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摘 要：随着社会经济的不断发展,建筑市场的竞争也日益激烈,企业要想在竞争中占据不败地位,在保证质量的基础上,对工程造价也要进行控制,本文就对工程造价的必要性和存在的问题以及控制管理措施进行了研究.
关 键 词：建筑工程；造价；控制管理
在工程建设的每一个环节无论是项目的立项还是预算都存在着工程造价管理,工程造价管理是一个综合学科,涉及经济、技术与管理,建筑工程的造价对企业的投资效益有着直接的影响,所以要不断改进工程造价管理过程中的问题,提高工程的经济效益.
1电力工程造价管理存在的问题
1.1电力工程造价控制不当.电力工程造价贯穿于施工的每一个环节,工程造价在预算过程中,要通过有关部门的审批,电力工程造价管理工作是由专门机构来进行的,但是在实际的操作过程中,电力工程造价监管部门缺乏有利的监督,就导致了电力工程造价管理不严的现象,使很多电力工程项目的预算存在问题,甚至有些建筑单位为了能够顺利通过考核,采取少算漏标的方法.
1.2电力工程造价与国际存在很大差距.我国加入世贸组织以后,电力工程造价预算人员还不能完全适应新形势的变化,在市场经济体制下,还没有正式建立起工程预算资金的管理模式.国际市场上,资金的预算与管理需要经过专门机构的管理.在国内,都是委托咨询服务机构对电力工程造价进行服务.到目前为止,我国对电力工程造价的概算与核算都是按照国家政策来进行的,如果不能及时了解国际市场,将无法对市场经济下的工程造价进行良好的服务.
1.3工程造价与市场脱离.现阶段的电力建筑工程造价标准是按照国家颁布的定额来计算的,这个定额的弊端是过程长、更新慢且变化小,这样就会造成工程造价和市场脱节,由于定额和市场之间的差距就会影响对造价的控制.虽然国家制定了统一的定额标准,但大部分升级单位也制定出自己本省的定额标准,在指定这个定额标准时编制者是根据经济条件较好的大城市的水平来编制的,没有考虑到经济条件较差地区的实际情况,虽然市场具有流动性的特点,但各地区之间也存在着较大的差异,市场上的供求变化和价格水平不是一成不变的,这与定额的时滞性和盲目统一性相矛盾,必然会导致工程造价缺乏准确性和科学性.
2电力工程造价管理的改进措施
2.1适应市场发展,改造造价管理.随着市场经济的不断发展和改革的不断深入,对工程造价也提出了更高的要求,要求其要适应经济发展的变化,建立工程造价管理体系,应该把造价管理的重点放在投资估算设计概算上.
2.2加强宏观调控,完善法制建设.在社会主义市场经济下,电力建筑工程造价要按照法律的相关规定进行管理,健全法制建设,逐步建立起一套完整的建筑法律体系,为电力建筑工程造价管理提供法律保障,还要不断完善电力建筑施工单位质量管理办法,施工合同法和质量管理等法规制度,在市场经济体制下必须坚持政府的宏观调控作用,法律法规的制定要符合建筑工程的实际,对电力建筑工程建设的每个阶段都要做到严格规范.
2.3建立约束机制,规范业主行为.电力建筑工程的整个阶段都离不开业主的参与,因为业主的行为对工程的建设起着十分重要的作用,所以政府有关部门对业主的行为要加以规范和约束,对于那些有能力和资质的承包单位,能承担水、电、煤气和装修的应自行承担,电力建筑工程建设的材料也应该由承包单位自己采购,在采购时要加强对材料的验收,保证材料的合格性,如果是建设单位采购的材料应在合同中标明责任人,在施工过程中施工材料出现质量问题施工单位有权拒绝使用,承包单位有权自行选择材料生产厂家,任何单位和个人不得强行要求承包商购买其材料、设备.
2.4理顺各方关系,加强配合管理.我国电力建筑工程造价实行分阶段的管理,工程造价政策的制定又涉及到财政、物价以及统计等各个方面,因此要理顺各部门的关系,做到各司其职,工程造价标准的制定要保证上下衔接,协调好各方面的关系.对电力建筑工程资金的审批要严格管理,对于那些没有落实资金的项目不能给予审批立项,在建筑项目开工前有关部门要严格审查其建设资金.工程造价管理的重点应是工程的立项和设计阶段,要不断加强和规范对概算的编制管理,发挥其对工程投资的控制作用,只有保证项目决策资金的落实,才能从根本上控制投资,从而保证工程建设的顺利进行.
2.5规范承包行为,提高企业素质.施工单位要想承揽施工任务必须通过工程投标的方式,因此要严格规范投标市场,承包单位不得以任何不公平手段承揽工程,要加强对概算人员的培训工作,严格把好概算审核关,提高概算人员的素质.
3电力工程造价在设计阶段的控制与管理
（1）设计方案要采用竞争选择的方法,所以要不断健全设计方案的招标方法,对设计方案的选择要择优选用,要求设计者在设计时除了提供可行的施工方案还要提供此方案的预算成本,因为预算是衡量经济指标的重要手段,所以必须明确,虽然经济指标要与技术指标相结合,但是还是要适当提高经济指标的比例.（2）对设计方案的优化要根据项目的具体情况,对施工单位方面要注意采用先进的工艺技术,还要防止因过度压缩成本而造成方案的不合格,设计方案的好坏并不只是关乎造价的高低,应该是技术工艺和工程造价的最优结合,也就是性价比最高的方案才是最好的方案.（3）对电力建筑工程的设计标准和建筑规模的更改要绝对禁止,如果真的需要变更,要先对变更的工程造价进行严格的核算,对于工程造价提高幅度较大的变更,要对多方案进行筛选,选出最合适的.
4电力工程造价在施工阶段的控制与管理
施工企业为了获得市场,会在施工时采用自动压价的方式,或者在施工过程中偷工减料,所以要严格审核施工现场的签证,监督管理人员要掌握工程造价方面的专业知识以及相关的法律条文,在对签证签字之前要先进行严格的审核.工程造价中的重点是对材料的控制,在对材料进行采购前要先审核其质量,在保证质量的情况下还要降低成本,在使用过程中要减少对材料的浪费,提高使用率.
5结语
电力工程造价管理贯穿于建筑工程的整个过程,控制水平的高低对工程的质量和速度有着重要影响,因此建筑工程施工前要对工程造价做好评估,严格控制好在施工过程中的造价,这样就能实现建筑工程经济利益的最大化.