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国有企业的党风廉政建设是整个党风廉政建设的一个重要组成部分,加强国有企业党风廉政建设是推进党风廉政建设的必然要求.当前,我国处于改革时期,客观上存在着诱发腐败的多方面因素,制度上的漏洞便是一个主要问题.企业制度建设中仍不同程度地存在“无制度可用”、“制度不管用”、“有制度不用”等实际问题.加强建设,教育是基础,监督是关键,制度是保证.没有制度,就失去了根基,有了制度,覆盖面不全,仍然达不到理想的效果.因此,以完善惩治和预防腐败体系为重点的制度建设,无论是治本,还是预防都是规范建设,从源头上防治腐败现象发生的重要内容.
近年来,我国各类企业都深入开展了抓源头、促清廉的实际行动,取得了良好的成效,并在实践中创造了很多好经验、好做法.这些好经验、好做法只有上升到制度层面,以制度的形式加以固化,才能形成长效机制,不断促进工作上新台阶；党的十六大就提出了“把制度建设贯穿于党的各方面建设之中”,充分体现了制度建设在党的建设理论体系中的独立、突出地位.加强国有企业制度建设,已经成为当今国有企业程序化、规范化、科学化管理的重要内容,是国有企业提高市场竞争力,参与市场竞争的重中之重；党的十七大以法定形式确立了“制度建设”在党的建设“新的伟大工程”中的“根本性”地位,国有企业的实践证明,制度建设靠得住,建设才靠得住.国有企业制度建设有其特性,应着力抓好以下几个方面：
制度建设要注重与企业文化相结合.发扬“埋头苦干、再创辉煌”的企业精神,坚持“以文化塑造人,以廉政提升人”的思想,让企业文化建设和廉政建设相互交融,使二者有机融合,不断增强干部职工的执行能力,创新能力.在工作中狠抓落实,深入开展学习型、自律型、实干型、创新型、服务型、节约型机关作风和党风建设,开展以“崇廉、敬廉、爱廉”的廉政文化建设,严格岗位质量管理,促进企业健康发展.
在制度建设中建立有效的事前督查、事中检查和事后惩处机制.应建立舆情反馈制度,发现企业在制度和管理上存在漏洞的,及时下发纪检监察建议书等责令纠正,防患于未然.在企业内部设立特邀监察员、行风监察员为主的舆情观察员队伍,多渠道、全方位收集与有关的信息资料,及时反馈上一级相关部门.检查违规违纪不能“走过场”、“走形式”,一旦发现违法违纪问题,一查到底、绝不姑息.
制度建设要进一步规范制度的严肃性.国有企业制度的制定完善固然重要,但落实执行这些制度更为重要,有规不依、有章不循,往往比无规可依、无章可循的危害更大.该文原载于中国社会科学院文献信息中心主办的《环球市场信息导报》杂志http：//.ems86.
总第547期2014年第15期-----