我国文化旅游产业园区

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【摘 要】文化旅游产业园区是文化产业园区的重要组成部分,其共有八种类型.我国文化旅游产业园区存在重复建设严重、产业定位不清、缺乏文化特色、品牌效应未彰显等问题.加强规划,建立准入退出机制,避免重复建设；有文化特色,形成品牌效应,形成核心竞争力和文化产业链等是未来我国文化旅游产业园区发展的出路.

【关 键 词】文化产业；旅游产业园区；产业链

一、文化旅游产业园区概况

1．概念.文化旅游产业园区是文化产业园区的一种,是以一定的具有旅游功能的区域为平台和发展空间,聚合了文化会展、文化旅游、艺术品和工艺美术、艺术创意和设计、演艺、动漫、文化娱乐、游戏、网络文化、文化产品数字制作与相关服务等文化产业门类活动的园区.其中一定的区域可以是旅游景区,也可以是文化街区.园区内旅游业是基础,在吸引游客发展旅游业的基础上,聚合发展其他文化产业形态.文化旅游产业园区是文化产业园区最具有活力的组成部分.文化旅游产业园区偏重文化旅游产业,以文化旅游为产业发展核心,以旅游景区或者园区为基础.

2．类型.根据主题和主要依托物,文化旅游产业园区有八种类型.古城文化旅游园区型,如开封宋都古城文化产业园区、西安曲江文化产业园区等；主题公园型；旅游商品文化基地型,如镇平县石佛寺镇玉文化产业园区、禹州市（神垕）钧瓷文化产业园区；景区文化旅游产业型,如龙门文化旅游园区；历史文化街区型,如开封宋都御街、洛阳老城南大街北大街、西安鼓楼区、南京夫子庙等；区域传统文化园区型,如南阳社旗县赊店商埠文化产业园区；庙会型,如宝丰马街书会、洛阳民俗庙会（隋唐植物园）；非物质文化遗产园区型,如少林寺禅宗音乐大典、印象刘三姐演出、少林寺武术表演、开封梦华等.

3．发展文化旅游产业园区的意义.（1）有利于促进文化与旅游的结合,加快地区旅游业转型升级.文化是旅游的灵魂,加强文化和旅游的深度结合,深入挖掘旅游资源的文化内涵,提升旅游产品的文化品位,是旅游业加快转型升级步伐的必然选择.推进文化与旅游结合,推动旅游业转型升级已经被作为国家层面重要战略.文化旅游产业园区是文化与旅游相结合的载体,加强文化旅游产业园区的建设有利于加快地区旅游业转型升级.（2）有利于促进地区文化产业的发展.加强文化旅游产业园区的建设有利于地区文化产业发展、提高本地区文化产业竞争力,有助于形成区域性的文化产业集群,实现文化产业集聚效应,改善文化产业布局.建立文化旅游产业园为文化旅游企业的兼并、收购、重组等整合活动提供了便利,大大加快了文化旅游企业的扩张和聚集,进而组建跨行业的多元化经营的文化旅游产业集团,提高文化旅游产业的集中度.（3）有利于促进地区经济、文化和社会的可持续发展.加强文化旅游产业园区的建设不但有利于地区文化产业发展,改善地区文化产业布局,还对地区经济、文化和社会的可持续发展做出贡献.加强文化旅游产业园区的建设有利于加强文化产业与其他产业之间的关联,促进文化产业中精神因素的扩散,推动产业的文化化,从而实现当地国民经济、文化和社会的整体发展和内涵式增长.（4）有利于促进旅游景区产业化发展.加强文化旅游产业园区建设,将更多的旅游景区改造为文化旅游产业园区是旅游景区发展的一个飞跃,有利于旅游景区旅游产业系统化、规模化,有利于构建旅游景区产业化运作新体系,有利于旅游景区各要素的整合提升,有利于提升旅游景区的知名度、美誉度,有利于促进旅游产品的更新换代和全面提升,有利于旅游景区整体环境的全面改善,从而促进旅游景区的可持续发展.

二、我国文化旅游产业园区发展现状

文化旅游产业园区作为文化产业园区其中的一种,是文化产业园区最具有活力的组成部分,近几年获得了较快的发展.（1）国家政策支持.国家对文化产业园区建设高度重视.党的十七大和国务院《文化产业振兴规划》明确提出要把“加快文化产业园区和基地建设”作为当前和今后一个时期文化产业工作的八大重点任务之一.2010年6月发布通知：《关于加强文化产业园区基地管理、促进文化产业健康发展的通知》.2010年7月出台了《国家级文化产业示范园区管理办法（试行）》.在2012年的政府工作报告中,温家宝总理提到,要“提高文化产业规模化、集约化、专业化水平,推动文化产业成为国民经济支柱性产业.”2012年2月发布《“十二五”时期文化产业倍增计划》.作为文化产业园区其中一种的文化旅游产业园区将迎来一个迅猛发展的机遇期.（2）园区发展初见成效,并出现了一批国家级的文化产业示范园.我国文化旅游产业园发展历史还比较短,但总体看,发展势头猛,数量增加快,园区发展初见成效.目前,就全国范围看,不同主题、不同规模的文化旅游产业园区在各地纷纷筹建.全国经过国家有关部委正式批准的文化产业园区1300余家.其中,6家国家级文化产业示范园区,4家国家文化产业实验园区,还有四批204家国家文化产业示范基地.文化旅游产业园区的发展催生了一批有较强实力、竞争力、影响力和自主创新能力的大型文化企业和企业集团.2012年2月发出通知,要求做好第四批国家级文化产业示范园区和第五批国家文化产业示范基地申报命名工作.“十二五”期间,国家将重点建设10家左右国家级文化产业示范区,重点扶持300家左右具有领先示范意义的国家文化产业示范基地.（3）园区区域分布不均.从地区分布看,我国文化产业园主要分布在经济发达的东部,尤其是北京、上海等中心城市.中西部地区文化产业园建设相对滞后,地区发展不平衡.同时,各地文化旅游产业园区的投资规模大小不一.大的像四川三星堆产业园预计总投资60多亿元人民币,小的只有千万元甚至几百万元.目前我国的文化旅游产业园区形成了5大产业集群：以西安为中心的古城历史文化、休闲旅游产业集群、以深圳为中心的主题公园文化旅游产业集群、以北京为中心的古城历史文化旅游产业集群、以洛阳、开封为中心的中原历史文化和旅游商品文化产业集群.

三、我国文化旅游产业园区存在问题

（1）重复建设严重.文化旅游产业的巨大潜力使得各地发展文化旅游产业园的热情高涨,对文化旅游产业园前景看好,纷纷投资建设各种文化旅游产业园.但一些地方存在着一哄而起、遍地开花的现象.人文类旅游景区提出建设文化旅游产业园区；与文化相关的有一定文化产业基础的旅游景区也提出建设文化旅游产业园区；而许多与文化不相关的旅游景区也提出建设文化旅游产业园区.（2）产业定位不清,缺乏文化特色,品牌效应未彰显.文化旅游产业园区必须有自身特色,才能够形成园区的核心竞争力.但有许多的文化旅游产业园区产业定位不清,在以旅游为主导还是以文化产业为主导的问题上徘徊不定,缺乏自身鲜明的特色和比较优势,没有形成品牌效应,没有形成园区的核心竞争力.（3）园区企业负担重,产出效益低,园区空壳化.一些文化旅游产业园区企业研发活力不强,文化旅游产品模式单一,创意匮乏,创新能力不足,产出效益低,生存困难,客户群体不稳.一些文化旅游产业园区缺乏对当地独特资源的调查研究,论证不充分,对市场的认识不足,入驻的文化企业寥寥无几,造成园区空壳化.一些文化旅游产业园在发展过程中,房租、水电等各种成本逐渐上升,对中小文化企业构成了沉重的负担,使得这些中小文化企业难以坚持而被挤出园区,使园区空壳化现象更加严重.（4）产业链条不完整,缺乏关联效应.文化旅游产业园区的产业主要是与旅游相关的文化产业以及旅游产业,主要产品为旅游商品及周边产品.园区企业主要从事旅游商品的创意、设计、包装、生产和销售.但大多数文化旅游产业园区入驻企业很少有文化创意企业、文化设计企业,大多数为旅游商品的简单加工和销售企业,规模小、模式单一、没有形成完整的产业链,而仅仅是一些产品的集散地,收入来源少,企业同质化严重.（5）园区管理能力不足.一些文化旅游产业园区在管理上政出多门,多头管理,园区管理的条例和办法不统一.多头管理造成了管理部门职责不明,相关政策难以落实.文化旅游产业园区区别于一家一户的小作坊,一个文化旅游产业园区要平稳发展,其综合配套的平台要完善.但一些文化旅游产业园区只是简单出租,满足于做“二房东”,收租金很积极,服务无从谈起.（6）理论研究薄弱.目前,研究文化产业园区的学者和相关成果、论文比较多.而文化旅游产业园区是文化产业园区的一个组成部分,与传统的文化产业园区在范围上小了许多,其文化企业及产品都更加偏重于旅游业.单独对文化旅游产业园区进行的研究目前还是空白,本文的研究只是尽自己绵薄之力,为随后的研究铺砖线路,而更全面细致的研究还需要做大量的工作.