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【摘 要】人事档案是人才信息的重要载体,是人才的主要信息源,对人才资源开发起着重要作用.分析当前干部人事档案管理存在的现状,分析其原因,可以根据新时期工作的需要,找到如何做好干部人事档案管理工作的措施.
【关 键 词】干部；人事档案管理；现状
人事档案是人才信息的重要载体,是人才的主要信息源,对人才资源开发起着重要作用.新形势下,如何提高干部人事档案管理水平,使之更趋科学、完善和规范,是摆在我们面前的一个重要课题.
一、当前干部人事档案管理存在的问题
（一）管理手段相对滞后.按照干部人事档案管理的要求,对收集的材料要及时登记备案,并在一个月内进行归档,每两年整理装订一次.很多单位干部人事档案管理的目前是每年都有新材料增加,由于整理归档工序繁琐复杂,档案管理人员常年忙于材料的收集、整理、分拆、装订等大量简单、重复性的劳动,档案管理手段的陈旧落后,已无法适应信息时代对档案现代化管理的要求.
（二）制假有机可乘.干部人事档案是评价和使用干部的基本凭证和重要依据.正是基于这一点,有些人为了升迁提职,不惜铤而走险,制作伪档案信息欺瞒组织,谋取私利.特别是近年来,各地制假售假的情况大有泛滥成灾之势,而且随着科技发展,不法分子的范围更加宽泛,假文凭、假学历、书等无不涉猎其中,的手段和方法更加先进,有些甚至能达到真假难辨的程度.这给我们的甄别工作带来了新的难度和挑战.
（三）信息内容不够全面.在传统人事制度下形成的干部人事档案,其信息内容已不能满足现代社会对干部人事档案价值的需求.一些综合体现干部能力素质并具有长期查考价值的材料,不能及时补充更新,传统的档案材料收集范围与新时期人事信息资料的形成已不相适应.
（四）硬件建设存在差距.由于各种主、客观因素及资金投入等问题,各单位档案室建设普遍没有达到规范配套的标准和要求,有的管档单位甚至还没有专用的档案库室,更谈不上构建一套科学完整的电子档案系统了.
二、干部人事档案管理存在问题的原因分析
（一）制度运行不畅.一是不规范.据了解,现在还有许多单位没有专用的人事档案库室,人事档案随处存放或混放,不能达到规范化管理的要求,导致管理不善.二是不严格.一些职能部门在借阅和转递干部人事档案的过程中,不出具介绍信、不登记查借阅手续、不按要求转递,导致擅自涂改、圈划、抽取、销毁或撤换档案材料时有发生.三是不完善.随着干部人事制度改革的不断深入,干部信息形态、档案的整理、保管和利用手段以及业务范围也随着发生了变化,旧的档案管理制度已不适应新的社会发展的要求,需要进一步修订完善.
（二）重视程度不够.一是人员配备不够.据调查,从事干部人事档案管理工作的一般都是人员,业务素质参差不齐,而且多数缺乏档案管理的专业知识,再加上部分人员上岗后,不注重加强业务学习和培训,工作上很难适应岗位要求.二是经费投入不够.由于主观认识存在偏差或受客观条件限制,各单位对人事档案工作,特别是基础设施建设的投入普遍不足,直接导致人事档案工作的软、硬件建设发展滞后.
（三）服务理念不强.一是服务意识淡化.档案工作者掌握着单位的所有人事信息资源,工作性质特殊,难免滋生优越感；思想上容易出现懈怠和厌烦情绪,服务意识自然是逐渐弱化.二是服务效能落后.干部人事档案在基础建设和管理上不能跟上信息化建设的要求,特别“四网四库”还未能全面普及,服务水平和效率的提高仍受多方因素制约.
三、规范干部人事档案管理的几点思考
面对新时期工作的需要,如何做好干部人事档案管理工作,笔者认为,应从以下几个方面抓起：
（一）完善管理制度.一是要进一步健全材料审核、接转、档案质量通报登记等管理制度,及时发现和纠正内容失真的问题,确保档案内容真实可靠,维护干部人事档案工作的严肃性.二是要建立和完善干部档案材料收集工作的协调机制,加强组织人事部门内部各工作机构在干部档案材料形成、收集上的沟通协调.
（二）提高管理效能.应把干部人事档案工作列入重要议事日程,制定切实可行计划、采取切实有效的措施.首先,组织人事部门应有一名分管领导主抓干部人事档案工作,从组织上保证档案工作顺利开展,真正把干部人事档案工作摆上重要位置.其次,要结合本单位的实际情况,提出具体的工作目标,做到有计划、有部署、有督查、有落实.第三,要加大投入力度,改善设施,为档案工作顺利进行,提供充足的经费支持.第四,要把信息管理理念融汇到实际工作,加强对档案信息的综合分析研究和深度开发利用,实现干部人事档案工作从简单管理型服务向研究开发型服务转变,把干部人事档案管理部门建设成为干部工作、人才工作的信息库和参谋部.
（三）建立信息网络化管理系统.应在单位局域网内建立档案信息网络化管理系统,通过网络使信息共享,向需要信息的领导和部门提供最新的第一手资料,以增强档案信息的时效性.在实现干部人事档案信息网络化的同时,要解决好管理和使用的问题,通过身份认证提供所需信息.另外,必须解决好信息保密问题.只有在管理理念、管理过程和管理手段上不断创新,才能充分发挥干部人事档案应有的作用.