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摘 要 ：“海南少数民族地区农村技术骨干专修班”学员的有关情况,可以了解海南少数民族地区农村进行职业教育中所取得的成绩及存在的问题.对此应采取完善课程设置、强化教学实践环节、开展实用技术培训等措施.
关 键 词 ：海南省；少数民族；技术培训
中图分类号：G725 文献标志码：A 文章编号：1009-4156(2012)07-019-02
海南省少数民族总人口144.89万人,占全省人口的17.4％,主要分布在琼中、乐东、昌江、陵水、保亭等6个少数民族自治县和三亚、五指山、东方、万宁、琼海、屯昌、儋州等市县的少数民族乡镇.由于地理环境,基础教育,交通、信息、技术等差异,经济的发展历史性地形成与汉族地区有较大的差距,扶贫工作难度较大,从发放救济粮到发放肥料种子种苗,从组织青壮年到外省务工到举办少数民族大专班,扶贫工作年复一年,但收效仍然十分有限.
2000年,时任海南省省委书记杜青林提出了一项扶贫工程：由省教育厅向各市县下达招生计划,省扶贫办划拨资金解决学员的学费、教材费及生活费补助、团省委派干部参与管理,从少数民族地区中招收高中毕业生的农村青年或退伍青年到省内高校学习,时间一年,专门学习农村实用技术,每期100人,连续培训5期,学员结业后回到各自家乡,成为“永久牌”的技术能人,成为农村脱贫致富的带头人,以摆脱民族地区贫穷落后面貌.这期间,笔者在华南热带农业大学继续教育学院工作,有幸参与这项工作的组织和实施,第一年就招收了93名学员,第二年开始因高中毕业生较少,就降为招收初中毕业生,由于生源等原因仅举办4期,至2005年结束,共培训结业人员270人.学员主要分布在白沙、儋州等13个市县,70个乡镇,136个自然村.2006年我们带几个果树方面的专家走访了少数学员,发现了可喜的变化.如居住在乐东县抱由镇山茶站排挤村一队的符杰同学,自己掌握了种养及病虫害防治技术后,家里种植的橡胶树发病时,自己能看懂什么病,并直接买来相关的药品着手防治,不需要绕弯子到处请教,同时还帮助他人解决一些常见病害,被村民称为“土专家”；家住东方市天安乡抱由村的吉仁真同志利用所学知识在家里试种8亩香蕉,第一年就获得8万元的好收成,现在已担任天安乡抱由村党支部书记,成为附近闻名的致富能人.不久前,全国政协副主席、统战部部长杜青林,通过海南省统战部了解他在任时所举办少数民族专修班学员的情况,2011年暑期,笔者在海南大学(如今华南热带农业大学已和原海南大学合并组建新海南大学)组织在校大学生梁永勇等7位学生进行为期20天的少数民族专修班结业学员.
一、调查基本情况
调查采用发放调查表填写、口头咨询以及召开座谈会等形式进行.共调查166人,占总人数67％.共设计6项调查内容,其基本情况如下：
1.学员离校后,从事种植业的占总人数一半以上,即56.6％；考入乡镇公务员,或担任乡镇农技站技术员,或当上村委会干部的共占23.5％；从事养殖业占总人数的7.8％；有3.6％外出打工或从事其他行业；仍有8.4％的学员在家待业.说明海南少数民族地区中农村主要以种植业为主,其他行业次之,而养殖业较少,外出打工或在家待业也占一定比例.
2.学员在种植业上,实施规模在100亩以上的占5.8％；在10-100亩的人数居多,占到总人数的37.9％；规模在10亩以下的占27.7％；无任何规模投入的占28.9％.年资金投入在1万元以上的占总人数的15.7％.说明绝大多数学员尽管回家后资金投入参差不齐,但都有创业愿景.
3.在项目实施预计年收成方面：1万-5万元(含5万元以上)占总人数的28.3％；在3000-10000元收入的占31.3％；3000元以下或无法预计收入的占40.4％.说明学员中确有少部分,年收入增长较快,率先致富起来,而相当一部分人的收入增长缓慢,仍然处于较低水平.
4.对所学专业的适用情况：认为很适用的占总人数的7.2％；认为较适用的占总人数的34.3％；认为基本适用的占50.0％；只有8.4％的人认为不适用.说明培养的少数民族地区学员在专业课程设置、教师授课、技能培养等方面基本上能做到学以致用,满足生产实际需要.
5.在运用这些技术过程中普遍遇到的问题是：(1)种植技术占总人数的15.7％；(2)养殖技术占2.4％；(3)病虫害防治占46.9％；(4)没有涉及此类问题的人员占总人数的34.9％.说明在少数民族地区从事农业生产活动中,病虫害的防治是农业生产的关键所在,涉及面广、应用较多、操作环节最薄弱.
6.学员在工作中遇到难题解决的方法是：(1)请教教师的占总人数的4.8％；(2)请教技术人员的占21.7％；(3)自行摸索的占48.8％；(4)而不能解决的占24.7％.说明了很多学员从学校学习后,世界观发生了较大的变化,思想解放了,视野开阔了,遇到困难解决的办法也多了起来.
二、学员反馈意见
1.农产品市场营销意识较为淡薄,缺乏闯市场的勇气和能力.由于信息不灵,学员们和其他农民一样,生产出来的农产品售价较为低廉,甚至找不到销路而出现积压浪费现象；另外,由于不懂把握市场信息,每年该种什么不该种什么把握不准,无法把资源优势转化为经济优势.
2.不少学员明显感觉所学技术不够过硬.在果园规划、管理等生产过程中往往不敢放手进行.特别是在自家承包地上进行技术改造时明显感觉信心不足,普遍觉得在校学习期间实践动手能力不强.
3.希望政府有关职能部门,包括地方高校能不定期派专家为他们提供技术跟踪服务.学员们反映,海南属热区,水果瓜菜病虫害种类繁多,繁殖较快等特点,在农业生产中,病虫害的识别和防止应用最多,仅靠在学校所掌握的那一点知识是远远不够的.
4.许多学员希望能再回到学校继续深造.在调查走访中,学员们除了感谢党和政府给他们提供了梦寐以求的进大学校门学习机会,纷纷表示希望能带着问题再回到学校继续接受教育,甚至一些家长提出,即使自费也希望能够送自己的子女来大学学习.
三、三点体会
1.在民族地区农村开展职业教育中课程设置上,要改变过去基础理论过多,专业课较少,实验实训课更少的做法.基本要做到：基础课+专业课+实验实训课的比例为1：1：1,这样做尽管教学运行开支较大,但学生能掌握到实用技术,如农药如何稀释配置等简单操作方法.
2.学员在校一年的学习中,我们尽管也提供了少许试验用地,把学员分为若干个组,安排教师指导学员种植瓜菜、香蕉等,但由于受生产季节的影响,学员们所掌握的各类农业实用技术受到一定限制,如果把课堂教学和农业园区(培训基地)相结合效果会更理想.
3.课程的设置一定要结合当地经济发展状况、产业结构调整等具体情况来设定.比如,当前在建设海南国际旅游岛过程中,农村职业教育不能局限于培养传统的养殖、种植技术,还要开设乡村旅游、生态环保、农产品营销等课程,使学员在自己人生职业生涯中有更大发展空间.
四、几点建议
1.建议由地方政府牵头,高校共同参与,为少数民族专修班学员建立每人一份信息卡,对回乡创业做出一定成绩的学员,地方政府在农业生产、农业开发项目等方面给予重点扶持或一定的政策倾斜,使这些学员真正成为农村技术骨干力量和科技带头人.
2.地方高校要适当安排一定的经费用于组织相关专业的教师对学员进行不定期,技术指导,并提供新品种、新技术.既可让学校掌握更多基层情况,积累更多的教学经验,又可促进学员不断增强新科技的应用能力.
3.开展滚动式实用技术培训班,每年若干期,时间可长可短,既可以在高校举办,也可以选择某一市县或某一乡镇举办；培训对象既可以是专修班学员也可以是一般农民,让学员带着问题进来学,有的放矢.
4.在教学安排上,要加强以技能操作为主的实践环节教学,强化学生独立完成某一生产环节的技能培训,特别是热带地区病害和虫害的识别,诊断与防治工作,努力创建园区式的农业技术培训模式.
[林尧俊：海南大学继续教育学院党总支书记,副教授,硕士研究生导师,主要从事成人教育的教学管理研究]