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摘 要：针对学校科研项目的财务管理,在分析了存在的一些问题基础之上,提出了加强网络平台建设、促进制度建设、加强内控建设,以及设立专门的科研会计的思路,对于学校科研项目的财务管理具有重要意义.
关 键 词：学校；科研项目；财务管理
中图分类号：F23
文献标识码：A
文章编号：1672-3198（2012）04-0172-01
1学校科研项目财务管理现状
1.1科研项目的经费管理难以最优化
对于各级和各类学校科研经费的来源目前呈现多元化倾向,在财政划拨的基础之上,存在自筹、企业和捐赠等等各种形式.经费来源的多元化也给项目经费的管理提出更高的要求.但是目前学校对于经费的管理基本上采取两条线分别管理的模式,财务部门对于各类项目的经费实行统一管理.但是对于科研项目的考核却是项目组,或者就是学校的科研管理处室在进行.财务部门对于科研经费的管理和核算,而项目的负责人进行审批.财务管理人员和项目的负责人员对于科研项目经费的管理上存在分歧,所以很可能会产生对于经费的浪费,或者对于项目资金的利用不充分问题.
1.2科研项目经费难以进行成本控制
每个科研项目之间条件,周期以及成本的开支方面存在内容和侧重点的不同,各个项目之间的可比性也不强,所以仅仅从财务的角度来进行统一管理存在难度.另一个问题就是科研项目的效益衡量问题,科研项目一般在短期之内难以快速的产生效益,或者即使产生效益也仅仅是社会效益,所以快速准确的得出相关的数据存在相当的难度.科研项目不同于其他的一些项目,所以对于项目进行完整和清晰的评估存在一定的问题.以财务的指标进行分析往往会对于项目的运行产生一定的偏差.
1.3评价的体系不完整
我们知道学校的科研项目与企业的科研项目是有本质区别的.学校的科研部门主要就是对于科研项目进行立项,而具体进行研究的则是项目的负责人,财务部门所做到的就是对于资金利用的核算,所以三方的协调方面存在很大的问题.对于项目资金是否需要支付,何时进行支付,财务部门难以有效的掌握.对于科研人员往往在需要资金时无法快速获得.项目结题时财务人员对于项目的评估无从谈起,对于项目产生的效益更是无法明确,所以需要对于不同类型的科研项目进行模型化的评估.
2学校科研项目财务管理的思路
2.1创新管理理念
随着网络技术的发展,利用局域网络进行横向和纵向部门之间的联系,让网络平台推动科研项目高效、有序运行.对于学校的科研项目经费进行专款专用管理.不管是财政的横向经费还是学校筹集的纵向经费,必须进行专门的审核做到专款专用.在促进项目平稳进行的目标一致情况下,增加有效的沟通,量化人员成本,将难以进行量化的项目实现可量化,使资金的审批、拨付、使用清晰和明了,做到网络可咨、可查.
2.2创新管理制度
专业化管理是财务管理的关键性因素,可以设立专门的科研性项目的审计室,由专人对于科研项目的经费进行管理,从立项开始就全程参与项目的管理.有效的建立科研项目成本、审批、预算和验收完整清晰的制度,可实现成本可控化.选取类似的项目,形成成本的基本模型,以模型对未来的项目进行指导和规范.
一方面对于项目的资金审批进行充分的论证,在体现项目相容性的同时,保证资金的安全,防止资金以技术服务和专家培训等方式流失,在最大限度内降低项目的资金消耗.另一方面在项目的预算和验收方面可以引入外校案例的比较,甚至于可以引入第三方进行审核,以便于及时的发现问题,确定项目的进行与否,避免资金的被浪费.
2.3创新内控机制
有效的内控对于学校项目财务的管理具有非常明显的作用.基本原则就是将内控部门和财务部门的岗位进行分离,也就是财务部门的同志不能兼任内控部门的职务.还有就是在内控部门中设置对于科研比较精通的岗位,使内控可以有效地实现对于财务部门和科研部门的监督和检查.
2.4创新管理手段
根据科研经费财务管理的特点和要求,财务人员和信息人员进行充分的合作,进行科研经费管理手段的创新,对于信息进行动态的管理和分析,变被动式的管理为主动式的管理.
对于科研财务管理中的项目进行核算,选择可以体现资金占用的成本开支科目、往来款项科目、收入科目、拨款科目,对科目进行项目归集,方便的对于项目资金的使用情况和余额进行实时的监控.