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一、2009年宏观经济形势的回顾
2009年是惊心动魄难以忘怀的一年.年初受百年一遇金融危机的冲击,工业产值、出口贸易、投资、消费各项指标陷入近年少见的大幅下降状态.不少人甚至断言,中国及世界经济低迷状况至少持续三到五年,然而,在党国务院的正确领导下,宏观调控推出了积极的财政政策和适度宽松的货币政策.一系列刺激经济增长、扩大就业与振兴产业规划、促进消费繁荣的举措,及时有力,自上而下全面推出.到四季度的各项经济数据表明,宏观调控取得了预期和明显的成效,经济增长保入目标提前超额实现.2009年宏观经济运行的特点在于,外需出口对GDP的贡献率从往年3个以上的百分点下降到负贡献率3个多百分点,经济增长近年第一次完全依靠内需实现,投资增速30％以上.对GDP的贡献率近8个百分点,消费品零售增幅15％以上,对GDP的贡献率超过3个百分点,投资和消费的增长抵消了出口下降的负面影响.宏观调控的特点在于,财政政策和货币政策对经济增长的推动力度前所未有.财政推出了两年期间四万亿元的增加支出,以支持全国基础设施建设,各商业银行一年新增加的本外币信贷规模达到10万亿元左右,货币供应量M1和M2增幅达到近年高峰.宏观调控的成效不仅体现在经济增长数据方面.而且各微观主体的经营状况、经济效益也扭转了下降局面.出现全面回升趋势.在大力刺激经济,支持实体经济保增长的过程中,商业银行新增信贷规模虽然大幅增加,但商业银行严格控制风险,坚持合规经营,信贷资产质量依然相对稳定,不良资产的比例和总量继续呈下降趋势,在利差缩小,经营环境艰难的情况下,商业银行实现了盈利继续增加的目标,从全年数据可以推断,在最为困难的2009年,我国财政收入、企业收入和居民收入仍然实现了稳定增长这一来之不易的目标.
二、2010年宏观经济形势的展望
展望2010年,虽然经济度过了最为困难的阶段,宏观调控取得了积极成效,但这并不意味着可以掉以轻心,高枕无忧.在经济走出危机、走向复苏的过程中,新的问题、更加复杂的难题会接踵而来.首先,经济复苏的基础还要巩固.经济增长的结构还需要调整优化,经济增长的外部环境还存在不确定性.过度依赖投资保增长的负面效应逐步突出,这就需要宏观调控政策方向保持一定的稳定性和连续性.积极的财政政策和适度宽松的货币政策还不能过早退出.2009年为刺激经济增长而立项开工的基础设施项目还需要得到后续资金的支持,在保持宏观经济相对稳定增长的前提下,转变经济增长方式,优化产业结构的工作才能顺利推进.
2010年宏观调控面临的复杂局面是,在保持经济稳定增长的同时,通货膨胀威胁越来越明显.部分产业产能过剩问题显性化.宏观调控尤其是货币政策面临的目标从2009年相对集中单一转向双重性,通货膨胀从大范围概念来理解,它不应局限在消费品价格,而应当理解为整体价格体系,还应当包括生产资料价格、房价和股票价格,问题的复杂性在于,一方面宏观调控要遏制房价过快上涨,控制整体价格水平上涨幅度,另一方面又要使这种遏制不至于影响房地产业稳定发展格局,又要使包括房地产在内的消费品市场稳定增长,同样,宏观调控对于产能过剩的行业如钢铁、水泥、平板玻璃等需要抑制性措施,但同时又要使这些行业保持相对稳定的发展状态.
三、2010年货币政策关 键 词
面对任务更加艰巨、形势更加复杂的2010年.宏观调控需要更多的全局性和更高层次的综合平衡能力,货币政策在适度宽松政策的基础上,更加强调适度、节奏及结构等关 键 词 句,央行将更加关注房市和股市.货币政策的着力点在于：信贷结构的优化调整,信贷投放的均衡适度,货币政策工具的灵活运用,货币政策各项目的统筹兼顾,货币政策效应的综合体现,等等.