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［摘 要 ］绿色贸易壁垒是国际贸易保护主义的新形式,是非关税壁垒的重要组成部分.本文简述了绿色贸易壁垒的特点,分析其对我国外贸出口带来的不利影响,并提出了相应对策.
［关 键 词 ］绿色贸易壁垒外贸出口对策
绿色贸易壁垒（Green Trade Barriers）又称环境壁垒,是指进口国政府以保护生态环境、自然资源和人类健康为由,以限制进口保护贸易为目的,通过制定一系列苛刻的环保标准,对来自其他国家的商品采取繁琐的检验认证和审批制度的一种非关税壁垒.它产生于20世纪80年代后期,兴起于90年代,是新贸易保护主义的鲜明体现.
一、绿色贸易壁垒的特点
1.合理性和合法性.绿色贸易壁垒是环境保护运动的产物,由于人类破坏地球生态环境日益严重,人们对生态环境和人类健康要求越来越高,可持续发展观念深入人心,发达国家纷纷制定了一系列环保法,因此绿色贸易壁垒可以长时间合理合法的存在.
2.广泛性.绿色贸易壁垒不仅包括初级产品、工业制成品,还包括与之相关的商品包装、运输、仓储、销售等环节,只要是和人类健康有关均被列入保护行列.
3.时效性.绿色贸易壁垒只能在某一段时间内有效.当出口商因出口产品未达到进口国环保标准而被拒之门外时,只要将其出口产品返回原厂进行加工改造,再度出口该国,经过加工后的产品符合进口国制定的环境标准时,进口国原先对该产品制定的绿色壁垒也就不复存在了.
4.隐蔽性.绿色贸易壁垒通常隐藏于发达国家各种贸易法规和国际公约之中,对于广大技术落后的发展中国家来说,很难对此做出正确的判断和应对.
5.歧视性.制定绿色贸易壁垒的国家主要是欧美一些发达国家,其中相关的商品生产、检验标准都是依据该国内的技术发展而定,可是对于技术落后的发展中国家来说,出口不达标的商品就会成为这种新保护贸易的牺牲品.
二、绿色贸易壁垒对我国外贸出口的影响
1.削弱我国在国际市场上的竞争力.我国是世界上最大的发展中国家,也是世界上主要的出口国之一.目前我国商品出口主要是美国、欧盟、日本、韩国、加拿大等国家和地区,这些国家都是实行绿色贸易保护主义最为盛行的地区.由于我国长期忽视环保产业的发展,出口产品很难在短时间内达到发达国家制定的环境标准.每年我国都有很多产品因环保不达标而被排挤出该国市场,这对我国外贸出口非常不利.
2.环保成本导致产品成本增加.我国外贸出口多以劳动密集型产品为主,其竞争优势就在于成本低、价格便宜,但要通过WTO将贸易与环境挂钩,避免绿色贸易壁垒的阻碍,我国企业就必须从产品生产到销售,使用乃至报废各个环节都要进行严格监督和检测,从而形成一个无公害、无污染的环境管理体系,这样做的结果无疑会增加产品的总成本,减少我国出口贸易量.
3.出口贸易摩擦增多 .世界各国由于经济发展水平不平衡,在生产方式、技术、消费观念等方面存在较大差异,这使各国对环境标准制定和解决方式上都有很大不同.近年来发达国家借保护环境为由,单方面采取贸易保护行动,对我国许多出口商品因环保不达标而进行销毁、退货或禁止进口,使我国出口企业蒙受巨大经济损失,同时也引发我国与进口国之间的贸易纠纷,对双边、多边贸易关系甚至是外交关系都产生消极影响.
三、我国外贸出口突破绿色贸易壁垒的对策
1.强化国民环保意识,顺应绿色潮流.我国应加大媒体对国民的宣传力度,倡导全民绿色生活,反对奢侈浪费,污染环境,改变以往国民不合时代潮流的生活方式.
2.提高我国环境认证标准,尽快与国家标准接轨.引导企业实施ISO14000环境管理体系认证,该认证不仅可以使我国出口产品突破绿色贸易壁垒障碍,还可以使企业在国际市场上树立良好的环保形象,提高企业整体的竞争力.
3.积极应对,主动介入,在WTO谈判中维护自身利益,建立预警机制.我国出口企业必须要认真学习WTO制定的贸易方针政策,熟练运用外贸法律法规,对发达国家违反WTO中规定的非歧视原则,规定我国可享受最惠国待遇要出控诉,通过双边或多边贸易谈判,解决纠纷,从而维护自身合法利益.同时我们还要一方面通过搜集国内国外市场行情,及时监测国内商品在品质、标准、规格 、性能、包装上是否与国际标准对接.一旦我方出口产品质量超标,要迅速将有关信息反馈给出口企业,以便该企业能在第一时间内做出改正.另一方面我国还要发挥政府职能,建立政策预警机制,密切关注国际标准发展动态,提高政府有关部门及时处理和控制风险的能力,尽可能将企业损失降到最低.
4.提高出口产品质量,贯彻“以质取胜”策略.我国外贸企业要想长期应对绿色贸易壁垒的挑战,就要提高出口产品的质量.我国出口产品常遭到绿色壁垒的经济制裁就是因为出口商只重视数量足,价格低,没有严把质量关.我国商务部提出要“以智取胜”,对10大类76种出口产品实行严格的质量许可证制度,对3000多个食品企业实行卫生注册,以农业部为主的有关部门也提出了“全面农药残留监控计划”等.只要出口企业能加强自律行为,认证推行ISO9000和ISO14000系列认证,就能很大程度上减少绿色贸易壁垒给我国外贸出口带来的多方面消极影响.
5.实行出口市场多元化战略.我国外贸出口市场不能长期局限在少数发达国家、地区制定的高标准、高质量的进口环境下,因为我们现有的生产技术水平很难短时间内达到发达国家的要求,不能免受绿色贸易壁垒的阻碍.因此,我们一边要保持与欧、美、日等国的传统外贸市场的同时,还要实行出口市场多元化战略,大力发展同非洲、拉美、中东、印度等发展中国家的贸易往来,这是减少我国因贸易壁垒遭受经济损失的有效途径.