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摘 要 ：基层财务工作是县级局财务管理的基础,其管理水平的高低直接关系到基层基础工作能否协调发展,关系到市公司整体财务管理水平的高低.因此,转变管理方式,狠抓内部规范管理,完善配套制度措施,创新工作方法,坚定的走“精益管理”的路子,对建设“更加规范,更富效率”的烟草事业具有重要意义.笔者以所在的烟草公司为例,在面对新的形势和挑战,结合自身发展状况,以谋划“三大课题”提升“五个形象”为契机,积极探索基层财务管理之路.
关 键 词 ：烟草企业；基层财务管理
中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）06-0-01
一、烟草商业公司基层财务管理存在的问题
(一)会计基础工作不牢
会计记账不规范,填制会计记账凭证不及时,随意性较大；会计填制凭证不符合规范,对于会计科目的概念模糊；原始使用不规范,要素不完整、来源不合规、使用不合法等方面.
(二)固定资产管理不到位
固定资产管理存在闲置,利用率低等问题.一方面固定资产台账不够完善,存在时间不清、账务不明、责任人不准等问题.另一方面闲置资产调剂不及时,资产浪费现象较为严重.闲置资产未能及时在各部门间调剂使用或进行处置,致使部分有使用价值、可调剂使用的资产或有处置价值的闲置资产变为报废资产,造成了较大浪费；或者部分资产损坏,没有及时修理,人为造成资产闲置.
(三)预算编制不科学,执行不严
预算编制不量化、费用政策掌握不准确、项目前期调研不全面,项目预算调查缺乏可行性调研、预算编制随意性较大、无具体依据,只凭经验或对比同期费用编制.预算执行进度缓慢,执行中“两张皮”现象严重,预算与执行情况脱节,预算考核体系不健全,流于形式,失去控制力,其激励和约束作用都不明显.
(四)财务人员素质良莠不齐
部分基层财务人员不是财会专业的科班出身,没有接受过比较正规的会计知识培训,也没有会计工作经验,对会计实务和财经法规缺乏了解,业务知识和岗位技能存在差距,责任意识不高.
二、探索基层财务管理发展之路
(一)多方面加强资金监管,防范基层资金风险
基层财务自2009年开始实行网银支付业务.2012年底使用资金监管系统,进一步减少支付和使用,库存往往为零,真正做到“以信息为载体,以银行为枢纽,变规范为程序,变监管为控制,实现阳光操作,痕迹运行”的要求,实现事前、事中控制,保障了资金安全.
为规范基建资金使用,加强资金监控,我们设立基建共管账户.为确保基本建设项目顺利实施,我们在基建合同条款中约定共管账户和履约保证金事项,明确了付款进度不得超过70%的比例.确保货款安全.
(二)不断夯实会计核算基础,对基层财务稽核有力
为加强基层会计核算,解决会计记账不规范,会计填制凭证不合要求,会计科目概念模糊等问题,采取了一系列措施,同时严格按照“PDCA”流程,强化基础管理,形成管理闭环.在凭证制单环节,同一经济业务事项要求形成标准的原始单据附件,统一的凭证摘 要 格式,统一的会计核算科目,力求简洁明了,标准规范.
(三)定期清查,确保资产保值增值
对固定资产的购置、报废、转让、变卖及时进行账务处理,按照“谁使用、谁保管”的原则,指定专人负责管理.对固定资产定期盘点、清查的情况要及时核对财务账和台账,确保账账、账实相符,对清查盘点出的丢失、损毁、物随人走情况及时上报处理,确保资产不流失.基层财务做好房屋、车辆等资产权证台账备案工作,通过扫描房屋资产的相关权证,切实做到“实物管理一本账、财务管理一本账”,确保账账相符,账实相符.
(四)转变工作思路,抓关键环节,提升基层预算管理水平
预算和对标是“基础管理上水平”的两大抓手,如何借助两大抓手,推进财务管理工作助力企业成长,更有效地落实行业相关政策,成为近年来我们着重研究和的课题.为改变基层预算管理观念淡薄,编制预算时仅凭各股室的几个人根据历史数据加加减减独立编制的状况,我们探索出一条“领导重视、全员参与、融合对标、沟通协调、考核激励”的工作思路.预算编制和审核环节,全员参与,层层把关,1.通过对标来制定预算定额标准,新修订的预算定额标准体系全面覆盖了实物消耗、能源消耗、人力成本以及费用开支、资产占用等方面,为提高预算管理水平和企业精细化管理打下了坚实的基础.2.在预算执行与控制环节严把关,对费用和资本性支出指标,严把归口审核关,将预算作为日常财务报销审核、合同签订审核、大宗物品采购审核的重要依据,强调预算的刚性约束.3.在预算分析和评价环节,每月在经济运行分析会上,通报预算执行情况、年度预算执行进度、重点费用控制情况,分析预算管理中存在的问题,查找改进的方向.将预算考核纳入各县局（营销部）经济运行考核,将预算责任与各单位经济责任有机结合在一起,避免了预算编制和执行“两张皮”的现象,真正实现了预算管理从“以财务控制为主”向“以自我控制为主”转变,实现了全过程控制.
(五)加强队伍建设,鼓励基层财务首创精神,促进团队成长
队伍建设的核心是加强思想作风建设和提升业务水平,一方面加强职业道德修养,大力倡导敬业精神、奉献精神和遵守职业道德,把“讲道德、重诚信、守纪律”作为财务人员的行为准则,要求做到“诚信为本,操守为重,遵循准则,不做假账”,切实改进工作作风,提高思想觉悟,提升工作效率和质量.另一当面提升业务水平,鼓励员工首创精神,积极鼓励、科学引导财务人员创新,营造“人人都能创新,全员参与创新”的氛围.在创新工作的过程中,不断增强规范意识,提高服务能力,推进工作转型,促进团队成长,让财务工作自觉有效地服务于企业经营管理,更好地发挥财务管理作用.
三、结束语
在“更加规范、更富效率、努力创新、强化监管”的指引下,不断更新工作方法,创新工作措施,进一步规范基层财务管理,完善制度建设,强化资金和资产管理,提高预算水平,促进团队成长,努力提升基层财管管理工作上水平.