对欠发达地区新农村建设的哲学

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1马克思主义唯物辩证法的哲学原理在新农村建设中的体现

1．1体现了“一切从实际出发”的要求一切从实际出发,就是我们想问题、办事情要把客观存在的实际事物作为根本出发点.现阶段我国已由农业国发展成为现代工业国,但农业依然落后.近几年,党、国务院采取了一系列支农惠农的重大政策,农业和农村呈现出好的发展势头,但农业和农村的发展仍然艰难,农业基础设施脆弱、农村社会事业发展滞后、城乡居民收入差距扩大的矛盾依然突出.2005年,农村居民人均纯收入3 255元,不足城镇居民人均可支配收入10 493元的1/3,两者的增长速度分别为6．20％和9．60％,农村居民收入增长速度明显低于城镇居民收入增长速度.没有公平,就没有和谐；没有农业的现代化,就没有整个国民经济的现代化.在“十一五”到来之际,提出社会主义新农村建设的战略决策,符合中国国情,非常必要和及时.

1．2体现了“事物是普遍联系”的观点唯物辩证法认为,事物是普遍联系的.这种联系主要表现在：我国社会主义现代化建设是一个系统工程,其内部的各个部分、各要素、各环节都是密切相联的.全面建设小康社会,最艰巨的任务在农村,举全社会之力量建设新农村,农村和农业发展了,又会给工业和城市带来新的发展.“工业反哺农业、城市支持农村”的方针,用联系的观点指明了新农村建设中工农城乡的关系.2005年,财政用于“三农”的支出达到2 975亿元,粮食总产量达到4 840亿千克.农业综合生产能力得到加强,粮食稳定增产和农民持续增收,为经济平稳较快发展和社会稳定奠定了基础.社会主义新农村建设是一个系统工程,要协调推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设.从事物联系的内部,高度重视和妥善处理它们之间的相互关系,实现整体或系统的良性发展.针对农村市场营销的薄弱环节,党国务院提出了积极发展农产品、农业生产资料和消费品连锁经营,建立以集中采购、统一配送为核心的营销体系.针对农村的精神文明建设,提出了大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,积极推动群众性精神文明创建活动,开展和谐家庭、和谐村组、和谐村镇创建活动.

1．3体现了“用发展的观点看问题”的要求用发展的观点看问题,要求弄清事物在其发展过程中所处的阶段和地位.当前,我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段,初步具备了加大力度扶持“三农”的能力和条件.2006年全国彻底取消农业税,长达2600年的古老税种从此退出历史舞台,这是社会发展跨越农业时代的重要标志.“十一五”时期是社会主义新农村建设打下坚实基础的关键时期,是推进现代农业建设迈出重大步伐的关键时期,是构建新型工农城乡关系取得突破进展的关键时期,也是农村全面建设小康加速推进的关键时期.我们必须抓住机遇,加快改变农村经济社会发展滞后的局面,扎实稳步推进社会主义新农村建设.

1．4这一原理要求我们全面分析矛盾,坚持两分法,防止片面性建设社会主义新农村,是在全面分析我国进入社会主义现代化建设新阶段的诸多矛盾的基础上提出来的,遵循了矛盾的普遍性原理.解决好“三农”问题,是我国工业化、城镇化进程中重大而艰巨的历史任务.党、国务院在全面分析矛盾的基础上,提出了调整国民收入分配格局,不断增加对农业和农村的投入；把农业科研投入放在公共财政支持的优先位置,提高农业科技在国家科技投入中的比重；把国家对基础设施建设投入的重点转向农村；提出了加快农村饮水安全工程建设,优先解决高氟、高砷、苦咸、污染水及血吸虫病区的饮水安全问题；加快农村能源建设步伐,在适宜地区积极推广沼气、秸秆气化、小水电、太阳能、风力发电等清洁能源技术；以沼气池建设带动农村改圈、改厕、改厨；引导和帮助农民解决住宅与畜禽圈舍混杂问题,搞好农村污水、垃圾治理,改善农村环境卫生等.免除农业税后,为保证基层政权正常运转和农村义务教育的需要,从2006年起,国家财政将每年支出1030多亿元,解决免税后产生的新矛盾.在全面分析矛盾的基础上,科学决策,扎实稳健地推进新农村的建设.

1．5体现了“主次矛盾及其相互关系”的原理人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾,是我国现阶段的主要矛盾.解决这一矛盾的唯一途径就是大力发展生产力,也就是坚持以经济建设为中心不动摇.我们在集中力量抓这个主要矛盾的同时,决不能忽视次要矛盾,要统筹兼顾,恰当地处理好次要矛盾.全部取消农业税后,巩固和发展农村税费改革成果的任务仍然十分艰巨,包括深化乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制等改革.这些改革,既涉及农村生产关系调整,也直接触及农村上层建筑变革,必须坚定不移地推进. 新农村建设涉及各个方面,是一项十分复杂的系统工程.要明确推进新农村建设的思路、目标和工作措施,统筹安排各项建设任务.在促进农村经济发展的基础上,区分轻重缓急,突出建设重点,加强饮水安全、农田水利、乡村道路、农村能源等基础设施建设,加快教育、卫生等公共事业发展.

2切实找准新农村建设的关键点

立足“十一五”新时期我国社会主义新农村建设的基本趋势,结合各地区域发展实际,切实找准新农村建设的关键点,这是马克思主义唯物辩证法的哲学原理在新农村建设中的实际体现和具体要求：

2．1优化城乡布局,增强辐射带动能力

2．2提升特色产业,全面繁荣农村经济坚持以区域特色产业发展为抓手,建设农村现代产业体系,提升农村经济发展水平.

2．3培育新型农民,健全农村社会保障新农村建设主要靠农民自身,农民整体素质的提高是保证新农村建设顺利进行的关键.要以新型农民培育为重点,突出农体地位,把握“素质、权益、流转”要求,进一步提高农村居民生活质量.

2．4发展社会事业,深化精神文明建设促进经济社会协调发展是新农村建设的客观要求,要以全面发展农村社会事业为途径,进一步加强农村精神文明建设.一方面,全面推进农村科教文卫体等社会事业发展,把农村教育提到优先发展的战略位置,加快完善农村公共卫生服务体系,加强农村公共文化设施建设,建立农业科技推广体系；另一方面,加大农村精神文明建设力度,大力开展以家庭美德、职业道德、社会公德和爱国主义、社会主义、集体主义精神为主要内容的现代公民素质教育,深入开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育,提高农村居民的思想道德水平.加强农村社会治安综合治理,构建农村多元化矛盾调处机制和应急处理体系,积极倡导健康文明的生活方式,推进移风易俗,营造文明乡风.

2．5加强设施建设,改善生产生活条件新农村建设必须着力改善基础设施、村容村貌、农村生态环境等物质条件.要以设施建设为重点,着力改善农民生产生活条件.一是完善农村基础设施网络.政策推动、市场运作,加快农村交通网、供水网、供电网、信息网、流通网等基础设施网建设；二是实施村庄整治工程.加大村庄改路、改水、改厕、改厨、改房力度,把人居环境建设作为城镇建设和农民生产生活条件改善的重要结合点；三是加强农村环境保护和生态建设.推进农村环境污染综合整治,实施农村水利建设、小流域综合治理和病险水库除险加固等工程,推广沼气和太阳能等农村清洁能源应用；四是创新投融资体制机制.积极探索财政性资金杠杆、土地有偿使用市场化运作、金融机构向村镇建设提供信贷、各类社会资本投资村镇公用设施等融资途径.

2．6推进基层自治,提升管理水平新农村建设需要提升基层自治和管理水平,要以农村基层建设为基础,加强法治和基层组织建设,发展壮大村级集体经济.

2．7创新体制机制,培育增强发展动力新农村建设需要强化体制机制创新,而推进以土地为重点的制度创新是新农村建设的关键环节.一是创新土地经营管理制度.积极探索农村宅基地流转机制,促进农户居住向中心镇和中心村集中.鼓励建设用地复垦,加大村庄和宅基地整理力度,增加的土地指标优先用于新农村建设.引导农用地土地使用权流转,推进农业规模经营.完善征地程序,健全对被征地农民的合理补偿机制；二是深化农村综合改革.继续推进城乡户籍管理、乡镇机构设置、中心镇管理体制、乡镇财政体制、乡镇考核体制等改革,强化乡镇政府的社会管理和公共服务职能,建立覆盖城乡的公共财政制度；三是推进农村金融改革.进一步提高农村信用社和合作银行扶持“三农”发展的信贷比例,引导农业发展银行逐步将业务拓宽到加工领域,加大国家开发银行支持农村基础设施建设和农业资源开发力度,推进商业银行开展参与农村小城镇建设、创新中小企业信贷模式和扶持担保体系发展等多种业务,引导邮政储蓄资金支持新农村建设.此外,还要积极创新帮扶机制,开展城市发达地区与农村落后地区、工业企业与农村村庄等之间的结队帮扶活动,重点扶持能够带动农村地区经济社会加快发展的重大项目.

3结语

推进社会主义新农村建设任重而道远,必须立足马克思主义唯物辩证法的哲学原理在新农村建设中的体现,紧密联系“十一五”新时期的阶段特征,科学把握新农村建设的基本趋势,进一步明确新农村建设的关键点.