建筑工程造价控制管理策略

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摘 要 ：建筑工程造价控制作为建筑工程项目管理的重中之中,它不但是保证工程建筑产品主体经济权益的关键,也是建筑工程项目的经济技术指标.本文旨在从建筑工程造价控制的内容及重要性出发,分析新形式下建筑工程造价控制管理中存在的问题,并由针对性的提出了一些解决措施.

关 键 词 ：建筑工程 工程造价 控制 管理

建筑工程的造价管理是指运用科学、技术原理和经济与法律等手段,在统一目标、各负其责的原则下,为确保建筑工程的经济效益进行的业务行为和组织活动.它的主要内容包括：工程造价的计价、定价；项目的造价分析；所必须的估算、概算等；招投标合同有关造价的管理；价格信息的收集、价格指数发布；相关制度和经济规律等几个方面.要有效地控制工程造价,应从组织、技术、管理等多方面采取措施.

一、我国建筑工程造价管理的现状和问题

1.建筑工程造价管理的现状

我国建筑工程行业需要在新的经济环境下实现发展,必须要适应外部发展要求,提升抵抗外部影响的能力,才能实现全面、健康的发展.建筑工程招投标阶段,建设单位必须对国家政策等情况进行深入分析研究,按照国家和地方政府的规定的费率、解释、单价、定额以及工程量计算规则对标底价格进行编制；通过此模式可以对施工方承包的价格进行宏观调控.建设单位对投标单位的报价应该进行审查,审查小组需要由相关的专家组成,评标专家小组根据项目情况进行客观公正的评价,具体工作需要从进度安排、施工方案、技术措施、质量保证等方面进行评测,最终保证建筑工程项目造价实施的可靠性、合理性.

2.缺乏对工程造价管理的过程监控

施工是工程建设过程中的重要环节,此阶段的建设费用是整个工程费用的重要组成部分,对此阶段进行造价管理,可以有效保证整个建筑工程的造价.当前,工程造价管理缺乏全面而系统的定位,缺乏对工程全过程、全方位动态的管理,对工程造价的控制主要侧重于事后核算,即对竣工结算进行审核,对其他阶段的控制显得较为薄弱,从而造成工程建设项目投资超支.例如,建筑工程行业的不正当竞争仍十分严重,不按规律办事,盲目压低造价、压缩工期、不按质论价、垫资施工、拖欠工程款现象相当普遍,造成许多建设项目质量差、工期长、超预算、效益低、浪费人力等现象.

二、建筑工程造价管理与控制

1.投资决策阶段造价的控制

建设项目投资决策,是选择和决定投资行动方案的过程,决定建设项目必要可行实施的一种选择.投资决策阶段是决定工程造价的基础阶段,直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段工程造价的计价与控制是否科学、合理,正确决策是合理确定与控制工程造价的前提.

投资决策过程是一个由深入浅、不断深化的过程,不同阶段决策的深度不同,投资估算的精确度也不同.只有加强项目决策的深度,采用科学的估算方法和可靠的数据资料,合理地计算投资估算,充分估计项目建设过程中的风险,保证投资估算打足,才能保证其他阶段的造价控制在合理范围,使投资控制目标能够实现.一个项目如出现前期决策失误,则不管后期建设实施阶段如何努力,也无法弥补其损失.

2.设计阶段的造价控制和管理

项目做出投资决策后,控制工程造价的关键是在设计阶段.设计阶段造价控制的目标是使项目总投资控制在计划投资之内,通过各种手段使设计的建筑物产品造价构成合理、提高资金使用效率、合理分配资金、使建筑物各组成部分功能与成本匹配,主动采取有效的控制方法消除差异,使设计能较好的体现技术与经济的完美结合.

在设计一开始就将控制投资的目标贯穿于设计工作中,可保证选择恰当的设计标准和合理的功能水平,使控制工作更加主动,提高投资控制效率.按照投资估算进行初步设计,合理编制设计概算,作为衡量设计方案技术经济合理性和选择最佳设计方案的依据；设计概算一经批准,将作为控制项目投资的最高限额,以确保国家固定资产投资计划的严格执行；在批准的初步设计和总概算基础上进行施工图设计,施工图预算不得突破设计概算,施工图预算也是签订建设工程合同、施工的重要依据.

3.施工阶段费用的控制和管理

施工阶段即是把设计变成具有使用价值的实体的过程,也是实现工程造价有效控制、为合理确定工程造价提供原始依据的过程.业主可加强对施工单位施工方案技术经济比较的管理；严格控制施工过程的设计变更、严把签证关、健全设计变更审批制度、尽量减少变更费用,切实防止通过变更设计任意增加设计内容、提高设计标准,从而提高工程造价；建立合同管理制度、牵涉到变更、签证必须完善手续,材料采购、设备租赁、分转包等必须履行和签订合同,合同应界定权利和义务,以杜绝模糊、歧义、推诿等现象.规范付款管理制度,强调不付没有依据的款项,不付手续不全的款项,不付违背合同准则的款项,不付未经工程成本管理人员把关的款项,客观审核、评估相关索赔等.

对工程造价管理力量薄弱的建设单位,应委托或聘请有关咨询单位或有经验的工程经济人员,协助做好工程造价控制及管理工作.建筑项目的施工阶段是建筑物实体阶段,是人力、物力、财力消耗的重要阶段；同时,也是提高工程建设质量、控制工程造价,发挥投资效益,加强对工程项目建设方法造价控制与执行的最重要阶段.因此,对此阶段而言,有效执行和监控就成为第一要务,有效地执行与监控的方法有：尽可能减少工程变更与现场签证；择优确定专业分包单位,防止少数垄断性行业任意抬价；深入现场,收集和掌握施工现场的第一手实际发生情况；对承发包阶段与合同价款的确定与建设项目.

4.竣工结算阶段的工程造价控制

竣工结算阶段是如实反映建设项目产品价格的阶段,是工程造价控制与管理的最后一个阶段,是建设项目施工阶段和保修阶段的中间过程,是全面检验建设项目是否符合设计要求和工程质量检验标准的重要环节,也是审查投资使用是否合理的重要环节.该阶段应严格把握好的几项审核关为严格审核工程量、严格审核分项内容、严格审核项目单价、严格审核取费.

综上所述,工程造价管理是一项技术性、专业性、政策性很强的工作,它贯穿于项目投资决策、设计、招投标和建设施工、竣工结算等阶段,工程建设的各有关主体应转变观念,积极创造条件,为合理确定和有效管理建设工程造价作出应有的贡献.同时相关部门要加强造价动态管理,确定调整经济政策、发布相应的法规政策,正确引导建筑市场公平竞争,对形成竞争有序的公开、公平、公正的建筑市场起到规范和引导作用,使工程造价管理的过程更好的运行,使我国工程造价管理的整体水平得到提高.