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在最近全国各省市公布的2014年经济增长速度目标中,降速成为主基调.其中,四川经济增速目标由2013年的11%降到2014年的9%,降速幅度比较大,引起了多方关注和众人热议.其原因值得认真分析.
四川经济的“奔跑”状态该缓缓了
四川经济降速是必然的.因为改革开放以来,特别是国家实施西部大开发战略以来,作为西部龙头省份的四川,经济发展多年处于不断加速甚至“奔跑”状态.GDP总量从1991年突破1千亿元到2003年突破5千亿元用了12年,而到2007年突破1万亿元仅用4年,特别是到2011年“翻番”、迈上2万亿元大关也仅用4年.这种加速度是全国少有的.虽然有2008年“5.12”汶川特大地震后恢复重建中高强度巨额投资拉动的特殊原因,但这种加速增长无论如何也该缓缓了!
对此,我们不仅不应惊诧,反而应该高兴――适度的增速、高质量的增长才能真正可持续!
四川经济目标大幅降速的原因
适应国家宏观战略调整的需要
我国改革开放以来保持了30多年的高速增长,在取得巨大成效的同时,也开始出现资源消耗过多、环境容量透支、社会矛盾凸显等一些问题,需要适当“休整”.加之2008年国际金融危机以来,世界经济发展整体趋缓,复苏进程艰难,因此,我国顺应国内外形势,在科学发展观的统领下,主动调低经济增速,引导全国扎实推进新型工业化、新型城镇化与农业现代化及信息化相互协调、同步发展,真正实现可持续发展.
其实,最近3年以来,全国一些省市特别是东部沿海地区已经开始主动降低经济增速了.四川理当顺应国家宏观战略的这一重大调整,主动作为,调低增速,推动转型升级、科学发展.
四川省委省政府理性决策的结果
一方面,四川经过最近十余年的高速发展,经济总量基数已经较大,再保持10%以上的高速发展既十分困难,也不符合经济发展规律.从广东、江苏等经济大省的发展来看,其经济总量超过2万亿元以后普遍出现过增速的减缓,而四川的经济总量超过2万亿元以后已连续3年保持两位数的高增长.
而且,与全国其他许多区域一样,四川在此高速发展过程中,也存在过度依赖增加投资、产能低层次扩张等粗放发展以及区域之间、城乡之间发展不协调、不平衡的问题.因此,要真正贯彻落实“多点多极支撑发展、两化互动城乡统筹、创新驱动”三大发展战略,必须适当降低增速,为调结构、转方式、高质量发展营造良好的环境.
另一方面,支持四川继续高增长的因素几乎不再.四川不仅土地、劳动力等成本优势相对减弱,资源环境约束明显趋紧,而且面临着进一步化解过剩产能、防控债务风险、加快改善民生的多重艰巨任务,特别是灾后重建等突发性巨额投资拉动增长已不再可能.而在全球全国经济发展趋缓的大背景下,要像过去那样大规模招商引资和新增重大建设项目也十分困难,同时推进城镇化、着力扩大内需等也需要一个渐进的较长过程.
无须赘述,增速减缓已是不可逆转之势.因此,适当降低增速是四川省委省政府非常理性、明智的决策,这也是需要巨大的勇气的.
链接看点:
这(下调经济增长目标)是地方权衡经济发展与要素资源制约之后做出的主动调控,为转方式、调结构留出了空间.更重要的是,这与地方官员政绩考核不再简单“以GDP论英雄”密切相关.
――人民网
经济增长不外乎出口、投资和内需消费三个因素,欧美经济不景气,势必影响中国产品出口.中国内需增长点尚处于转型阶段.但在十八届三中全会决议框架下,尤其是放手交由市场价格机制来调控资源分配的基础上,中国经济有望在未来20年仍保持7.5%~8%的年增长率.
――世界银行前首席经济学家兼高级副行长林毅夫