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摘 要：就业是关系到国计民生的重大问题,作为河北省重点就业群体,高职院校毕业生的就业与经济的可持续发展、人民生活水平的提高及社会稳定有着密切的关系.河北省现有的产业结构与高职毕业生的就业需求存在不平衡的状况,导致目前河北省高职毕业生供给与市场需求出现脱节.从现状出发,对河北省产业结构与高职毕业生就业现状进行分析,提出结合产业结构有效配置人力资源的建议,促进高职院校毕业生就业质与量的提高,为政府制定高职院校毕业生就业扶持政策提供参考依据.
关 键 词 ：河北；产业结构；高职院校；就业；对策
作者简介：魏立寰（1979-）,女,河北石家庄人,石家庄信息工程职业学院讲师、硕士,研究方向为高职教育；李新强（1979-）,男,河北邢台人,石家庄信息工程职业学院讲师、硕士,研究方向为高职教育.
课题项目：本文系2011年度河北省人力资源和社会保障课题“河北省高校各专业毕业生就业结构研究”的阶段性成果（编号：JRS-2011-1063）.
中图分类号：G710 文献标识码：B 文章编号：1001-7518（2012）20-0086-02
近年来,高职毕业生数量逐年增长,就业难成为社会各届广泛关注的问题.随着河北省产业结构的不断调整完善,就业市场需求也在不断变化,现有的产业结构不能很好地适应激增毕业生的就业需求,导致目前河北省高职院校毕业生供给与市场需求出现脱节,就业结构存在矛盾.产业结构的变动会导致就业结构的变动,研究并协调二者之间的关系,促进高职院校毕业生就业稳定增长,具有重要的现实意义.
一、河北省产业结构现状
改革开放以来,河北省形成了较为完备的产业结构体系,但仍然存在一些问题.河北省三次产业总产值构成比例如表一所示.
表一 河北省2011年上半年国民经济核算主要数据
数据来源：河北省统计局统计数据
第一产业基础薄弱,科技与资金投入不足.新中国成立前,河北经济以小农经济为主,经过几十年的发展,通过科技兴农,发展高效农业,农业生产发生了巨大变化.但与发达国家相比,科技含量、投入效果、相对劳动生产率均较低,农业增加值占地区生产总值的比重不高,从1978年的28.52%,降低到到2009年的12.81%.
第二产业占据主导地位,资源依赖程度高.河北省第二产业占了地区生产总值的一半以上,在国民经济中占据重要地位.河北省重点国企集中在钢铁、煤炭、化工等领域,是河北省经济发展的支柱行业,在全省经济发展中发挥着重要的支撑作用,但其资源依赖度较高[1].与发达国家相比,河北省工业技术薄弱,高技术产业比重较小,需要采用先进技术改造提升传统产业,提高前沿产品的研发水平和关键技术的创新能力.
第三产业比重偏低,发展较为落后.随着经济发展和社会进步,河北省第三产业比重在逐步增大,初步形成了行业门类齐全、多种经济成份共同发展的第三产业体系.近年来,河北省服务业取得了长足进展,发展速度明显快于整体经济,增加值从1978年的38.48亿元增长到2009年的6068.31 亿元,占地区生产总值的比重从1978年的21.02%,提高到2009年的35.21%.但与发达省份相比河北省第三产业发展仍处落后地位,所占比重仍然偏低,且各地区发展水平差距较大[2].就构成结构而言,仍以传统的商业、服务业为主,一些邮电、通讯等基础性第三产业及金融保险、信息、咨询、科技等新兴第三产业发育不足.
二、河北省高职院校毕业生就业结构现状
河北省2011年高校毕业生规模约为35万人,其中高职毕业生占一半以上,至2011年9月底,初次就业率为80.8%,高于去年同期5个百分点,呈现平稳增长态势[3].但由于当前产业结构对人力资源的需求与高职院校专业结构及毕业生培养规模存在错位,导致高职毕业生就业结构性矛盾进一步加剧,“十二五”时期高职毕业生就业压力仍然很大.表二显示随着河北省产业结构的演进,就业结构发生的变化.
表二 按三次产业分的就业人员及构成
数据来源：河北经济年鉴2010
数据显示河北省三次产业的就业人数自2000年以来总体保持上升势头,第一产业就业比重总体下降,第二、三产业就业比重呈上升态势,三次产业就业比重的差距在逐渐缩小.在三次产业就业中,高职毕业生就业有相应的分布特点.
第一产业就业现状：河北省第一产业就业总数呈下降趋势,比例仍较高,其中主要是广大农村人口,高职毕业生投身于第一产业的人数比例少,农业院校的就业压力突出.目前政策上缺乏对农业科技人才的倾斜,对志愿参加“三支一扶”的大学生在激励政策上力度不足、待遇偏低,对毕业生的吸引力小,愿意选择欠发达地区或农村基层的仅占5.57%,造成河北省第一产业劳动力资源丰富而劳动者素质低下的现状.
第二产业就业现状：第二产业的劳动生产率高于第一产业的劳动生产率,对于经济的增长有较大的促进作用.目前河北省工业生产增长较快,企业效益继续提高,第二产业就业总数与比例呈平稳上升趋势.近年来河北省高职院校工科类毕业生就业情况较好,签约率较高的有能源动力、航海船舶类,其次为化工制药、材料科学类,再次是电力技术、机械测控类,最后是通信、土建施工类毕业生.引进高职毕业生培养成为优秀产业技术人才,对于提高研发水平和关键技术,形成具有自主知识产权的核心技术有积极的促进作用,有助于加快产业结构优化升级.
第三产业就业现状：河北省第三产业经济拉动就业增长的能量较强,接纳劳动力的潜力大.随着就业比重的不断上升,第三产业已成为吸纳就业的主渠道.信息传输、计算机服务和软件业,租赁和商务服务业,科学研究技术服务和地质勘查业及公共管理和社会组织等是河北省第三产业中就业弹性比较大的行业,也是高职毕业生首次就业比较容易进入的行业.
毕业生就业单位性质现状：就毕业生初次就业的单位性质而言,42.68%进入民营企业,国有企业和事业单位比例分别为20.77%和19.92%,选择自主创业和到农村基层工作的只有6.19%和4.25%[4].河北省民营企业总量发展较快、整体结构不断优化、产业层次明显提升,日益成为经济社会发展的重要支撑,为高职毕业生提供了大量的就业岗位,但目前存在毕业生“就业难”与企业“招工难”并存的矛盾.