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促进社会以及科学技术进步的资源是多种多样的,例如人才资源、信息技术、财力资源、环境资源等.美国“钢铁大侠”花了近百年的时间成为百万富翁,依靠的是产业资本积累；石油大王洛克菲勒花了近五十年时间成为千万富翁,依靠的是资源资本；电脑大王比尔盖茨花了不到十年的时间成为亿万富翁,依靠的是人才资本.可以看出,发展主要还是依靠的人才资源,人才资源正以自己独特的、优于其他资源的特点成为科学发展第一资源.按照国家颁布的《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》的解释,人才是指具有一定的专业知识或专门技能,进行创造性劳动并对社会做出贡献的人,是人力资源中能力和素质较高的劳动者.[ ]人才资源是指一个国家或地区中,具有一定的专业知识和技能的,进行创造性劳动的,能够对社会发展做出一定贡献的,能力和素质较高的人的总和.
一、人才成为科学发展第一资源的内在因素
第一,人才资源具有能动性.人才资源的能动性,是其与其他资源最根本的区别.人才资源是受个人意志支配的,人的知识、能力都是通过自己的不断学习而形成的.这些才能杰出、知识丰富的人才通过自己的创造性劳动积极主动、有意识、有目的的探索认识并改造世界,从而推动社会和科学技术的进步和发展.其他资源虽然也能促进社会和科学技术的进步和发展,但是却不能像人才那样主动的自我开发,只有被动的接受人类对其进行开发和利用才能促进发展.
第二,人才资源具有无限性.与其他资源的有限性相比,人才资源则是可持续开发、丰富再生的.首先,人类可以通过自己的学习不断完善自己的知识、技能,具有生长性.其次,人类社会是不断发展进步的,在社会发展历史中,人的认识水平在不断提高,知识也是不断积累的.而人作为知识的创造者、传承者可以通过自我补偿、自我更新来实现自我丰富,持续开发.
第三,人才资源具有灵活性.人才资源与其他资源相比较,具有明显的灵活性.随着时代的变化、社会的进步,国家可以根据不同发展要求培养不同类型的人才,例如中国在改革开放到九十年代初期,国家需要大量专业技术人才；从九十年代到新世纪初,国家着重培养经济类的人才；从新世纪初到现在,高新技术人才成为重点培养对象.
从这些特点中不难看出人才资源是一切促进发展的资源的母体,它是其他资源得以开发、创造和发挥作用的唯一渠道,任何资源的开发和利用都离不开人才资源.
二、人才成为科学发展第一资源的外在因素
从社会发展的历程来看,只有与不同的生产力水平相适应的资源才能成为积极开发和使用的对象,即衡量第一资源的标准就是看这种资源是否对生产力的发展有推动作用.
当今社会已经进入知识经济时代,科学技术成为第一生产力.知识经济的本质就是以知识和信息的产生、分配和使用为基础,以人才为根本资源,以高科技产业为支柱.经济、科学技术的发展整逐步从主要依靠自然资源和资本资源转向主要依靠人力智力资源,人才资源已经成为实现社会进步和科学技术、经济发展的最具潜力的一种资源.科学技术的发明创造离不开人的作用,同时科学技术的发展只有依靠创新才能保证技术的先进性,而人才正是依靠自己的知识从事创造性的劳动具有创造性的人群.可以说创新是人类社会进步和经济发展的动力和源泉,而人才便是技术创新、科学创新、知识创新的源动力.
三、将人才作为科学发展第一资源是我国发展战略的必然选择
第一,树立人才是科学发展第一资源的观念是人才强国战略的前提.人才是生产力要素中最活跃和最重要的因素,是先进生产力和先进文化的重要创造者和传播者,是当今社会科学发展的核心要素.在知识经济时代,社会、科学、市场的竞争归根到底都是人才的竞争.中国是一个人口大国,劳动力资源丰富,但是并不意味着人才资源也丰富.目前我国人力资源发展现状表现为：人口基数庞大,但是整体素质不高；结构不合理,普通劳动者的数量远远多于高素质的人才数量；发展布局不合理,城乡、地区之间发展不平衡.这些都已经成为制约我国经济和社会发展的主要因素.如何开发庞大的人口资源,提高人口资源的质量以培养高素质的人才,这就必须树立人才是科学发展第一资源的观念,将人才作为发展的战略资源.
第二,树立人才是科学发展第一资源的观念是实现可持续发展战略的保障.随着经济的快速增长,人们对自然资源的破坏程度也越来越大,有限的自然资源与人们无穷的之间的矛盾日益突出.在气候变化、资源短缺、环境恶化的多重压力下,中国过去实行的以高消耗和高污染为代价来发展经济的模式已经无以为继,应当坚持走人与社会、社会、环境之间可持续发展的道路.因此,树立人才是科学发展第一资源的观念就显得尤为重要.
（作者单位：武汉理工大学高等教育研究所）