青海水文人才培养与队伍建设

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【摘 要 】 人力资源是一个单位最宝贵、最活跃的资源.如何开发职工的潜在能力,不断提高工作效率,实现现有人才队伍的优化配置,是促进青海水文事业快速发展需要解决的问题.本文对青海水文人才队伍现状、存在问题以及加强人才培养和队伍建设的对策及建议等方面进行了分析.

【关 键 词 】 人才培养 队伍建设 对策 建议

职工是行业的主人,是重要的人才资源.水文事业要发展,关键是要建设一支高素质,充满活力,具有竞争力的人才队伍.经过多年努力,青海水文按照稳定队伍、加强培养、提高素质、创新机制的总体思路,紧抓培养、使用、吸引三个环节,在人才培养、队伍建设工作方面初见成效,专业技术力量日益壮大,已经拥有一支269人的人才队伍,为青海水文事业的快速发展积累了较为成功的初步经验,但从总体上讲,我省水文人才队伍无论数量还是质量上都存在一些问题,因此采取有效措施,构建稳定型的人才队伍和培养人才十分必要.

一、青海水文人才队伍现状

1、人才队伍总量

青海水文现有职工269名,其中管理人员11名,专业技术人员175人,技术工人83人.

2、人才队伍结构

年龄结构：截至2013年12月,35岁以下94人,35岁至45岁80人,45岁至55岁85人,55岁以上10人,分别占职工总数的34.9%、30.0%、31.6%、3.7%,人才队伍呈年轻化的发展趋势.

学历结构：截至2013年12月,具有研究生学历3人,本科学历88人,大专学历79人,中专学历64人,中专以下学历35人,分别占职工总数的1.1%、32.7%、29.4%、23.8%和13.0%,学历层级有了较大提高.

职称结构：截至2013年12月,高级职称49人、中级职称62人、初级职称64人,占职工总数的18.2%、23.0%、23.8%.技师50人,高级工30人,中级工及以下3人,占职工总数的18.6%、11.1%和1.1%.职称层次有了大幅提高.

3、人才队伍分布状况

岗位分布：局机关职工93人,占职工总数的34.5%,水文分局及测站职工176人,占职工总数的65.4%.

地区分布：西宁市和东部农业区职工194名,占职工总数的76.1%,西部地区职工61人,占职工总数的23.9%.

二、主要问题

青海水文人才队伍目前面临的问题是人才总量相对不足,整体业务技术水平还不高,人才结构和分布不够合理,缺乏学术带头人和高层次技术人才.存在知识更新较慢,接受新技术能力较弱,人才流动和竞争的障碍性因素需要逐步消除等问题.

1、人力资源总量相对不足

水文是一项技术性、专业性很强的工作,只有提高水文队伍人员的综合素质,培养造就一支精通现代水文科技和掌握现代管理知识的高素质水文人才队伍,才能为水文事业由传统水文向现代水文转变提供强大的智力支撑.近年来,随着国家对青海水文站网规划建设投入增加,水文监测站点数量不断增加,以及三江源地区水文巡测和中小河流水文监测工作的逐步开展,水文测报快速向自动化方向发展.水文服务领域广度、深度的拓展,对现有水文职工队伍提出了新的要求,尤其是需要有较高层次的技术素质.部分水文职工在思想认识上,还没有树立“人人可以成才”的观念,对自身素质的提高重视程度不够,缺少学习的紧迫感、主动性.面对新仪器、新技术的到来惶恐不安,无所适从,导致真正可以在工作中独挡一面的人力资源紧缺,另外加上大多数70、80年代参加工作的职工相继退休,受人员、岗位编制,进人渠道的限制,基层勘测岗位人力资源数量已明显不足.

2、人力资源结构和分布不够合理

人员和技术力量分布不均匀的问题比较突出,条件比较好的机关和东部地区人员和技术力量比较富裕,地区比较偏远、条件相对较差的测站人员和技术力量不足.专业结构较单一,电子机械、计算机、通讯、信息化、经营管理等方面人力资源较少.

3、人才队伍层次和能力有待提高

从人才队伍整体结构和素质看,尽管拥有一定比例的具有大专以上文化程度和中级以上职称的职工,但其中从事一般性工作的人占多数,高层次专业技术人才、复合型管理人才、实用型技能人才偏少,中青年学术带头人缺乏.比如目前,各分局人员中直接从事测验工作的人员多,而从事分析工作的人员很少.

4、一些障碍性因素需要逐步消除

观念方面的障碍：部分水文职工职工思想观念落后,不具备水文现代化思维及思想,不求发展,只求过得去,存在安于现状、怕冒风险的问题.表现为工作中等、靠、要,主动服务、开拓创新的意识不强.

环境方面的障碍：因青海水文所属各单位自然地理条件存在很大差异,东部与西部地区、机关与基层之间在生活、工作条件、人才分布与结构、技术水平等方面存在着不平衡短时间内难以消除,机关和基层之间、东部地区和西部地区人员交流渠道因此不畅,水文职工不安心测站工作的状况始终存在.

机制方面的障碍：人才资源作为重要的资源和生产要素,其开发和配置受市场经济规律影响.我省地处经济欠发达地区,在客观上不利于引进人才、留住人才.部分工作机制如财政投入与保障机制、生活待遇机制、人才评价和激励措施、收入分配机制等机制力度不够,吸引人才的办法不多.

三、加强水文人才培养和队伍建设的对策及建议

加强青海水文人才队伍建设,就是要以能力建设为重点,创新机制,改善环境,优化结构,提高素质,建设一支创新、务实、高效、充满活力的人才队伍.

1、加强职工能力建设、着力提高人才队伍素质

（1）加强专业技术人才培养,努力建设高素质、社会化的专业技术人才队伍,提高其科技创新能力