对我国欠发达地区农村信息传播缺位的

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摘 要：欠发达地区农村信息传播一直以来都是信息传播扩展广度的一个瓶颈,文章从陕南农村传播现状入手,分析了农村信息传播困难的原因,并从政府宏观调控、媒体自身、农村信息传播环境等方面探讨了解决息传播缺位的对策.

关 键 词 ：陕南农村；信息传播；缺位；思考

中图分类号：G206 文献标识码：A 文章编号：1672-8122（2013）10-0062-02

近来随着农村信息化工程的推进,农村的信息传播较10年前有很大的进步.农村信息传播研究也由文献研究的类型转向实证调查研究,尤其是有关中部、东部农村信息传播的研究成果颇为丰厚.作为欠发达地区的西部农村在这方面的研究相对滞后、薄弱.为了具体考察陕南农村信息传播的现状及存在的问题,我们利用假期时间组织学生对陕南农村进行了抽样调查,本次调查以陕南农村信息传播的现状为重点.

一、陕南农村信息传播现状调查与分析

陕南地区,地处中国西部,经济、交通都欠发达,信息传播的现状不尽人意.

(一)农村信息化基础设施的调查与分析

信息基础设施是保障农村信息传播的硬件和物质基础.主要包括广播电视网、电信网和互联网.随着“村村通”等工程的推进,广播电视在农村的覆盖率有了极大地提高.在本次调研中,电视几乎是每家一台,但安装有线电视的比例却只有45.98%,除了信号传输的问题,还有收费的因素,约有46.58%的农民自愿选择自装卫星接收器收看电视一劳永逸[1].在调研中电信网的使用情况较好,城郊的农村手机的拥有率几乎是100%,较为偏僻的农村固定的安装率为56.05%,这与电信网业务具有的安装速度快、建设周期短、成本低及地理应用环境的无限制性的特点密切相关.

而互联网在西部农村农民中的使用情况并不是太理想.农户购置电脑的只有17.06%,而电脑联网的仅有14.80%,这些接触使用互联网的农户主要是居住在交通便利的地域或是农村里的种养殖大户.这与农民的受教育程度、互联网使用的门槛包括技术和成本有关.

(二)农户信息需求调查与分析

在本次调研中,我们考察了农户对各类信息的需求.调查发现,农民对信息的需求是多元的,包括了教育、致富、市场、种植养殖培训、健康等信息,按重要程度依次为：致富项目、孩子教育、产品价格行情、实用养殖技术等.我们感觉到,在经济欠发达的陕南农村,首当其冲的是对经济条件的改善愿望,农民一方面重视孩子的教育,望子成龙,一方面寄希望于致富项目的开发和养殖技术的掌握,而对文艺娱乐则需求较少.从这一结果看来,印证了马斯洛的人的需求层次理论.

(三)农村信息传播内容的调查与分析

在农民信息需求调查的基础上,我们展开了对农村信息传播内容的调查.在电视开办专业对农频道只有电视台、山东、吉林等卫视,广播更是屈指可数.由此可见,农村信息传播的内容非常匮乏.目前,信息内容大都是关于农业科技信息.而对经济、社会、娱乐这几个方面的信息较少.而且为数不多的几个涉农节目如《致富经》、《生财有道》、《乡约》等,从调查数据看来,收视情况堪忧；有33.3%的农户“从来不看”,22.2%的农户认为收看这些节目“完全没用”.而课题组在陕南镇巴调研时就遇到了这样一个案例,一位村民看了电视,花数万元购买了节目介绍的一台冥币制造机器,可由于缺乏后期的指导及相关的售后服务,导致机器闲置后作为废品卖掉,该村民并未能致富,对电视媒体的致富类节目心有余悸,直摇头.农民为何不买账,方晓红教授分析认为“这些信息与他们的经济活动不相关或相关度太低.[2]”目前的农村承受着信息稀缺,无用信息泛滥,继续信息滞后而且虚假成分居多的情况.

二、造成陕南农村信息传播困境的原因

从以上的调查结果可以看出,陕南农村信息传播的基础设施有了较大改善,农民对信息的需求是迫切的,各类信息传播的内容有一定数量的增长,但农户对此并不买账,颇有微词,农村信息传播的缺位现象很明显.造成目前陕南信息传播困难这种现状的原因是什么呢?

(一)农业信息资源匮乏

农村信息资源包括了农村数据资源、农业信息系统和农村信息平台,它是农村信息传播的基础,在信息传播中起着至关重要的作用.在政府的相关文件中也明确提出要整合农业信息资源,加强农业信息服务.但现实是农村数据资源包括政策、科技、教育、生产、人口、用工需求、产品需求及价格、土地、自然、经济等方面还非常的匮乏,如前文中提到的,农民对信息有需求,可提供的信息资源本身乏善可陈.而农业信息系统,它以现代信息技术为基础和手段,对农村各类信息资源进行收集、加工、处理,为农业生产经营、宏观管理和科学研究提供信息服务和支持等.目前,陕南农村的农业信息系统由于起步晚,发展速度较缓慢.而农村信息平台的建设有一定的起色.陕南大部分农村都建有信息站,局地农村还有广播电视平台,但大多都没有发挥作用,处于闲置状态.

(二)农村信息服务体系不健全

首先,信息服务机构的设置不尽合理.由政府牵头组织、网络运营商提供技术支持,社会力量参与运营,利用计算机等信息技术手段,采取有偿经营和无偿服务相结合的方式,为农民提供信息浏览、查询、采集、发布和娱乐等信息服务的场所.陕南农村地处偏僻,借鉴发达地区的经验,虽然也建起了相关的信息机构,如由农业局牵头建设的农村信息服务站几乎村村都有,但在我们的调研中,农户觉得并没有从信息站得到多少技术指导,也没有收获有价值的信息.

其次,信息服务渠道多而不专.在调研中,我们以农业政策信息获取渠道为例,排位依次是电视79.10%、亲戚朋友、37.40%、村干部28.6%、村能人21.20%、广播17.60%、网络15.40%、村务宣传14.30%等.调查显示,农户获取信息的主要渠道为以电视为代表的大众传媒、以亲戚朋友为代表的人际渠道和乡政府、以村干部为代表的组织渠道.由此可见,目前信息服务渠道在结构上很健全.从数据来看,电视媒介是他们获取所需信息极为重要的一个渠道,但传入农村的信息绝大部分来源于城市制作,对于农户的需求了解不够或偏差,从而使传播效果减弱.有调查显示,农村地方电视台主要播放电视剧与广告,而广告中还有80%多是医药广告,另外就是县级政府新闻.广告时间长,其他内容对村户实用性差[3].而人际渠道的传播,它源于中国乡村熟人社会的传统,却具有不稳定性,而以政府为主导的组织传播由于信息内容、宣传方式、人员素质等因素,其传播效果更是差强人意.因此,信息服务渠道依然处在多而不专的困境. 最后,信息服务队伍薄弱.目前具体参与农村信息服务的人主要包括农村信息员队伍、农民专业合作社和农村经纪人.在我们的调研中,这三类人员我们都有所接触,但由于陕南地区经济欠发达,信息员的积极性不高,农民专业合作社也都刚刚起步,而农村经纪人这个身份也才慢慢被大家所认识.因此,他们发挥的作用非常有限,农村信息服务队伍建设亟待加强.

(三)农村信息化发展环境堪忧

陕南农村信息化发展环境受本地经济水平发展的制约较大.2012年汉中地区农民人均纯收入为6181元,低于全国平均水平,和中东部的差距更大.因此,目前的陕南农村经济欠发达、农民人均纯收入水平低,还不能承担开展农村信息化的基础成本,农村社会尚不具备信息化意识、信息化理念较差,农民文化素质普遍较低,这些都是陕南农村信息化发展环境的障碍因素.

三、对欠发达地区农村信息传播缺位策略思考

通过对陕南农村信息传播现状及困境的分析,可以看到我国欠发达地区农村信息传播的形势依然很严峻,要改善农村信息传播缺位的问题,根据地方实际情况,笔者作如下思考：第一,从政府的角度,政府加大经济补助与支持,发挥引导和扶持的作用.加强国家的宏观调控,从政策上推动传媒进军农村的步伐,对开拓农村市场的媒体给予政策倾斜.同时,可以通过组织化的传播将一些重要信息直接传递给农民；还可以通过制定相关政策,引导媒体传播和人际传播向着积极的方面发展.

第二,从媒体角度,积极发挥媒体建设作用.媒介在营造舆论氛围和提供精神动力方面承担着重大的社会责任,要积极发挥媒体自身的优势,为农民受众提供更多新鲜、实用的信息.首先,要开办更多的对农频道、节目,这些节目的内容要接“农气”,真正能为农民的致富、教育、种养殖、健康服务.其次,在经济欠发达地区,要“劫富济贫”,有所倾斜,讲求实效.

第三,从农村信息传播环境的角度,应一手抓经济发展,一手抓农民的媒介素养.目前看来,农村的经济发展对农村信息传播环境的建设有所促进,但还不能满足信息建设的要求.不可否认的是,媒体的发展影响并改变着农民的思维和生活方式.但农民由于知识上的弱势,信息判断与分析处理能力相对较弱,又容易形成信息弱势,因此要提高农民的媒介素养,对于传播媒体及其传播信息的认知、解读、评判、批评和利用的整体素质及实际能力得到增强.通过经济发展和农民媒介素养的提高来促进农村的信息传播.