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“深加工”最头疼南京金腾橡塑有限公司张益林
加工贸易政策的调整,对企业带来的影响是相当大的.
调整后的加工贸易制度有两个很重要的变化,一是银行台账保证金制度;一是企业今后必须面对深加工的贸易环境,其中,银行保证金制度会给企业的流动资金带来影响,让企业的扩大生产存在制约,但这并不是最主要的影响.
最为困难的是,企业今后必须面对深加工的贸易格局,这样的环境会带来两点变化,一是价格成本的提升,要想深加工,就必然要投入更新的生产设备、生产技术,这对企业的要求更加严格,成本的上升也在所难免;另外,深加工要求企业所生产出的产品技术含量更高,但大部分加贸企业,尤其是内资企业,更多地是劳动密集型企业,在技术上往往达不到要求,这也就是专家们说的,新政对内资企业的影响远远大于外资企业的由来.新政虽然对双方的影响程度是一样的,但是外资企业有技术上的优势,它们能够更快地适应新贸易政策的影响.
“内资”受损更重
国家发改委宏观院外经所所长、北京对外经济研究所所长 张燕生
加工贸易政策调整对内资企业的影响远远大于外资企业,尤其是实力雄厚的跨国企业.此次受限制的“两高一资”产品,大部分来自劳动密集型的内资企业,因为跨国公司控制着加工贸易的高端链条,产品分工地位高于内资企业,其产品主要集中在鼓励出口的高新技术行业.
提高“附加值”是关键
商务部机电和科技产业司司长王琴华
根据目前公布的最新加工贸易限制类目录看,企业如果能够在比较短的时间内,把自己的产品附加值提高上去,或者自己有自主知识产权、自主品牌的产品,可以用更高的价值来获取自己的利润.今后的加贸贸易政策还将出现调整,但这样的调整是考虑到优化产品结构和地域结构两个方面,而做出的适度的、循序渐进的一种调整办法.
双管齐下,企业为难
广州市台资企业协会会长吴振昌
出口退税率政策调整和加工贸易政策调整双管齐下,政策一下子急剧转弯,这令已发展到一定规模的企业很难在短时间内调整过来.相较于从前,退税率下调及交纳保证金大幅增加了企业的资金周转压力,企业一般是通过向客户提价来消化,但具备采购尚有议价能力的加工企业大约只有20%,不少企业有倒闭或转产的风险.
调整是为了更好地发展
商务部副部长魏建国
调整政策不是要取消加工贸易,而恰恰是为了更好地发展加工贸易.禁止和限制“两高一资”产品及加工水平低的产品加工贸易,完善准入管理,推进加工贸易梯度转移,有利于缓解当前能源紧张、环境问题突出和资源相对短缺等矛盾.总的来看,转型升级对我国加工贸易企业而言,既是压力,也是机遇.必须抓住机遇,向更高技术含量、更大增值环节和自主品牌发展,在全球化的国际竞争中占据先机.
“一刀切”不可取
对外经济贸易大学海关管理系主任徐伟
本次加工贸易政策调整的力度可谓不小,但是相对我国加工贸易发展中出现的问题而言,仍是远不足够的.我国仍然处于全球生产价值链的低端,外资企业仍然是我国加工贸易的主导力量,加工贸易发展还存在严重的地区不平衡,加工贸易准入制度尚未完备等等,这些情况决定了我国加工贸易政策近期加工贸易政策的继续调整是不可避免的.
但就政策运用的技巧层面有值得商榷的地方.比如是否设立政策运行的缓冲期的问题,在珠三角地区这一要求尤为强烈.还有能否避免“一刀切”处理问题的做法,本次调整避免了对东、西部发展问题的“一刀切”,但是就行业而言、就企业规模而言,还是存在“一刀切”的情况.这种做法是否真正能够实现既定的政策目标,负面效果的大小,还得通过实践来验证.