高校财务管理当前存在的问题

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摘 要 ：本文针对于我国高校财务管理当前存在的问题制定出几点可行性对策,促进我国高校可持续发展,具体有效对策包括强化预算管理力度、推进高校内部审计改革、建立健全的高校财务管理评价体系以及不断完善现代化高校财务管理系统.

关 键 词 ：高校；财务管理；风险意识；信息管理

中图分类号：G475 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）04-0-01

一、高校财务管理当前存在的问题

1.高校财务管理观念不强

伴随着我国各高校自主办学体制改革的不断深入,财务管理所发挥的重要性越来越突出.基于我国大多数高校受计划经济体制的影响较深,使其财务管理观念相对薄弱,一方面是过于注重财务的服务职能,严重忽视了财务的管理职能,同时,高校相关人员尚未树立起经营性的财务管理观念；另一方面是相当一部分教职工尚未充分认识到财务管理的重要性,对财务管理工作不理解、不配合,严重制约了高校财务管理的顺利高效开展.

2.筹资的方式缺乏合理性、风险意识相对薄弱

二十一世纪以来,我国不断加大对高校教育的人力、财力以及物力资源投入,再加上,社会主义市场经济的突飞猛进发展,直接推进了我国财政体制改革,导致高校传统的筹资方式已经不能够满足现行高校财务管理的需求,为此,高校应加强开拓筹资渠道；另一方面是高校在利用贷款方面也存在着诸多问题.由于高校领导层尚未对财务风险形成正确的认识,盲目的追求高标准、高规格,导致有效资金浪费愈加严重,给予高校带来了极大的财务风险,不利于实现高校的可持续发展.

3.缺乏健全的财务分析体系

健全的高校财务分析体系包括高校综合财务能力分析、高校各部门资源配置与利用能力分析、高校对外投资收益能力分析以及系统的评价指标.目前,我国大多数高校尚未构建起健全的财务分析体系,即主要表现在：第一,缺乏高校综合财务能力分析.高校财务分析过于片面,忽视了对有关基本建设、投资经营的分析,同时,对高校资金使用状况分析力度相对薄弱；第二,缺乏高校各部门资源配置与利用能力分析.高校尚未对其历史业绩和经营前景做出有效分析,并且,现行高校分析资产运用效率相对较低；第三,缺乏对外投资收益能力分析.现行高校将其财务分析仅局限于对校办企业收益的分析,忽视了对投资安全的分析及高校偿债能力的分析,不利于高校更好的掌握其投资的总体状况；第四,缺乏系统的评价指标.缺乏健全的财务评价指标、财务管理评价体系以及具体评价标准,使得高校财务难以充分展现出自身综合实力,提高其财务管理水平.

4.高校财务管理缺乏完善的现代信息管理模式

我国科学技术的不断发展,给予各行业实现信息化、现代化提供了可能.现阶段,我国高校在实现信息化、现代化财务管理模式过程中仍存在着三点不足,首先是其财务管理人员对信息化财务管理模式的认识不足,尚未彻底摆脱会计电算化的局限；其次是高校财务管理队伍缺乏复合型知识人才,不能够满足高校财务管理的需求；最后是高校在信息化、现代化建设时,没有统一的数据标准,财务信息尚未实现共享性,进而,导致高校财务管理信息化、现代化缺乏合理规划.

二、加强高校财务管理有效对策研究

本文针对于我国高校财务管理当前存在的问题制定出几点可行性对策,促进我国高校可持续发展,具体有效对策包括强化预算管理力度、推进高校内部审计改革、建立健全的高校财务管理评价体系以及不断完善现代化高校财务管理系统.

1.强化预算管理力度

预算管理作为高校经济活动的基础保障,其预算管理状况直接影响到高校是否得以进一步发展与壮大.对于我国现行高校而言,加强预算管理已是迫在眉睫.第一,不断加强高校预算参与机制,切实调动各部门的积极性、自主性以及能动性.以《中华人民共和国高等教育法》为依据,进一步明确高等院校的教学任务、自身职责,并规定其财务工作需由校长统一领导管理与监督,同时,高校成立专门的预算管理机构,根据高校的财务支出状况,组织专门人员进行沟通与讨论,制定有效的预算方案,最后严格有效的预算方案进行开展预算管理工作；第二,运用合理的方法确保预算编制科学化、合理化.高校应结合自身实际状况,有针对性的选择预算编制方法,同时,不断优化支出结构,合理配置资源,切实最大程度上发挥高校经费应有的价值；第三,强化预算监督,实行奖惩机制.通过加强高校财务的事前预测、事中控制以及事后分析,进一步强化高校预算监督力度,同时,建立健全的奖惩机制,根据高校财务人员的工作业绩,给予相应的奖罚,以充分调动高校管理人员的工作积极性.

2.推进高校内部审计改革

改革高校内部审计,一方面要开展风险基础审计模式.不断提高高校审计人员的风险意识,切实做好高校内部风险评估工作,同时,结合高校自身实际情况,不断完善风险等级评分制度,以此为依据,实现对高校各部门的审计和审查；另一方面是充分发挥内部审计的管理职能,推进其逐渐趋向于“管理审计”转变.通过了解高校的各项财务活动,在保障审计工作质量的前提之下,尽可能的降低工作时间,提高工作效率,同时,针对于高校审计的重点内容和事项,选择合适的切入点和审计方法,推进高校内部审计的管理职能向管理审计转变.

3.建立健全的高校财务管理评价体系

健全高校财务管理评价体系是高效财务管理必不可缺的一部分,为此,这就需要高校立足于多层次、多目标、立体的财务管理评价体系基础之上,以风险评价和绩效水平作为核心内容,进行开展一系列活动.总结来说,建立健全的高效财务管理评价体系应从两方面实施,一方面是增强高校财务的综合实力,即高校各项经费的总收入、国家和地方的财政拨款、高校自筹经费总额、高校教学收入总额、高效科研收入总额、校办产业的经营收益、社会捐赠与赞助收入总额以及高效年末资产净额；另一方面是明确高校财务管理的绩效指标.即高校的自筹经费绩效、教学绩效、科研绩效、校办产业绩效以及高校资产绩效.

4.不断完善现代化高校财务管理系统

伴随着我国科技信息技术的突飞猛进发展,实现现代化、信息化高效财务管理系统已经成为了高校发展的必然趋势.首先是在传统高校财务会计核算和计量的基础之上,以财务管理作为理念指导和依据,以提高高校资源利用率和财务工作效率为目标,运用现行日益发达的计算机技术和网络信息技术,实现高校财务管理系统的现代化、信息化；其次是加强高校财务管理人员对财务管理系统的认识,同时,不断强化财务管理人员自身的相关专业知识,确保充分发挥高校财务管理系统应有的职能,为实现我国高校财务管理的高效有序开展奠定坚实的基础保障.