多注入资金82亿元,社会效益明显.二是以经济金融恳谈会为载体,搭建跨区域金融协作平台.为了广泛利用域外金融机构资金推动廊坊经济发展,人民银行发挥金融业领头人作用,积极协助市政府连续举办了四届经济金融恳谈会,邀请京、津、冀三地的外资银行、全国股份制银行、地方性银行等20多家银行业金融机构来廊坊考察项目,今年,又从单一的银行机构扩展到风险投资基金、信托、保险、证券、创投公司等机构,由单纯的项目推介、签定授信协议到构建政金企战略伙伴关系的重大转变.通过恳谈会加强了域外金融机构与廊坊政府、企业的沟通、了解和合作,截至2007年6月末,已有95家域外金融机构向廊坊市141家企业发放贷款,余额为74亿元,相当于域内金融机构贷款投放额的15％.域外金融机构的投入对廊坊市经济发展起到了助推作用.

二、政府搭建“五个平台”.打造政、银、企“铁三角关系”

政府、企业和金融机构作为金融博弈的三方,是经济发展的“铁三角”.金融和企业是买卖双方,政府居其中,一手托两家,推动经济繁荣、金融兴旺.廊坊市政府以打造良好金融生态环境为契机,主导搭建了“五个平台”,促进经济金融良性互动、共同发展.

一是优化产业平台.廊坊市政府严把项目质量关,依照“一大”、“两低”、“三高”(即投资规模大,低能耗、低污染,高科技、高效益、高关联度)原则,在环渤海经济发展大格局中确定重点发展高新技术产业和高端服务业,运用信息产业成功发展模式,“拷贝”新的产业,培育壮大生物医药、清洁能源和“双绿”产业.同时,重点发展物流、会展旅游、服务外包等产业,努力发挥河北省五大物流枢纽城市作用,打造继北京、天津、大连之后的北方会展基地.目前,在廊坊落户的世界500强企业有20多家.

二是完善政策平台.制定金融生态环境总体规划,分步推进金融生态环境建设.市政府将金融生态环境建设列入廊坊市经济社会发展“十一五”规划,突出了金融生态环境建设的重要位置.2005年市委、市政府印发了加强金融生态环境建设,促进全市经济金融协调发展的指导意见和实施意见,2006年出台了奖励金融机构支持地方发展等政策,政府拿出500万元资金重奖金融机构,2007年又出台专项打击逃废金融债务行为的实施意见,出重拳打击逃废银行债务行为.对金融机构违法违纪人员,实行纪检监察和公检法联动处置；对逃废银行债务的企业,上“黑名单”,采取媒体、金融机构联合实施结算制裁等措施予以惩戒,对欠款多、赖帐严重、有钱不还的“钉子户”,通过起诉强制执行.对恶意逃废金融债务的案件,人民法院加强了金融债权保护,在法院成立金融合议庭,推行简易诉讼程序,提高诉讼效率,加大了对金融诉讼案件的审理和执行力度.政府真正成为金融机构的坚强后盾.

三是打造信用体系平台.充分发挥政府的主导作用,廊坊市政府把信用体系建设纳入廊坊市软环境建设十大工程之一,写进《政府工作报告》,制定了三年建设规划,出台了系列政策文件,成立了信用体系办公室,出台了一系列文件,整合工商、税务、技术监督等17个部门的企业信用记录,开展全市企业信用等级评定,初步建成了企业信用数据库.整合公检法、公用事业等个人记录,组建了个人信用数据库.开展农村信用户、信用村创建和信用企业评选活动,2007年建立全市金融综合业务平台,进一步完善各类信用信息采集,准备用三年时期,建成全国一流的信用城市.廊坊已成为中国投资环境诚信安全区,被国家开发银行评定为AA＋信用城市,得到了100亿元大额授信.

四是提升创新平台.一是建立了京津廊“三方联网”区域资金清算模式,二是率先推行了生源地高中助学担保贷款.三是针对中小企业融资难问题,制定了《中小企业联保贷款管理办法》、《优质客户贷款限额管理办法》等政策文件.四是积极鼓励民间金融创新,推动组建了9家“只贷不存”的小额信贷公司.目前9家小额贷款公司总注册资金4.93亿元,累放贷款473笔,6.5亿元,支持了258个企业、农户及个人,累收348笔,4.9亿元,未形成一笔不良贷款.五是引人民间资本,大力推进担保公司发展,目前已建立担保公司15家,大部分是商业性担保公司,市场化运作程度较高,担保基金达5亿元,累计为中小企业担保10多亿元,并印发《加强金融机构与担保机构业务合作的指导意见》,促进双方合作.

五是搭建合作平台.自2004年以来,每年组织一次经济金融合作发展恳谈会,让企业了解到银行的金融产品和服务,让银行了解政府倾力支持的企业,接触到大项目、好项目,努力打造交流平台,推进银企对接.

三、通过区域金融生态环境评价,进一步深化金融生态环境建设

为促进辖区金融生态环境改善,提高资金吸 引力,人民银行起草制定了《廊坊市金融生态环境评价指标体系》.金融生态环境评价的本质在于分析被评价地区经济发展趋势,资金偿付能力,通过历史数据的实证分析来全面考察影响某一地区金融生态环境的各种因素,使评价结果能够客观反映该地区金融生态环境状况.由金融学会牵头,组织金融机构对当地金融生态环境进行客观评价,具体从地方政府对金融生态环境建设的重视程度、地方经济发展状况、社会信用环境、执法环境、中介环境、内部监督评价六个方面进行评价,评价结果由市金融学会向辖内各金融机构通报,也可提供给有关域外金融机构,作为各金融机构信贷授信及发放贷款的参考.评价结果同时报送市政府及各县(区)政府,以帮助政府客观认识本地区在吸引资金方面的不足之处,采取切实措施予以改进.为引导金融机构增强服务意识,提高服务效能,由人民银行协助政府制定了《金融机构服务效能评价办法》,成立由政府牵头,相关部门参与的评价领导小组,对辖内金融机构服务效能进行评价.评价内容分为三个方面：一是政策落实.参评对象是否能够准确积极地贯彻落实国家各项宏观调控政策、货币信贷政策；二是服务效果.参评机构是否围绕方便群众、服务客户制定措施；金融机构吸收资金返还当地的比例,对立县、立市大项目支持情况和金融产品创新情况；是否满足新农村建设、中小企业发展等合理资金需求；服务重点是否向农民、下岗职工、贫困家庭等弱势群体倾斜；三是行业作风建设.金融机构是否保持务实、清廉、规范、高效的工作作风；是否经常开展职业道德教育和业务培训等.对金融机构服务效能评价采取问卷测评、直评、指标考核和社会监督相结合的方法.政府对金融服务优良单位进行表彰,颁发奖金和奖牌,并将评价结果向其上一级机构进行反馈.通过这两个评价,客观立体反映当地金融生态环境状况,从对试点县的初步测评来看,评价得分高的地方相应地经济金融发展环境和增长势头也较好,新增贷款主要流向经济相对发达和信用环境较好地区.

优越的金融生态环境和投资环境,以及宜居的人居环境,使廊坊在环渤海城市群星中闪耀出了璀璨光彩,华为、中兴、京东方、富士康等国内外知名企业相继落户,城市发展正迈进崭新阶段.通过打造良好的金融生态,廊坊已成为京津走廊上的信用高地和资金洼地.“十32”期间,廊坊市地区生产总值和财政收入都翻了一番,人均生产总值、城镇居民可支配收入、农民人均纯收入在全省领先.2007上半年,全市地区生产总值同比增长15.2％,全部财政收入增长36.2％,7项主要经济指标增速位居全省第二,经济呈现出质量提高、增速加快、后劲增强、协调并进的良好局面.金融覆盖面和经济对资金的吸附率逐年提高.在宏观调控力度加大,央行连续上调存款准备金率的情况下,今年贷款增速大幅上扬,上半年,全市金融机构人民币各项贷款余额561亿元,同比增长27.42％.比去年同期提高7.4个百分点,高于全省14.59个百分点,居全省第一位；上半年新增贷款82.7亿元,同比多增32.7亿元,贷款增量在全省排第二位.真正形成了金融与地方经济互动双赢的生动局面.

责任编辑　李西江