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中图分类号：D267文献标识：A文章编号：1674-1145（2014）07-000-01
摘 要作为国民经济的重要支柱,国有企业的关系到企业自身的发展,同时也影响着我国经济的整体发展,加强制度建设是企业建设的重要工作.本文通过探究国有企业制度建设过程中存在的问题,探究具体的解决对策,为国有企业制度建设提供借鉴,促使其全面发展.
关 键 词国有企业制度建设
国有企业是我国国民经济的重要组成部分.建立健全国有企业的机制是国家经济建设的要求,也是促进国家实现小康社会的客观要求.更是企业稳定发展的有力保障.
一、国有企业制度建设过程中存在的问题
(一)国有企业制度体系重惩治轻预防
目前国有企业发展建设过程中就廉政工作问题制定了相应的规范,但多针对于事后的监管与惩治,针对企业内部贪污、腐败问题缺乏预防与控制.在廉政体系的建设过程中制度规范上没有强调预防的重要性,导致在后期的管理过程中企业发展的奖惩机制与科学管理不配套,影响制度体系的完善与发展.
(二)国有企业的制度监督体系不完善
国有企业发展过程中,为促进工作的顺利开展,部分企业开始遵循透明制原则,实行厂务公开,以强化企业各级员工的监督权.但部分企业的透明度不够,应该及时公开的没有落实到位,丧失企业的群众基础.另外,国有企业的工作的监督制度与措施在很大程度上缺乏相应的可操作性、执行力不够,没有健全相应的信息背景下的舆论监督引导机制,员工对企业内部发展不了解,不利于整体监督.
二、国有企业制度建设措施探讨
国家方面1.完善企业方面的法律规范,强调廉政建设的重要性.相关法律规范的不完善是企业存在廉政问题隐患的一个重要因素,因而国家要尽快完善法律法规,将各项具体问题法律化.具体规定各项贪污腐败问题的惩治措施,以法律的强制性警示各国有企业的领导层.
2.加强政府部门的监管力度.国有企业内部发展的好坏直接关系到国家的经济建设的长治久安,因而政府相关部门应加大对国有企业的监管力度,杜绝各类腐败隐患的爆发.政府监督过程中强化纪律检查委员会、全国最高人民法院、全国最高人民检察院以及监察部的相互联合力度,促其联合出台明确的规定,以增强防腐创廉工作的执行依据,实现企业科学化发展.
企业方面国有企业是进行防腐创廉工作的主体,在制度实施的过程中应更注重制度的具体化,以增强制度的执行力.
1.建立健全制度评估体系,确保制度的公正公开.建立健全制度评估体系需要从三个方面具体落实.首先,实现企业厂务公开,保障普通员工的监督与检举权.群众舆论监督是企业体系建设的重要环节,员工可以通过匿名或其他的方法对企业领导团队进行监督与评估,确保企业发展风气良好.其二,建立信息背景下的制度评估体系.随着信息技术的不断进步,企业构建制度也需要借助信息技术的快速、便捷功能,将具体的评估数据或标准输入相关的网站平台上,使更多的人一目了然,促使领导工作决策过程中的透明化.第三、将制度建设的执行程度与企业领导的审核、晋升挂钩,促使企业高层实现文明大清理.多数企业干部的审核与提拔与其政绩有关,为了增强政绩,部分领导作出有悖法律规范的事情.笔者认为在开展工作过程中应积极将领导者的审核、提拔与其对工作的执行力挂钩,促使更多高层主动投身于工作中来.
2.建立健全国有企业内部的教育机制.国有企业在发展过程中要定期开展相关的教育活动,通过正确的人身观、世界观及价值观的引导,促使企业内部更多的领导者意识到正确树立三观的重要性,为企业制度建设创造良好的氛围.教育中,应突出艰苦奋斗教育、中华民族优良传统教育使干部群众意识到拜金主义与享乐主义对自身修为及企业发展的危害,主动远离不正确的思想与行为的侵蚀与诱惑.
3.创新各项制度.通过创新管理制度,强调制度的严肃性,通过管理将制度转化为国企干部的自我行为准则,使其不能腐败,创新问责制度,在实施过程中实行一定的连带问责制,促使各领导之间相互监督,使其不敢腐败,创新激励制度,对积极执行制度的领导采取一定的奖励,鼓励更多的人投入到工作中,使其不用腐败.
三、总结：
国有企业的制度建设关乎国家经济的发展,需要企业与国家采取积极的措施进行预防、创新廉政的企业发展环境.本文通过分析制度建设过程中的问题,探究解决对策,以期促进国有企业制度的完善与发展.