加强和完善会计集中核算的措施

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中图分类号：F233 文献标识：A 文章编号：1009-4202(2011)07-000-01

摘 要 会计集中核算减少了核算的中间环节,提高了工作效率,是一种融会计核算、管理、监督和服务于一体的财务管理模式.本文就会计集中核算中存在的问题进行了探讨,并在此基础上,提出了加强和完善会计集中核算的措施.

关 键 词 会计集中核算 问题 措施

一、会计集中核算存在的问题分析

(一)对会计核算中心内部控制的重要性认识不足

一些部门领导内控意识淡薄,缺乏对内部会计控制知识的基本了解,对建立健全会计核算中心内部会计控制的重要性认识不够,重事业发展、轻内部管理,将工作精力主要放在加强对报账单位的资金支出审核上,会计核算中心本身没有进行内部控制的需要和意义；有的则把内部控制看成仅仅是管理部门的事,认为财务方面反正有会计核算中心把关,就没必要进行内部控制了,从而致使会计集中核算在实际执行过程中存在不少问题.

(二)现行的开支标准与实际支出存在差距

实行会计集中核算后,比较突出的矛盾就是单位开支标准与实际开支有较大的差距,这给核算工作人员带来操作困.如果对超出规定的开支听之任之,不仅违背财务制度,还有可能助长不正之风和腐败现象的蔓延,但是如果对越出开支不给报销,则可能影响单位事业任务的完成和各项事业的顺利进行.

(三)会计核算中心的管理监督职能不到位

主要表现在：一是会计核算与财产物资管理相脱节.实行集中核算后,单位会计核算移至会计核算中心,但是财产物资仍由原单位进行管理,使预算单位财产物资管理薄弱的问题更加突出；二是单位内部财务牵制与监督机制弱化；三是会计信息失真现象没有得到遏制.会计核算中心人员置身在单位外部,对单位经济业务只知其表,不知其里,对有些问题难以事前把关.

(四)会计核算中心与各部门配合协调不到位

会计核算中心,作为资金核算和监督等职能的部门,其履行发挥其各项职能,需要各有关部门的大力配合支持.但由于会计核算中心屙洼与各企业存在一定的利益矛盾,一些部门往住从本企业的利益和权力出发,不予应有的支持配合,在工作上不能形成合力.

(五)会计集中核算后会计的职能发挥不到位

在集中核算前,会计的职能有核算、监督、预测、分析、决策等,而会计核算中心的会计由于不为原企业核算,再加上一个会计有时要兼记几个单位的账,故对所核算的企业业务活动的来龙去脉不太熟悉,事实上,他们也没有精力去全面了解,从而使得会计核算中心的会计与核算企业格格不入,只强调了会计的监督,而弱化了会计的职能,不利于会计管理职能的发挥.

二、加强和完善会计集中核算的措施

(一)提高会计集中核算人员的内控意识

企业要根据自身实际情况建立一套适合本单位发展的会计集中核算内控体系,并通过宣传教育,使所有财会人员认识到会计核算中心内部控制制度是核算中心生存发展的必要机制；内部控制制度是为整个单位设计的系统,是针对在核算中心环境的所有人,任何个人都不得拥有超越内部控制制度规范的权力.此外,企业应当建立和完善本企业内部会计监督制度,并具体要求记账人员与经济业务事项和会计事项的经办人员、审计人员、财务保管人员的职责权限明确,且相互分离、相互制约.

(二)加强财务收支的审核

会计信息化的实施减少了数据的重复输入和重复处理,但也因此缺少了手工会计处理方式下环环相扣、多重复核的处理程序,使会计账务处理出现差错的可能性增加.对此,要建立健全凭证复核制度.复核的内容应包括记账凭证中摘 要 的符合陛、会计科目的适用性、金额的正确 、经费开支渠道的合法性的审核等.通过审核人员对记账凭证的审核,可以减少会计处理差错,以免使会计业务审核流于形式,确保账务处理的准确性和由此生成的会计资料的真实性,从而做到形式和内容均合规.

(三)完善企业监督制度,加强支出监督管理

会计核算中心的主要工作是会计核算和资金的支付,但是如果将核算中心仅作为一个记账机构那是远远不够的,还要重点注意预算执行信息的控制和反馈.核算中心要严格控制公司各部门预算指标的即时用款进度,加强预算资金支付事前和事中的监督控制,杜绝用款超出计划,使会计核算中心在支出监督方面的监督有标准,管理有依据,真正从源头上预防腐败、浪费.此外,会计人员要树立服务第一的思想,注意服务和监督的关系,严格律己提高服务,并做到寓监督于服务之中,在提高工作质量的同时也间接提高监督水平和范围.

(四)转变会计职能,从核算型向管理型转化

会计核算中心必须加强预算资金支付的事前控制,在决定资金支付之前应确定是否应该支付、如何支付,而不能在支付完了事后才明确.核算中心工作人员在收到预算单位支付申请后应确定是否可以支付,如何支付,然后才可以通知银行付款.会计核算中心的发展,必须要从核算型向管理型转变,彻底扭转将核算中心视作单纯的核算机构的观念.同时,要加强核算中心人员培训,不断更新其业务素质.

(五)重视会计人员队伍建设

会计集中核算的实施,并没有改变单位会计责任主体,也没有减少各部门的财务职能,所以,需要各部门更要重视财务管理工作,加强报账工作.提高会计核算质量和加强会计人员水平提高则必不可少,单位应该持报账会计持证上岗,并强化会计人员继续教育,以不断提高其业务水平：报账会计应定期与会计中心核对,以确保财务管理和会计核算资料的真实、完整和统一；加强人员职业道德教育,建立遵守职业道德的监督考核机制.

结束语：

实践证明,实行会计集中核算,是对会计单位管理进行的一次重大改革,是适应经济形式发展新的尝试,它成功地实现了对资金的集中管理,集中核算和全面监督,是企业实现价值最大化的一种财务管理方式,即是对企业人、财、物等资源进行整合和控制的最有效的一种机制,在各方面都起到了一定的积极作用.但同时也应看到,会计集中核算作为当前社会的新生事物,并不是完美无缺的,还需要在实践中不断总结和完善.