农村职业教育的前景与担忧

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摘 要 :农村职业教育是我国职业教育的关键一环,但也是薄弱一环.发展农村职业教育职业教育是实现农业产业化、农村现代北、农村城镇化的重要支柱.在国家政策的大力支持下,农村职业教育有着广泛的发展前景,但也存在着一些阻碍职业教育发展的不利因素.本文对目前职业教育存在的现状进行了探讨并提出了一些思考和建议.

关 键 词 :农村职业教育;广阔前景;桎梏与担忧;思考与建议

3月19日《中国青年报》发表了有关中科院、中国工程院资深院士师昌绪为代表的15位两院院士联名向提交的关于解决“三农”问题的三点建议尤为另人瞩目,两院院士建议,首先要发展面向农村的职业教育.办好农村职业教育是培养农村创业人才的重要环节,应按照“实际、实用、实效”的原则,建立相应的农村职业教育体系,把农村职业教育办成现代农业人才队伍求知致富的中心.

目前,我国农村中等职业技术教育在借鉴西方发达国家先进经验的基础上,正朝着良性的方向发展.而且国家也正在逐步建立普通教育与职业教育并重的有效机制.然而由于国家职业教育投入与普通教育投入的差别,导致近年来地方职业教育在健康发展的同时,也出现了一定程度的偏差,因此我们在正视农村中等职业教育勃勃生机的同时,千万不能忽视严重阻碍农村中职教育发展的社会桎梏.

一、农村职业教育发展的广阔前景

(一)国家正在逐步规范对各类职业学校的管理和加大对职业教育的投入

近年,湖南省教育厅已经完成了对全省各级职业学校的验收与挂牌,摘掉了一小部分不合格学校的牌子,因办校园面积、硬件建设、教师队伍、专业设置等多方面的不规范,被定性为“整改学校”,对一些民办学校不予评估.从这一点上讲,政府对不规范的民办学校已经引起了高度的重视.

国家正逐步加大对职业教育的投入.为了逐步缩小普通高中与中职教育的差距,从08年开始国家每年拿出150多个亿来对热心中职学习的农村学生给予学习费用补助,每生基本上可以享受国家和地方财政的1500元学习费用补助.从2010年起国家拿出300个亿来补助热心中职教育的农村学生,基本上对农村来中职学校读书的学生实行学杂费全免.这是国家加大职业教育的一个重大决策,由此可以看出不久的将来,中国农村的中职教育规模将逐步超出普通高中教育的规模,这是新时期人才市场需求所决定的,更是国家经济建设对人才需求所决定的.

(二)师资队伍建设已经提到重要议程上

全省职业学校评估指标中,教师队伍建设就是一项重要的指标.如某些民办职业学校之所以要整改,其中就有教师队伍的问题,其一是专业教师严重缺乏,用一些杂牌军来充当专业教师.其二是缺少正规部队(离退休老师居多),其三是相当一部分教师本来就不是教师,充其量只能说在教室里上课,因为他们没有教师资格证书.通过整改,教师队伍的纯洁性和严肃性都会在一定程度上得到提升.国家每年都拿出相当一部分经费加强对师资队伍的建设,国家级教师的培训,骨干级教师的培训,省级专业教师的培训等等,保证老师在业务上不断精进.

(三)订单培训与校企联合办学逐渐规范化常规化

近年,很多职业学校都跟一些大的知名企业实现了校企联合办学,根据企业的用人要求去培养学生的专业技能,实现了厂校真正意义上的订单培训.比如我们学校就有“三一班”、“广汽班“中联班”等,根据企业的不同要求,培养不同的专业人才.学生学起来有目标,有奔头,毕业后学生直接进入这些知名企业工作.厂校结合,保证了学生的就业去向问题,也解决了家长们的后顾之忧,学有所用,对口就业.

二、农村职业教育发展的桎梏与担忧

从整体上讲,农村中职教育虽然呈现出蓬勃生机,前景看好,但目前那些仍然在一定程度上阻碍农村中职教育的社会因素,在许多层面已经悄悄地浮现水面,甚至成为一种大面积的社会的阴暗面,或者说已经成为一种严重的社会腐败现象,如果不加以疏导,或者铲除,那么农村中职教育将会面临着一场勃发与萎缩的严重挑战,必须引起高度的重视.

(一)部分民办职业学校办学行为较为混乱

地方财政无权干涉民办职校,致使民办职校以办学为名,赚钱为实,非法牟取暴利,严重扰乱当地各初中学校教学秩序.甚至非法引诱初中毕业生在暑假期间打童工,导致部分初中应届毕业生不参加中考或者不论成绩好坏收而笼之,在很大程度上影响了正常的规范的招生秩序.

贿赂招生已经成为民办职校扩大办学规模的杀手锏.重金收买社会招生仔,他们为了招到学生,不惜给社会招生仔1000-2000元/生的高额回扣,还许诺家长给其500-1000元的减免费用.这种后浪推前浪的招生贿赂,导致大批农民上当受骗,加深对职业教育的憎恨和厌恶.目前每个凡有应届初中毕业生子女的农村家庭,至少要经受二十轮左右的招生轮番轰炸,家长和学生莫衷一是,实难选择一所自己理想的学校,因为他们实在真假不辨了.

个别民办学校不但把手伸向社会,还用重金收买初中学校的班主任老师乃至个别地方教育行政干部,致使个别见小利忘大义的初三班主任教师和个别领导干部,人为地无中生有地夸大部分不合格民办学校的办学和专业设置,人为地昧着良心地去损害正规的有良好社会声誉的公办学校,以达到自己牟利的目的.如去年某县造成大量学生外出(都不愿在本县就读),就是其中一个最主要的原因.

(二)专业设置无规划,不具备承办该专业的硬件建设

专业设置与就业脱节,只注重怎么样招到学生,就不管如何保证所招学生在规定时间内学有所获、对口就业.部分学校根本不具备承办某专业的条件,只以竞争生源为手段,就不讲游戏规则,人为地设置一些没有半点相关硬件配套建设的专业(如模具、机电、汽修、酒店管理等),好象不设就不时髦一样.如相当一部分计算机应用专业毕业的学生(指2-3年制中专,2-3年内无法学完必备的专业课程),根本不可能对口就业,或者基本上在流水线当普工.他们只要学生进校门,就不管学生如何出校门了. (三)教育教学及就业管理混乱

还有部分职校教育教学管理混乱,在一定程度上出现了“三无学校”(无学校:租借别人的场地,根本无法达到生均活动面积的要求;无师资:临时聘请离退休或者某些从来没有教过高中的在校初中老师;无硬件建设:无机床、无规范的计算机房等)的奇怪现象,还有的学校甚至连教材也不按要求发给学生,开课设节随心所欲,根本不按教育部中职教育的专业设置开课设节.致使学生在2-3年内学无所获,导致学生大面积流失,致使老百姓认为“农民工”与中职学生无异,加重老百姓对职业教育的轻视和鄙弃.

有些职业学校就业管理盲目,不负责任的推荐就业,只顾眼前利益,等同于农民工,不论年龄大小,专业特长,更不注重岗前就业的强化培训,只要是人,硬行塞到某某企业的流水线就完事.胡乱安排其就业,造成学生就业市场的混乱.

三、思考与建议

(一)加强对农村职业教育的宣传

解放思想,提高认识,是当务之急,首先要加强党政领导的宣传教育(目前没有一个地方要员能够勇敢地把自己的子女送职校读书),其次是要加强对在职教育工作者的宣传教育.要把国家对普通教育与职业教育的比重与政府领导,与县直市直普通高中讲清楚,把国家经济建设的需求与他们讲清楚,从而达到变加大职业教育的政府行为为自觉执行普通高中与职业高中比重等同的行为,以彻底扭转职业教育不如普通教育的思维模式,端正读职高不如读普高,职高学生成绩差普高学生成绩好的错误认识,这是解决问题的关键.其三是加强对老百姓的教育和宣传,从根本上提高他们的认识,必须让他们走出高考围城,让他们自觉自愿送子女接受中职教育.这是解决问题的根本之所在.

(二)规范农村职业教育的办学行为

一是规范省市对中职学校的办学审批程序,合格者批,不合格者撤,决不留情,同时每年要加大督查力度,彻底捣毁招生贿赂的老剿,同时进一步规范学生以工助读和实习就业行为(政府必须加大干预和查办力度).二是规范政府对职业教育的定点布局(目前是学校多,生源少,各校专业重复浪费),加大政府对职业教育的建设投入,同时保证地方财政对职业教育农村学生学习费用补助的到位.三是规范学校自身的办学行为,彻底端正办学思想,规范招生行为和就业行为,严格按国家教育部要求按专业设置开课设节.


(三)加强教师队伍的建设

努力健全教师职业资格认证制度,从源头上 保障教师队伍结合质量的提高.特别要注重严厉打击以社会招生仔冒充人民教师的违法行为,纯洁、规范教师队伍建设,牢固树立教师队伍的良好社会形象和社会声誉.对那些已经离退多年且身体不能站着讲课的老年教师,也要劝其离开岗位,建立教师在学生中良好的楷模示范意识.

在加强教师队伍建设的同时,国家还要进一步构建国民终身职业技术教育体系,加快职业技术教育发展.在我国形成职业技术教育和普通国民教育 相互交流的制度,促进职业技术教育的高学历化和普通国民教育高学历职业化的共同生长,从真正意义上构建国民终身职业技术教育体系,以而在一定意义和相当大的程度上提高中等职业技术教育的社会地位和向心力.

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