税收价格与价值国际星级税务资信(码)体系的应用

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【摘 要 】2008年世界金融危机爆发,影响至今未除.危机再次暴露市场的缺陷和现行监控及调节措施的失灵.如何掌控信息、拯救市场?这里谨从“税收价格论”和“信息不对称理论”出发,提出“税收价格与价值论”及“税务资信”思想:税收是公民因为公用品而向国家付出价格或贡献,这一价格同时也体现其价值;且能够适度反映并影响与之相应的各方价值和财务及资信状况.或,由于“税收与计税价值的函数与反函数关系”,因此客观上存在“与税收相应的价值、资信、诚信体系”.借此可以惩恶扬善,减缓信息不对称问题,增进市场透明,促进市场运行,防范风险与危机.

【关 键 词 】税收 价格 价值 资信 诚信 信息

在市场经济体制下,每个市场主体(包括政府),面对经济危机、信息不对称和现有监控及调节措施的失灵,如何促进市场运转?面临雾里看花,贪婪与陷阱,乃至信息黑洞,如何提高市场的透明度?

基于税制史、税收与经济关系、税收价格与价值论及如下假设——假定财务指标是客观、合法的,那么税收指标和财务指标之间则存在着确定的联系——与税收相应的价值、资信、诚信体系,即税务资信体系.该体系可简要地表述为:

税务资信(码)(T*)等于(一定时期内单项或综合)税收绝对价值指数*(销售、销量、产值、资产、负债、利息、资本、权益、市值、能耗、材料、物业、资源、设备、技术、团队、其他项目或领域等)税收相对价值指数/等(特别资信).

税收绝对价值指数,即税收主体在一定时期内实现税收绝对额的数量级;而税收相对价值指数,则表示税收与其相对价值之比,反映税收相对于经济要素数据的深度;特别资信,记录因无良原因而进行特别纳税调整所涉及的税收指数和信用事项.它们共同组成税收主体的“税务资信(码)体系”,并以“星级化”、“国际化”的方式运用.

该体系,可以作为价值尺度、市场品牌、管理工具、经济运行平台、自律与他律体系等,服务于经济及社会.

税收价格与价值论及税务资信(码)体系,有着丰富的内涵和广泛的用途.简要说明如下:

一、价值尺度、市场品牌、自律与他律体系

人对价值的追求,是社会进步的源动力之一.长期以来,人们交了税,一直没有什么“名分”或“说法”.税收价格与价值论及国际星级税务资信(码)体系,是以税收与经济关系为基础的价值体系.

首先,它是对税收主体价值与贡献的认可.税收是公民因为公用品而向国家付出的价格与贡献,是对公共利益的回馈;也是国家对纳税人贡献与“身价”的度量.《说文解字》:“贡(赋),献功也;功,以劳定国也.”

其次,它集税收的绝对价值与相对价值、税收与相关经济指标于一体,既可以综合又可以分项反映税收主体的税收与经济状况.它与经济的联系紧密,信息量丰富.

再次,这一价值体系,以税收法规和财经制度等为基础,以实缴税金为保证,以税票为凭证等相对于其他指标,具有较高的“含金量”、权威性、品牌性、自律性、他律性,并且这些属性之间形成一个相互联系的体系.

最后,这一价值体系适用范围广,它可以广泛地对个人、单位、项目、行业、国家或地区等所有涉税主体,乃至不同的时空,进行价值或实力的多方面评判,包括商品生产和销售、自然资源和公私财产、人力资源和社会保障、收入和积累水平等诸方面状况.

从更长时期和更广的范围看,它还是对经济、政策、科技、社会等状况进行评判的重要参考指标.如:政通人和、科技进步、经济发展,则带动税务资信提高;反之,则使税务资信降低.

此外,这一价值体系一方面对税收主体进行综合的或单项的、绝对的和相对的价值评判,另一方面在没有特殊要求和权限许可的情况下,又并不直接披露当事方税收和财产的具体情况、商业秘密等.

正是由于以上原因,这一体系可以成为价值与市场的“金字招牌”,比一般的“炫富”指标,更能显示“正气与品牌”、“权威性与公信力”、“自律性与他律性”——尤其是在当今世界,金融海啸,贪婪欺诈,富人逃税,投机泛滥,诚信缺失,信仰迷失,奢靡和“养懒”并存,社保问题不断,资源使用和分配不公,社会、环境和生态危机频发等情况下.

二、财务管理

本体系可直接用于财务财务管理.参见有关“税收价值与基本财务信息表”、“税收价值与财务分析信息表”等.

三、工商管理

税收价值(包括绝对价值和相对价值)与税务资信的品性(“含金量”、权威性、丰富性、广泛性、适度性等),使之可广泛服务于工商管理.

(一)投资融资管理或企业管理

这一体系可作为投资融资管理或企业管理工具.包括:

对企业经营、股权投资、银行贷款、民间借贷、证券或基金业务以及其他各类投资或融资等,进行目标管理、资产管理、绩效管理、投资评价、资信评级、风险评估等,以惩恶扬善,警示严重经营不善、渎职失职、贪婪欺诈、财务、集资诈骗、庞氏骗局、“有毒资产”等嫌疑.

(二)项目管理

税务资信可以作为项目管理工具,包括:项目调查、项目分析、可行性研究、合同与购销(或招投标事务)、资质认证、风险管理、考评检查、总结奖惩等.

(三)客户服务

税务资信是税收主体最可靠、最重要的“资信证明”或“经济状况证明”,可作为“客户管理与服务”中对“客户”分级分类的评判依据.例如社会对企业的服务,企业间市场开拓和业务服务,求职者对企业的选择等等,都可根据税务资信的星级、种类、特别资信等,作出评判或采取策略等.

(四)电子商务与金融

以税务资信的综合与分类信息为基础,可以建立电子商务与金融系统,开展电子商务与金融服务.

(五)人才的双向选择

由于税务资信系统具有较高的“含金量”和权威性,且包含着丰富的价值信息,比如:业务规模、行业分类、财产资源、人力资源、工薪收支、社会保障、收入水平、积累与分红、社会贡献等等,因此在个人与单位的双向选择中,它亦可作为彼此重要的价值评判或选择指标. 四、政务服务

经济工作是国家的重要工作.税务资信体系可服务于国家(政府)的经济事务,包括评价经济状况,指导宏观或微观财经管理,服务于调控措施.

例如:分析经济状况,制订经济政策.

再如:税制设计,税收调控,纳税服务,纳税评估,税负预警,税前扣除,房地产单价中的房价、地价和税收分离及“以税还贷”(以“房地产税收”抵偿“房奴”的部分本息).

又如:考评对象状况,给予优惠、扶持、评级、奖惩、警戒等.

五、经济与社会问题考评

税务资信涉及经济和社会的诸多方面和环节,因此这一体系还可用于考评经济与社会状况多方面的问题,包括:资源分享、收入分配、劳工权益、社会保障、环境保护、权责配比、社会责任等.

第一,通过税务资信,揭示某些新兴市场国家(以“早期资本主义”形式的)“血汗工厂”战胜“现代福利国家守法企业”的秘密,警示血汗工厂、黑心资本、贿赂欺诈、偷税骗税、不当补贴、“助赖养奸”、国际倾销、圈钱圈地、资源掠夺、环境污染、奢侈腐败等问题的某些方面.

比如,某新兴市场国家的某知名企业C公司,多年来连年实现产品出口收入$100,000,000以上,接受国家出口退税或补贴15%左右($15,000,000),但是实际上该企业以及某些关联方实际缴纳的流转税为0、财产资源税为0、社保费和公积金及个人所得税为0、企业所得税为0等也就是说其社会贡献为0,享受的不当补贴为15%等几乎同时,隐瞒利润,偷逃税收;与此同时,当地的绿地变“黄”了,河水变“黑”了,空气变“灰”了,房价变“高”了,老宅被“强拆”了,职工变成“房奴”了,职工和社会的医疗金、养老金、福利金、公益金等都变“空”了;此时此刻,老板“移民”了.

对上述问题,以前很难调查、揭示、评价,现在可以很容易地通过“税务资信”表示——C公司的税务资信为:T*(C公司)等于-Lg15,000*(15,000/100,000s)等于-4.2*15(s)

即:C公司的综合税务资信为“负4.2星、15(s)级”(s表示税收比销售——sale);同样可以算出,其财产资源税、社保税、所得税等单项税务资信都为“0星0级”.(如果考虑其实际应缴未缴税收情况,应为“负星级”.)

第二,通过税务资信——财产资源税,测评资源分配问题.

第三,通过税务资信——社会保障税,测评社会保障水平、劳工权益状况;或,通过税务资信——社会保障税的贡献与收益的配比,揭示或平抑“助赖养懒”问题,鼓励就业、创业和纳税.

第四,通过税务资信,完善制度,揭示或平抑“富人逃税”和“债务危机”并存的问题.

六、专业服务

这一体系可用于诸多专业服务.

(一)国际星级税务资信(榜)系统

税务资信体现了税收主体的“身价”——反映了税收主体的绝对价值和相对价值,体现着税收主体的综合实力或专项实力.因此获得授权的权威机构,通过对税收主体的税收和财务资料的直接或间接核查,可以核发税务资信(码),建立相关数据库和“税务资信排行榜”及网络适时查询系统——作为公众和社会对税收主体资信评判的依据,使高品质税收主体的价值,得到社会认可,实现保值增值;也促使其他税收主体“增星进级”.

例如,金融市场和房地产市场不时风云变幻,震动激烈.如果对各金融产品和房地产项目的税务资信进行披露——包括综合税务资信和专项税务资信的披露,这无疑将有力地反映市场的真面目——或则市场真好真坏,或则有“人为操控”,或则有人涉嫌欺诈逃税.


财富胡润榜又被人们称为“杀猪榜”.为什么呢?根本原因在于其中的财富指标很“玄”,而“税务资信”(榜)的含金量和权威性自然不用多说.

(二)税收价值权益维护

以“税收价格与价值论”及“税务资信”为基础,承认并保护各方的税收价值(包括绝对价值和相对价值),维护各相关方权益,实现社会公平.

1.税务资信与财产安全.由于税收价格和价值、税收的绝对价值和相对价值是对立统一的.一方面公民须依法纳税;另一方面,通过税务资信和税收价值——与税收相对的公民财产价值,使国家承认并保障各相关方的财产权,包括产品质量安全、食品安全等等,还包括合法财产不受侵犯、拐骗、毒害等等.

2.税务资信与债权债务的税务管理.对长期债权债务,由债权方预作财产损失,债务方预作债务收入,并分别进行相关的流转税和所得税等多环节、多层级的税务处理(包括税务资信处理).即“赖账者先纳税,被赖者先抵税”;待债权债务实际结算后,再作调整.以此平抑“赖账”对双方的“影响”,维护财经秩序.

3.税务资信与个人税收账户.对直接涉及公民利益的社保费、公积金、全社会的财产资源税(包括房地产税、土地增值税、资源税等)等等,按全部或部分比例,建立个人税收账户,使个人能够分享税收收益.

(三)税务资信与“资信-诚信”体系

税务资信的“星级”(税收绝对价值指数和相对价值指数)体系,直接显示税收主体的资信信息.而税务资信的“特别资信”,直接显示失信或违法信息——不诚信记录.比如,违约的、长期应付未付财物(包括货款、货物、工资或利润等),贿赂款,各类违法(包括、欺诈)所缴罚款或罚金都形成的“特别资信”——失信记录.税务资信的星级体系和特别资信,共同组成统一的“资信-诚信”体系.

(四)税务资信与公民权

税收与公民权紧密相连,税务资信显示着公民权的价值与权益.

七、综合服务

以税务资信为基础,建立综合互平台.如:产业交互平台、协会交互平台、企业家平台、专家平台、人才平台、名流平台、众手众包平台、政商学平台、交友平台、互助平台、论坛、其他服务等. 八、其他问题

“税收价格与价值论”及“税务资信”还有其他内涵和更广泛的问题需要研究、处理.例如:税务资信的运算,税务资信与会计等.

税收与财产、家庭、社会的关系,包括个人、家庭及公司财产划分.

税收价值与税务资信导向,使创业、择业、择偶(包括剩男剩女与婚骗)等情况的改变.

税务资信与相关法律、制度、秩序、伦理等调正,经济关系、社会状况的改善等等.

总之,这一体系,通过税收价值,引领价值取向;通过税务资信,适度披露相关方价值与资信,增加市场的透明度,减缓信息不对称问题;通过税收调节,平抑贪婪与欺诈、垄断和暴利、特权和不公等矛盾,减少市场的某些弊病,包括贸易、金融、社保、诚信等问题,促进市场运转,减少市场风险,防止经济危机.

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》:贡、井、税、租段玉裁,1735年——1815年,中国http://.zdic./.

[7]相关税收和财务制度等.如:国际会计准则(International Accounting Standards)——7#流量表——35.36.所得税.

作者简介:王金根(1969-),男,江苏省盐城市人,现就职于江苏省盐城地方税务局,会计师,研究方向:税务管理.

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