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摘 要 ：在现实中,高校财务管理水平的高低,不仅影响到财务管理事业发展,而且关系到高校的生存与发展.然而,当前高校在财务管理中还面临着许多困境,亟待解决.因此,高校要采取各项防范措施,切实提高财务管理水平.
关 键 词 ：高校；财务管理；困境；防范
中图分类号：G475 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）10-0-01
近些年,伴随着社会经济的不断发展,财务管理问题引起了社会的广泛关注.高校财务管理是财务管理的重要组成部分,在推动财务管理事业发展方面发挥了重要作用.与此同时,高校财务管理水平的高低,也是影响高校发展程度的重要因素.现如今,高校财务管理的外部环境发生了深刻变化,如高校办学形式日益多样化、银行贷款还本日益社会化、资金来源渠道日益多元化等等.在这种情况下,高校财务面临的形势将更加严峻,遇到的困境也将更加复杂.因此,如何全面分析当前遇到的管理困境,并采取有针对性的防范策略,是高校应当重点应对的课题.基于以上论述,本文从管理困境与防范策略两个维度,对相关问题进行了如下的分析与探讨.
一、当前高校财务管理面临的困境分析
马克思主义观点认为,事物之间是相互联系的.在社会大环境下,高校财务管理难免不会出现这样或那样的困境.为了提高防范策略的针对性与有效性,本文对这些困境作了如下的概括：
第一,预算编制不科学,随意性较大.
预算管理是财务管理的有机组成部分.从某种意义上讲,预算管理的好坏直接决定了财务管理的实效.然而,当前高校在预算编制方面还存在着不科学与不合理的问题.在编制预算目标的过程中,脱离了具体的教学任务与教学目标.而且还缺乏系统性,随意调整各项编制内容,造成了预算编制的混乱.可见,科学制定预算编制,是高校财务管理中需要解决的首要问题.
第二,资本结构不合理,风险性较大.
近些年来,高校规模不断扩大,扩招人数不断增加.受此影响,各类资金需求不断涌现,而且数目不断激增.例如,随着学生人数的增多,教学楼、宿舍楼都要扩建,这就需要雄厚的资金作保障.然而,财政拨款数目是有限的,单靠政府与学校自身,并不能完全解决资金问题.在这种情况下,银行借贷的规模迅速提升,造成了资本结构不合理的问题.众所周知,银行借贷有风险.如果高校不能按时还贷,就会带来严重的资金风险,使财务管理陷入崩溃的状态.因此,积极应对资金结构的变化,是高校财务管理中需要重点解决的又一难题.
第三,内控机制不健全,管理比较混乱.
在我国,许多高校不注重财产的管理与核算,重复购置现象严重,造成了资金的浪费.例如,高校给予各学院充分的自主权,让他们自行购置各类教学或办公设备,而不是进行统一调配,结果引起了各类设备的堆积.此外,绝大多数高校缺乏一套健全的资产管理制度,使得账目无法核对,造成了资金的流失.在严重的情况下,甚至出现各类挪用公款的违法犯罪案件.以上这些,都是高校财务管理中面临的艰难困境,需要加大解决力度.
第四,会计工作薄弱,财务失真现象严重.
在现实中,大部分高校都存在着重核算而轻监督的问题,只是一味地记账、报账、算账,而缺乏对各类资产的事前、事中与事后控制.在这种情况下,账目很难全面、准确地反映资金使用情况,无法为高校管理者提供必要的决策依据.此外,高校财务人员整体素质低,这也是不争的事实.受此影响,会计基础工作缺乏实效性,造成了财务管理上混乱.而且,财务失真现象严重,各类隐蔽性财务信息比比皆是,影响了财务管理工作的正常开展.因此,在今后相当长的一段时期内,高校财务管理要重点抓好会计基础工作,有效防止各类财务失真问题.
二、新形势下高校财务管理的防范策略分析
针对当前高校财务管理中面临的困境,本文提出了以下几项防范策略：
第一,要加强预算编制工作,提高预算管理水平.
预算编制作为高校财务管理的基础工作,其科学性与合理性如何,直接关系到高校财务管理水平的高低.因此,要加强预算编制工作,提高预算管理水平.具体而言,首先,高校要采取统一领导与团队管理相结合的管理模式,并成立专门的预算编制委员会,根据高校的发展实际以及实际需求,科学编制预算.在编制的过程中,既要保证编制内容的真实,也要保证分配比例的合理,还要严格控制各类经费支出.其次,高校要加强预算管理,预算编制一旦确定就不能随意地更改.而且,要加强执行监督,顺利实现各项预算编制目标.
第二,要拓宽融资渠道,有效降低财务风险.
融资渠道不畅是引起各类财务风险的重要原因.在实践中,为了避免类似问题的发生,就必须积极拓宽融资渠道.具体而言,首先,要合理制定融资计划,科学采用融资办法,加强对资金的使用与管理,提高资金使用效率；其次,要充分发挥自身优势,创新办学模式,通过校企合作、举办培训班、提供咨询服务等渠道,广泛吸收社会闲散资金.与此同时,要尽可能地缩短投资周期,将财务风险降至最低.
第三,要建立健全内控机制,提高管理水平.
要想提高财务管理水平,高校就必须建立健全内控机制,提高管理水平,这是长期实践的正确结论.为此,一方面,高校要健全内控体系,既坚持统一领导,又适当地分权,实现权责统一.而且,要提高责任观念,严格履行自身的职责,以保证各项财务管理工作的正常开展.另一方面,要推行财务公开制度,通过监督,保证各项经费落实到实处,通过经费控制,有效提高财务管理水平.
第四,加强学习与实践,提高财务管理人员素质.
财务管理人员素质高低,是影响财务管理水平高低的最主要因素.因此,要想提高财务管理水平,就必须提高财务管理人员素质.具体而言,首先,要做好人员的选拨工作.通过全面的、高规格、高要求的人才选拨,选出一批能力水平高、综合素质过硬的财务管理人员.其次,要加强学习与实践,在学习与实践中不断提升财务管理人员的能力与素质.
三、结束语
综上所述,在新形势下,加强高校财务管理是一项非常系统的工程.为了夯实该项工程的基础,要做好以下几项工作：首先,要对加强高校财务管理的必要性与重要性有一个清晰的认识；其次,要对当前高校财务管理中面临的困境有一个全面的分析；最后,要对高校财务管理的防范策略有一个科学的把握.只有这样,才能切实提高高校财务管理的有效性与实效性,才能真正实现高校财务管理事业又好又快的发展.