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【摘 要 】随着中国经济的迅速发展,会计环境也发生了较大的变化,目前我国小企业已经成为我国经济发展的重要力量,会计环境的变化直接影响着小企业的长足发展.研究和揭示会计环境对小企业发展的影响,对于中国建立有中国特色的会计体系具有重要意义.本文在介绍会计环境的概念和影响意义的基础上,指出了小企业会计环境存在的问题,并提出了解决小企业会计环境问题的建议.以使我国小企业在一个健康和谐的会计环境中得到长远的发展.
【关 键 词 】小企业；会计环境；会计制度
一、我国小企业会计环境存在的问题
(一)会计制度存在的问题
会计制度作为指导约束企业进行会计处理的规范,具有强制性和严肃性,企业会计人员应该自觉地按照会计制度的规定进行核算和报告.但是在实际情况中,由于制度监督措施不力,导致一些企业为了自身的利益而在会计处理上弄虚作假,主要表现在一些企业的会计人员不顾及会计制度的规定,在会计核算过程中数据不真实,私自设置假账以应付财政税务等机关的审查.
(二)小企业会计从业人员知识老化手段落后
小企业的会计人员知识老化现象严重,知识更新程度较慢,不能适应现代会计核算的要求.从目前的情况来看,年纪较大的老会计对新会计知识的接受能力较弱,知识更新较慢,无法适应新的会计核算要求.有些小企业依然使用手工记账,使得会计核算的效率大大降低.
(三)小企业中任人为亲情况严重,财务信息失真
由于小企业大多是私营企业,所有经营行为都是自己说了算,因此他们在经营管理上不希望外人知道更多的企业秘密,于是对比较敏感的会计部门都用亲属和有裙带关系的人,而这些人因和业主存在不可分割的利害关系,往往在账务处理上完全听从于业主,不能放开手脚核算.会计监督作用完全失去,从而导致财务核算混乱,弄虚作假的行为时有发生.财会人员的双重受托责任,源自于委托代理关系,他要求财会人员同时维护所有者和经营者双方的经济利益和社会利益,履行核算控制和监督经营者的双重责任.这种制度性缺陷往往导致财务会计人员“站的住的顶不住,顶得住的站不住”.按照我国现行小企业划分标准,国有中小企业、集体企业、个体企业、乡镇企业、民营企业等均属小企业之列,他们中的大多数企业所有者与经营者却浑然一体,企业所有权与经营权高度统一,企业行为目标与企业所有者目标高度重合.在大部分情况下,企业所有者自行管理企业,也就是企业不存在委托代理关系.财务会计人员只接受所有者委托,监督企业的各项经济活动有无偏离原定的企业目标,确保企业自身利益最大化.此时却仍要求财务会计工作代表利害关系各方,保证为所有利害关系人提供真实、可靠的会计信息,显然缺乏理论依据,实践证明也是不现实的,这是中小企业财务会计工作的一大弊端.同时也使得许多小企业提供虚假会计信息,追逐自身利益最大化有的企业为了少纳税金或不纳税金,将权责发生制改用收付实现制,推迟确认收入,编制一套企业亏损信息的会计报表给税务机关；有时为了取得信用担保,用权责发生制提前确认收入,编制另一套会计报表给银行和担保机构,披露企业盈利的信息,以便银行和担保机构建立对企业的信心.
(四)缺乏行业监管
从小企业外部会计监督角度来看,由于小企业基本上为民营企业,没有直接联系的主管部门,其会计制度的执行、会计核算的规范,只能由财政部门会计管理机构负责.而各地财政部门的会计管理人员要负责全国会计专业技术资格、注册会计师、从业资格等各种考试,以及本辖区的会计人员、注册会计师行业等的日常管理,工作任务十分繁重,没有更多的精力进行会计监督和业务指导,所以其不可能有很多时间检查和督促小企业的制度执行情况.
二、改善小企业会计环境的建议
(一)建立合理的会计制度
会计制度的内容应合理简单,便于操作.这一原则是要求在制定小企业会计制度时,应针对小企业会计业务的特点,从会计科目的设置到会计报告的编制都应体现合理实用的指导思想.相对我国大企业而言,小企业会计业务比较简单,会计信息使用者也主要限于企业管理部门、政府税务部门以及债权人.因此小企业会计制度在制定过程中更应强调会计制度的合理简单和便于操作,充分考虑中小企业会计人员的能力和水平,兼顾会计制度实施过程中的成本效益原则.这样更利于小企业普遍建立起灵活实用的会计核算系统,及时向信息使用者提供真实完整的会计信息.还有会计制度的适用主体也要明确.这一原则要求对小企业应该有比较明确的界定标准,以保证会计制度有一个恰当的适用范围.小企业的发展速度很快,经营规模、职工人数、资产多少等指标经常变动,将这些指标作为界定小企业的标准势必影响其可操作性.
(二)强化会计人员知识结构
现在不少小企业的会计人员知识陈旧,技术落后,远远不能适应当前形势的需要.随着我国经济体制改革的深入,财经法规的不断完善,会计改革不断深入,新会计准则和会计制度陆续出台,会计人员接受后续在职教育是十分必要的.在我国会计人员中有很大一部分人未系统学习过财会专业知识.因此必须加强会计业务教育,不断提高财会人员思想的业务素质,使会计人员有扎实的基本功,胜任各项会计核算、管理工作.
(三)合理设置会计岗位
小企业在设置会计岗位时,应根据自身经营规模,业务量及生产组织和实行集中管理等方面特点,遵循两个原则：一是精干务实原则.会计机构和岗位的设置,一方面在保证工作需要的前提下合理配备人员,防止人浮于事.另一方面,会计手续和工作程序简洁、高效.各种会计方法、核算手段的采用,应该在准确无误的前提下做到简明易行、降低会计核算成本.二是内部控制原则.内部控制制度是一个单位内部因分工不同而产生的相互联系又相互制约的工作制度.通过对会计业务的双重监督来达到相互稽核、自我防范和内部控制的目的.在小企业从事会计工作的一般有两到三人,具体分工有出纳、总账会计、明细账会计等.
(四)完善会计监管体系
小企业应从各自具体环境出发,依据内部控制制度建设的一般规律,针对其内部控制系统运作中存在的薄弱环节或漏洞,建立健全企业的内部控制系统,特别是在授权批准制度设计中应赋予会计人员一定的独立判断权.就企业外部会计监管系统而言,必须按照“行业自律、政府监督、法律规范”的思路框架,建立“行业自律为基础、政府行政监管为主导、法律法规的完善为准绳”的三位一体的监管体系.尽快健全和完善以行业自律监管为核心的社会监督体系,并以此约束和监督企业的会计工作,充分发挥注册会计师的社会监督作用,以保证会计信息的真实可靠.强化政府外部监督,由国家财政、审计、证券监管等部门依法加强对企业财务的检查和审计,尤其是要加强对准则、制度执行质量的监督检查,以约束企业会计职业判断行为,增强会计信息的客观性和公允性.还要加强法制建设,健全的法制是制止和防范会计人员利用会计政策的可选择性以及会计职业之便,主观蓄意制造虚假会计信息的有效措施.