关于我国小企业会计准则实施问题

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摘 要：随着社会经济全球化进程的加快,越来越多的小企业寻求长远发展,并对经济建设起到推动作用,为社会创造了更多的就业机会,维护了社会秩序.《小企业会计准则》解决了小企业会计工作的一些问题.但是,由于《小企业会计准则》颁布时间尚短,仍然不够完善.实施《小企业会计准则》应加强对《小企业会计准则》学习的培训,端正工作态度,正确看待《小企业会计准则》.文章结合小企业会计准则和新的企业划型标准的规定,对我国现行的小企业会计制度进行了分析,并在此基础上对小企业会计准则进行研究,分析其在未来实施中可能存在的问题,并提出了解决的对策.

关 键 词：小企业；小企业会计准则；问题；对策

中图分类号：F275文献标识码：A文章编号：1001-828X（2014）010-00-02

一、小企业会计标准实施的意义

《小企业会计准则》与《企业会计准则》有着很多不同之处,一级会计科目减少了65%,报表的要求也很少,只要求做资产负债表、利润表、流量表.由于小企业的工作人员素质与大中型企业有一定的差距,小企业本身内在的动力也不足,其他相关的制度也不完善,外部比如税务部门对于小企业的关注度不足也使其执行力不够,因此,依照小企业会计标准来看,会计核算的工作量小、难度小,比较适合小企业的实际情况.

首先,我国经济高速发展,目前正处在经济改革的时期,市场活跃度很大,经济的全面发展对我国的整体的发展有着重要的作用.而我国小企业的发展也是经济中很重要的一个环节,小企业能够提高经济活力、扩大就业的规模.而小企业会计准则的实施,对小企业的会计行为进行了规范,使其核算方法与监督的范围有了明确的规定,此外,它还使小企业的组织管理结构更加优化,使企业的管理水平得到了提高,这有利于小企业提高经济增长的速度,获得更大的利润.

其次,在市场经济体系下,必须有一定的准则来规范企业的行为,企业的会计准则和会计体系都要制定.会计在企业中占有重要的位置,企业财政工作的主力军,但是,现有的企业会计准则对于小企业来说并不适用,因此,小企业会计准则的出台更加适合小企业的发展状况,更有利于推动小企业的经济发展.

最后,《企业会计准则》在一般的企业中比较适用,在小企业中,这种准则会导致核算结构的错误,也难以提高会计信息的质量.小企业会计准则中对小企业会计核算的方法进行了统一,会计信息在制作过程中质量会得到提升,这就有利于企业的领导者根据这些信息制定出正确的决策.

二、小企业会计准则实施过程中可能存在的问题

小企业在经济发展过程中的地位和作用逐渐凸显出来,受到的关注程度也正在提高,所以,出台了小企业会计准则,鼓励小企业实施.小企业会计准则从出台以来,虽然也经过了若干次的修订,使某些问题得到了解决,但是,仍然有一些不足的地方可能不适合小企业的现状.

1.范围的界定更加清晰,但执行存在阻碍

小企业会计标准从制定到实施,首先必须明确的问题就是适用的范围是什么,以及实施之后的效果如何,目前规定的使用范围是《中小企业划型标准规定》中所规定的符合小企业标准的企业,但是有一些小企业不包括在内,比如有在市场上公开交易股票的小企业,有金融性质的小企业以及企业集团下的子公司等.小企业会计准则在范围的界定上逐渐明确,但是仍然存在问题.首先,某些小企业不执行这种会计准则,一定程度上是出于其范围界定不明确考虑的,但是这只是其中的一种原因,另外,采取这种新的准则需要付出转换的成本,一些会计人员对其接受程度不一样,而且此准则并没有要求强制实施,因此,部分企业可能仍然不会采用.这样一来,新的准则的优势不能被发掘出来,也无法起到最初预期的作用.其次,在对小企业进行界定时,只是按照上限来界定的,并没有规定下限,而符合上限的所有小企业里面,也有很多企业的核算能力更差,该准则在这些企业里实施起来难度和成本更大,导致其执行热情不高.

2.与税法存在进一步协调和分离的空间

小企业会计准则对核算的程序进行了简化,在与税法的协调方面基本保持了一致,比如对于资产减值不要求统计,利用成本法来核算长期股权投资,在收入的确定上,也基本按照税法的方式来进行,这样,小企业在执行小企业会计准则时,就有税法机关来推动.但是,税法与会计对于信息的使用目的并不相同,不应该完全的协调起来,而且不能因为要简化核算的程序而让会计信息的相关性受到减弱.另外,如果不要求小企业对资产计提减值,对于简化核算很显然有好处,但是这仅仅适用于一些以报税为目的的小企业,如果所有小企业都按照这个来执行的话,会计的工作就会很大一部分用来计算纳税,这与会计的本身的职责相悖.

三、我国小企业会计准则实施的对策

1.由强制性实施向自愿过渡

小企业会计准则虽然在某些方面有一定的缺陷,但是也是为企业的核算简化进行了尝试,只是这个转换过程涉及到了成本问题以及行为惯性的原因,实际的情况并不是那么的乐观.所以,为了让这种准则能够顺利的实施,应当联合各相关的部门,针对符合小企业标准的企业,强制实施小企业会计准则,这样就能够让这种制度在一些小企业里得以实施,可以根据具体的效果再做调整.

具体实施过程,第一可以与工商部合作,当企业要领营业执照时,按照企业划分的标准来对其进行划分,在营业执照上写明是否为小企业；第二,与财政部门和税务部门合作,规定只要营业执照上写了小企业的,就必须执行这种准则；第三,财政部门要对这种准则进行大力的宣传,并且通过培训来让小企业的会计人员熟悉这种准则,为以后的实施做准备；第四,在实施过程中,小企业在执行小企业会计准则过程中会遇到各种问题,财政部门面对这些问题要通过合适的渠道来及时的进行修正,以使其更好的适应小企业的发展状况；第五,强制实施小企业会计准则一段时间之后,等它发展得比较稳定了,可以撤销其强制性,让企业根据自己的情况自愿的来选择是否执行小企业会计准则,如果不愿意的话,也可以执行企业会计准则.这样的话,政府为了能够使小企业会计核算简化的努力才能得到落实,我国数量庞大的小企业才能够在会计核算上得到提高,使其更适应小企业的自身发展情况,更有利于小企业与国际进行接轨.

2.微型企业使用简化版的小企业会计准则

企业划分标准中有一种划分是微型企业,在新的企业所得税法中,也对微型企业的所得税设定了优惠,从这些地方可以看出,微型企业作为小企业中的一个部分,已经受到很多部门的重视.从分类上来看,微型企业也是属于小企业的,如果让微型企业也实施小企业会计准则,不一定适用于微型企业,这会增加微型企业的核算成本,针对这种情况,可以在小企业会计准则中设定一个微型企业的简化规定,使其核算成本得到降低,适应微型企业的发展状况.至于具体怎么来做简化,可以根据个体工商户会计核算制度作为参考来进行简化.

3.小企业会计准则与税法实现协调与分离相结合

我们在前面说过,小企业会计准则与税法提供的信息,他们之间的目标并不相同,如果完全协调的话,不一定利于小企业的发展,二者之间的关系应该是又有协调,又有分离的关系.

针对目前的小企业会计准则,虽然对原来的制度进行了一定的调整,但是调整之后的准则仍然可以进行优化,首先,对于固定资产来说,它的折旧范围以及采取什么样的方法来折旧,可以与税法进行协调.在现有的准则当中,固定资产的折旧范围是否比税法的范围小并没有提及,针对这一点,可以与税法相统一起来,这样可以在纳税上采取税法的规定,减少调整.其次,对于资产减值的计提,并不能完全把它取消掉,因为小企业的应收账款、存货、固定资产等经常性的资产,如果完全按照税法的规定来执行,那么这些信息的可靠性就会受到影响,同时相关性也会降低,小企业会计信息的质量就会下降,不利于小企业的管理者做出决策,所以对于这些资产,应当采用减值计提的方法.

四、结语

我国现阶段经济发展正处于转型的时期,在这个关键的时期,小企业作为我国经济体系的一部分,对我国经济的发展具有重要的意义,而小企业会计准则对于小企业的发展也有很大的现实意义.小企业会计准则的实施是我国小企业发展、完善的新起点,由于发展的时间短,实施过程中会出现很多的问题,面对这些问题,我们要积极探索解决的方法,制定出可行的方案,结合小企业的发展状况,不断探索小企业的发展机遇,从根本上解决小企业的发展问题,是小企业能够在发展中实现稳定、可持续的发展,为我国的经济做出贡献.