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【摘 要】管理系统中的管理幅度与管理效率有很大的关系.本文首先阐述了管理幅度的概念和意义,在对管理幅度设计的影响因素进行深入分析后,提出了管理幅度设计的一些基本方法.企业应当通过分析自身情况,寻求最佳管理幅度,从而提高管理效率,实现管理科学化.
【关 键 词 】管理幅度；管理层次；组织结构；企业管理
管理幅度,也叫管理宽度,指管理者有效管理的下属人员或部门数目,涵盖了计划、组织和领导等管理职能.管理幅度的宽窄实际上意味着上级领导直接控制和协调的业务活动量的多少.管理幅度宽便于高层领导接近基层人员,培养基层人员独立工作能力、积极性、创造性,但是如果管理幅度过宽,不仅管理者非常疲劳,还会使同级间的沟通变得困难,降低管理效率.管理幅度窄便于高层领导严格控制下属人员活动,更好的协调下属人员的工作.管理幅度不仅直接决定着组织的层次数目、组织沟通链长度与沟通方式,而且还将影响组织成员的工作态度和行为.因此,深入研究管理幅度问题,不仅对于完善组织设计理论有重要的理论意义,而且对于企业改革和重建组织结构,提高管理效率具有重要的指导作用.
一、影响管理幅度设计的因素
影响管理幅度设计的因素有很多,一般来说,凡是影响上下级之间关系的因素都会对管理幅度产生作用.各种因素在不同企业、不同时期对管理幅度的影响是很不相同的,因此在设计管理幅度时必须从实际情况出发,认真的进行具体分析,找出限制管理幅度的影响因素,根据影响因素的大小,确定企业各级组织与人员的管理幅度.（1）管理工作的性质.管理工作的性质主要由管理工作的重要性、复杂性、变化性和下属人员工作的相似性来决定.如果管理工作很重要而且复杂多变,那么管理者需要处理的事情多,耗费的时间精力多,管理幅度相应的就要较窄一些.管理工作的变化性越大,管理幅度应越小,面对经常变化的管理工作,管理者势必会付出更多的时间和精力,较小的管理幅度可以使他们更好的进行管理工作.下属人员工作的相似性不同,管理幅度也应进行相应的变化.（2）人员素质状况.领导人员和下级人员的素质状况,也会对管理幅度产生影响.领导者年富力强、经验丰富、工作起来效率很高,精力很充沛,管理幅度大些,也能胜任.因此,加强领导者自身修养和下级工作人员的培训,提高双方的工作能力,是降低上下级接触频率,减少接触时间,从而扩大管理幅度的有效措施.（3）下级人员职权合理和明确的程度.主管人员对下级合理授权,使其职责明确、责权一致,训练有素的下级就可以放开手脚,在职权范围内独立的进行工作,既能充分发挥积极性和创造性,也有利于减轻上级领导的负担,从而扩大管理幅度.（4）计划和控制的明确性及其难易程度.下属的任务多数是由计划规定并依据计划来实施的.因此,如果计划制定地详细具体,切实可行,那么下级人员就容易了解自己的具体目标和工作任务,通过计划来指导业务活动,不必事事请示领导.另外,计划的实施也离不开控制,需要上级对下级的实施执行情况进行检查.当用以衡量工作绩效的标准具体、定量时,如果工作偏离计划就容易显现出来,既便于上级及时采取措施加以纠正,也便于下级自我调节.因此,如果企业的协调控制体系比较完善,事先制定有明确的工作目标和工作计划,事中和事后有严格的检查制度和调整手段,就可以有效地控制各项工作的运转,减少领导人员花费的时间及精力,那么管理幅度就可以宽些.（5）信息沟通的效率和效果.上下级指之间的信息沟通是必不可少的,提高沟通的效率和效果,可以减少上下级沟通交流的时间和次数,从而扩大企业的管理幅度.随着商品经济的发展,企业规模和市场范围日益扩大,企业组织形式和经营方式日益多样化,企业人员之间的信息沟通也越来越重要,越来越复杂.随着信息技术的迅猛发展,上下级之间可以借助于现代通讯手段保持密切联系,从而及时有效地解决有关问题,大大提高了信息沟通的效率和效果,为拓宽管理幅度提供了条件.（6）组织变革的速度.组织不是一成不变的,但是各个企业因具体条件不同,变革的速度却有快慢之分.变革速度慢,意味着企业政策比较稳定,措施比较详尽,组织成员对此也较为熟悉,形成了习惯,能够按照既定程序和要求妥善地处理各种问题,从而减轻了上级人员的负担,管理幅度可以设计的宽一些.如果组织变革速度较快,各种政策措施不是非常完善,则管理幅度不宜过宽.
二、管理幅度设计的方法
（1）经验统计法.经验分析法是指通过针对不同企业的管理幅度进行抽样调查,参照调查所得的统计数据,再与企业的具体情况相结合,从而得出企业适合的管理幅度.经验统计法简单易行,但有明显的局限性.经验统计法缺少对影响特定企业管理幅度各种因素的具体分析,特别是定量分析,只是简单地搬用其他企业的管理幅度标准,因而主观判断的成分很大,提出的管理幅度建议难免与特定企业的实际条件不符,出现较大的误差.（2）变量分析法.变量分析法是把影响管理幅度的各种因素作为变量,采用定性分析与定量分析相结合的做法来确定管理幅度的一种方法.由于企业的具体情况差别很大,影响企业管理幅度的若干主要变量可能有所不同,因而需要从多种因素中选择,并确定对特定企业影响较大的主要变量.研究发现,影响管理幅度的因素主要有六个：职能相似性、地区相似性、职能复杂性、指导与控制工作量、协调工作量、计划工作量等.为了定量反映各个变量对上级领导人工作负荷的影响程度,首先要按照每个变量本身的差异程度将其划分为若干个等级,然后根据处在不同等级上的变量对上级工作负荷的影响程度,分别赋予相应的权数.权数越大,则表示这个等级上的变量对管理幅度的影响较大.权数应该通过实验资料,经过反复研究和比较分析来确定,以尽量减少主观评价的不确定成分.根据企业实际情况,确定不同变量的权数,再将其加总得到一个总权数.最后根据管理人员拥有的助理人数及其工作内容,对总权数加以修正,将修正后的总权数同管理幅度的标准值相比较,就可以查出管理幅度的建议人数.变量测定法同经验统计相比,由于它全面考虑了影响特定企业管理幅度的主要变量,并进行了定性分析,而不是简单地搬用其他企业的标准,所以它所规定的管理幅度更为科学、合理.变量测定法也有一定的局限性,比如在选择主要变量、确定各个变量的影响程度时,设计人员的主观评价仍在起一定的作用,这就难免产生误差.
三、总结
管理幅度不仅直接决定着组织的层次数目、组织沟通链长度与沟通方式,而且还将影响组织成员的工作态度和行为,最终影响企业的管理效率.因此,深入研究管理幅度问题,不仅对于完善组织设计理论有重要的理论意义,而且对于企业改革和重建组织结构,提高管理效率具有重要的指导作用.管理幅度受多种因素的影响,凡是影响上下级之间关系的因素都会对管理幅度产生作用,比如管理工作的性质、人员素质、职权划分、计划控制、信息沟通及组织变化等等.企业应当通过从自身实际情况出发,认真分析找到限制管理幅度的影响因素,通过经验统计法或变量分析法等确定最佳的管理幅度,从而提高管理效率,实现科学化管理.
参 考 文 献
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